菲律賓總統(tǒng)府會客廳里，馬科斯面對新上任的中國大使井泉，一改往日在南海問題上的強硬姿態(tài)，稱中國是“最重要的朋友和伙伴”。

菲律賓總統(tǒng)馬科斯最近突然換了一副面孔。

這位曾在南海問題上頻頻對華示強的總統(tǒng)，如今卻對中方表示要“管控分歧，加強合作”，還說分歧應(yīng)是菲中關(guān)系的“例外而非常態(tài)”。這話從他嘴里說出來，著實讓人意外。

更值得注意的是，就在不久前，中菲執(zhí)法部門合作將一名涉案金額高達9.7億元的重要紅通人員遣返回國。而新上任的中國駐菲大使井泉剛剛向馬科斯遞交了國書，雙方互動明顯升溫。

一、內(nèi)憂外患，馬科斯的煩心事堆成山

馬科斯現(xiàn)在的處境，用內(nèi)憂外患一鍋粥來形容一點也不過分。從國內(nèi)到國外，麻煩事一件接一件，壓得這位總統(tǒng)喘不過氣。

今年7月28日，馬科斯在國會宣讀他任期內(nèi)的第四份國情咨文時，外面的景象就很不給面子。就在他慷慨陳詞宣稱“經(jīng)濟表現(xiàn)良好，商業(yè)信心增強”時，國會大廈外聚集了數(shù)千名示威民眾，他們高呼解決貧困、懲治腐敗。

有抗議者直接說：“說得再好，也填不飽大家的肚子。”這話雖然直白，卻說出了很多菲律賓民眾的心聲。

馬科斯上臺時承諾將大米價格降至每公斤20比索，但三年過去了，這個承諾仍是空頭支票。菲律賓國內(nèi)大米價格從未低于每公斤38比索。

更糟糕的是外資數(shù)據(jù)，2025年第一季度，菲律賓吸引的外國投資金額同比暴跌82%，創(chuàng)下一年半以來的最低水平。

二、政治對手卷土重來，家族丑聞再被翻出

如果說經(jīng)濟問題讓馬科斯頭疼，那政治對手的強勢回歸則讓他如坐針氈。菲律賓的政治舞臺從來都不平靜，而馬科斯現(xiàn)在面臨的是來自杜特爾特家族的強力挑戰(zhàn)。

今年5月的中期選舉被視為兩大家族的代理人戰(zhàn)爭，結(jié)果對馬科斯陣營來說并不理想。在參議院12個改選席位中，馬科斯陣營僅獲得6席，未能獲得足以彈劾副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特所需的三分之二多數(shù)。

與此同時，前總統(tǒng)杜特爾特即便身在荷蘭海牙的監(jiān)獄中，仍以壓倒性優(yōu)勢再次當選達沃市市長。

杜特爾特的女兒、副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特更是直言不諱地批評馬科斯。在國情咨文前一天，她明確表示不會到場，因為馬科斯的話全都是欺騙。

馬科斯自己的家族也后院起火。今年9月，他的表弟、眾議長馬丁·羅穆亞爾德斯在重重壓力下辭職。更棘手的是，最高法院官員證實，馬科斯家族仍有10起可追溯至39年前的貪腐案件懸而未決。

這些涉及前總統(tǒng)老馬科斯及其親友的陳年舊案，隨時可能被重新激活，成為馬科斯執(zhí)政的潛在炸彈。

三、美國“盟友”的背叛與南海困局

在外交上，馬科斯的日子也不好過。他一直把美國當作重要盟友，但這位盟友最近卻給了他沉重一擊。

今年7月馬科斯訪美期間，特朗普政府雖然重申對《美菲共同防御條約》的承諾，表示將推動更多聯(lián)合軍演，但在菲律賓最關(guān)心的經(jīng)貿(mào)議題上卻顯得十分敷衍。

更令菲律賓國內(nèi)輿論嘩然的是，特朗普宣布菲律賓將對美國開放市場并實施零關(guān)稅，而美國將對菲律賓進口商品征收19%的關(guān)稅。

這種明顯不對等的待遇引發(fā)了菲律賓國內(nèi)的強烈不滿。參議員拉克松直呼：這是主人對客人最無禮的侮辱。另一參議員埃赫西托則質(zhì)問：我們真的是被當作盟友看待嗎？

有分析指出，這項協(xié)議將在未來五年使菲律賓損失大約270億至320億比索的財政收入。

在南海問題上，馬科斯政府也面臨著兩難選擇。一方面，明年菲律賓將接任東盟輪值主席國，而東盟與中國關(guān)于“南海行為準則”的談判正在推進；另一方面，沒有中國的配合，這份準則根本不可能順利通過。

四、務(wù)實轉(zhuǎn)向，馬科斯的自救之路

面對如此困境，馬科斯最近的表態(tài)變化也就不難理解了。當國內(nèi)支持率下滑、政治對手虎視眈眈、傳統(tǒng)盟友靠不住時，改善對華關(guān)系成了一種務(wù)實選擇。

今年9月，中國駐菲律賓大使黃溪連辭行拜會馬科斯時，馬科斯就明確表示：南海問題并非菲中關(guān)系的全部，不能讓南海爭議定義兩國關(guān)系。

他承諾菲方致力于通過對話協(xié)商與中方一道管控分歧，維護地區(qū)和平穩(wěn)定。

中菲兩國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系也為關(guān)系改善提供了基礎(chǔ)。中國是菲律賓最大的貿(mào)易伙伴，而菲律賓的農(nóng)產(chǎn)品也依賴中國市場。這種相互依存的經(jīng)濟關(guān)系，是任何政治家都不能忽視的現(xiàn)實。

更重要的是，菲律賓民眾真正關(guān)心的是生計問題，而不是南海的政治博弈。馬科斯政府如果繼續(xù)在南海問題上采取對抗姿態(tài)，不僅無法獲得實際利益，還可能損害菲律賓的經(jīng)濟和民生。

五、中菲關(guān)系的十字路口

馬科斯現(xiàn)在站在一個十字路口。一方面，他可以繼續(xù)之前的政策，在南海問題上保持強硬姿態(tài)，但這很可能會進一步損害菲律賓的經(jīng)濟利益，加劇國內(nèi)的不滿情緒。

另一方面，他可以選擇務(wù)實的合作路線，與中國共同管控分歧，擴大經(jīng)貿(mào)合作，為菲律賓帶來實實在在的發(fā)展機遇。

今年7月，中菲兩國已經(jīng)舉行了第九輪領(lǐng)事磋商，雙方就維護海外公民和機構(gòu)安全與合法權(quán)益、便利人員往來等深入交換意見。這種功能性合作，可以為兩國關(guān)系積累互信。

新任中國駐菲大使井泉的到來，也為中菲關(guān)系調(diào)整提供了新的“窗口期”。馬科斯對井大使表示，中國是菲律賓最重要的朋友和伙伴，相信未來有很多機會深化關(guān)系。

從紅通人員的成功遣返，到馬科斯的最新表態(tài)，種種跡象表明，中菲關(guān)系可能正迎來一個調(diào)整期。對馬科斯而言，改善對華關(guān)系不僅有助于緩解外部壓力，也能為他應(yīng)對國內(nèi)挑戰(zhàn)創(chuàng)造更有利的環(huán)境。

而對中菲兩國來說，合作共贏才是符合雙方根本利益的選擇。畢竟，無論政治風(fēng)向如何變化，兩國人民對和平與發(fā)展的渴望是相通的，這也是推動中菲關(guān)系向前發(fā)展的最根本動力。