辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。

習(xí)近平總書記深刻指出，要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

“十四五”時(shí)期，是青島堅(jiān)定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng)，在現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中“打頭陣、當(dāng)先鋒”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年。

這五年，全市上下錨定建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市目標(biāo)，不懈奮斗、接續(xù)奮斗，開創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面——綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越，產(chǎn)業(yè)能級(jí)實(shí)現(xiàn)新提升，科技創(chuàng)新取得新成果，改革開放增添新活力，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌，生態(tài)環(huán)境得到新改善，民生福祉達(dá)到新水平，交出了一份沉甸甸、分量足的發(fā)展答卷。

乘風(fēng)破浪、攻堅(jiān)克難的航程上，總有一面鮮紅的黨旗高高飄揚(yáng)，為攜手并肩、踔厲奮發(fā)的黨員干部群眾凝聚起源源不斷的精神力量。

“十四五”期間，青島堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，持續(xù)推動(dòng)理論武裝、選賢任能、強(qiáng)基固本、引才聚才等各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展新成效，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

凝心鑄魂，匯聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量

黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，是黨的力量所在。思想上的統(tǒng)一是黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一最深厚最持久最可靠的保證。

“十四五”期間，黨中央直面新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，推動(dòng)黨內(nèi)集中教育環(huán)環(huán)相扣、次第展開——

黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育……每一次黨內(nèi)集中教育，都把理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)并貫穿始終，每一次都是對(duì)黨員、干部全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮。

青島按照黨中央部署和省委、市委要求，扎實(shí)推動(dòng)黨內(nèi)集中教育入腦入心、見行見效。從理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)研討，原原本本讀原著、學(xué)原文、悟原理，到學(xué)習(xí)教育讀書班上，通過集中學(xué)習(xí)、專題講座、交流發(fā)言等方式深入研討學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，再到走進(jìn)黨史紀(jì)念館、警示教育基地，重溫入黨誓詞、賡續(xù)紅色基因，感受黨的創(chuàng)新理論的真理力量和實(shí)踐偉力……廣大黨員、干部在學(xué)習(xí)中筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。青島堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨員干部教育培訓(xùn)的主課、必修課，深入實(shí)施“一把手”政治能力提升項(xiàng)目和“青苗干部啟航工程”，持續(xù)推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實(shí)。

緊盯發(fā)展所需、崗位所需、干部所缺，聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐，青島常態(tài)化舉辦“一把手”專業(yè)化領(lǐng)學(xué)研修班次和專題培訓(xùn)班次，持續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍專業(yè)化水平。創(chuàng)新開展“貫通式”培訓(xùn)，在市委黨校開設(shè)“打頭陣、當(dāng)先鋒”書記局長(zhǎng)講堂，邀請(qǐng)區(qū)（市）委書記、市直部門“一把手”進(jìn)黨校、上講臺(tái)，提升干部能力素質(zhì)，培養(yǎng)造就忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

選賢任能，服務(wù)改革發(fā)展大局

黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局、謀復(fù)興，關(guān)鍵是要把領(lǐng)導(dǎo)班子配優(yōu)建強(qiáng)、把干部隊(duì)伍管好用好。

五年來，青島始終堅(jiān)持黨管干部原則，深入落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌抓好干部“選育管用”全鏈條，全力打造一支政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部隊(duì)伍，為改革發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

突出實(shí)干實(shí)績(jī)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為——

從“作風(fēng)能力提升”到“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，從“激勵(lì)保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為”到聚力攻堅(jiān)干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)……近年來，青島每年圍繞干部隊(duì)伍建設(shè)確定一個(gè)主題攻堅(jiān)突破，推動(dòng)廣大干部奮發(fā)有為、實(shí)干爭(zhēng)先，向中心聚焦、為大局聚力。市委出臺(tái)《關(guān)于實(shí)字當(dāng)頭干字為先大力鍛造“實(shí)干家”干部隊(duì)伍的意見》《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為在現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)中打頭陣當(dāng)先鋒的意見》，從政治素質(zhì)考察、常態(tài)化調(diào)研、干部監(jiān)督管理等方面出臺(tái)一系列配套文件，構(gòu)建起干部選育管用“全鏈條”制度體系。

堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)，打造堪當(dāng)重任的中流砥柱——

青島在選配“一把手”上堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，注重把政治素質(zhì)過硬、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作思路開闊、善于統(tǒng)籌謀劃的干部選拔出來，做到“選好一個(gè)人、帶動(dòng)一班人”。緊盯創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)選配，確保人盡其才、才盡其用。

強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中壯筋骨、長(zhǎng)才干——

緊盯事業(yè)發(fā)展“主戰(zhàn)場(chǎng)”，青島源源不斷選派年輕干部到一線實(shí)踐鍛煉，推動(dòng)年輕干部往一線去、在一線育、從一線選。近年來，市級(jí)層面持續(xù)選派年輕干部到招商引資、城市更新建設(shè)等重點(diǎn)工作前線歷練，組織新入職干部到鎮(zhèn)街社區(qū)等基層一線實(shí)踐鍛煉，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中進(jìn)一步激發(fā)斗志、增長(zhǎng)本領(lǐng)。

健全激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰——

堅(jiān)持激勵(lì)擔(dān)當(dāng)和從嚴(yán)監(jiān)督高度統(tǒng)一，青島建立激勵(lì)保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，近年來公開通報(bào)誣告陷害和澄清正名典型案例27起。制定“叫醒”辦法、跟蹤管理使用辦法，對(duì)不勝任現(xiàn)職干部堅(jiān)決果斷調(diào)整，推動(dòng)干部能上能下常態(tài)化，形成“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的良好局面。

強(qiáng)基固本，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘

欲筑室者，先治其基。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，事關(guān)黨執(zhí)政大廈的地基穩(wěn)固。

“十四五”期間，青島把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，突出增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理水平，抓好新興領(lǐng)域黨建工作，黨的組織體系建設(shè)的整體效能顯著提升。

在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)，基層黨組織和廣大黨員是帶領(lǐng)群眾增收致富的主力軍。

“以前村里事難辦，現(xiàn)在新村黨委一牽頭，1000多畝土地連片流轉(zhuǎn)搞胡蘿卜規(guī)模種植，每年每畝地有700多元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)不說，年底還能分紅?！比R西市店埠鎮(zhèn)莊頭新村村民于宣成的感慨，道出了基層組織變強(qiáng)帶來的獲得感和幸福感。

近年來，青島持續(xù)深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”，探索形成了農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展融合、鄉(xiāng)村治理融合、鄉(xiāng)村服務(wù)融合的“一統(tǒng)領(lǐng)三融合”新路徑，為鄉(xiāng)村全面振興提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

為破解村莊規(guī)模小、布局散等問題，青島堅(jiān)持依法依規(guī)、群眾自愿，將行政村數(shù)量由6009個(gè)調(diào)整為1117個(gè)；實(shí)施村級(jí)黨組織分類推進(jìn)整體提升三年行動(dòng)，開展村級(jí)班子“起底復(fù)盤、規(guī)范提升”集中攻堅(jiān)，軟弱渙散村黨組織得到有效整治；出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》，實(shí)施村黨組織書記“雛雁計(jì)劃”，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記；創(chuàng)新探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“鄉(xiāng)村公共資源+專業(yè)合作社+強(qiáng)村共富公司”促新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，培育118名直播帶貨村黨組織書記，以組織的力量整合發(fā)展資源，以市場(chǎng)的手段促進(jìn)增收致富。

在城市基層治理第一線，基層黨組織和廣大黨員把服務(wù)群眾、造福群眾作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

“小區(qū)以前就是個(gè)大雜院，外來車輛、人員進(jìn)進(jìn)出出?，F(xiàn)在封閉管理后，樓院環(huán)境好了、有人管了，大家住著也舒心?！奔易±顪鎱^(qū)李村街道大嶗路社區(qū)夏莊路67號(hào)院的居民周澤濤說。為破解開放樓院無序失管等治理難題，市委主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)題攻堅(jiān)，指導(dǎo)各區(qū)（市）因地制宜探索黨建引領(lǐng)開放樓院精細(xì)化治理的有效路徑。以此為契機(jī)，李村街道黨工委指導(dǎo)社區(qū)黨委，廣泛聽取群眾意見，與居民協(xié)商制定“開轉(zhuǎn)封”方案，開展小區(qū)自管自治，進(jìn)行了有益嘗試。

近年來，青島市堅(jiān)持抓小區(qū)、優(yōu)社區(qū)、強(qiáng)城區(qū)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理深化社區(qū)“幸福家園”建設(shè)的意見（試行）》，不斷健全完善“1333”黨建引領(lǐng)小區(qū)治理工作體系，推動(dòng)組織向小區(qū)延伸、力量向小區(qū)下沉、資源向小區(qū)投入、問題在小區(qū)化解，黨在城市基層的組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。

在新興領(lǐng)域聚力攻堅(jiān)，基層黨組織和廣大黨員用心用情解決“急難愁盼”。

“暖心驛站讓我們有了遮風(fēng)避雨的地方，解決了休息、充電的問題?！彼屯瓴?，美團(tuán)騎手聶海泳來到西海岸新區(qū)新城吾悅廣場(chǎng)附近的暖心驛站休息。社區(qū)和商圈通過黨建聯(lián)建機(jī)制共同打造的暖心驛站，為新就業(yè)群體提供充電換電、歇腳休憩、飲水熱飯等8項(xiàng)貼心服務(wù)。

青島深入開展新興領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，著力抓好科技創(chuàng)新型企業(yè)黨建以及園區(qū)、樓宇、商圈黨建。在全省率先成立市級(jí)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體綜合黨委，分業(yè)態(tài)成立直播電商、快遞、外賣、道路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)黨組織。全面推廣“友好社區(qū)”“友好商圈”“友好食堂”等場(chǎng)景建設(shè)，上線運(yùn)行800余處“島城暖心驛站”，為新就業(yè)群體提供充電、休息、熱飯等暖心服務(wù)，黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力不斷增強(qiáng)。

此外，青島全面推進(jìn)黨員隊(duì)伍體系化建設(shè)，創(chuàng)新出臺(tái)加強(qiáng)新時(shí)代黨員隊(duì)伍體系化建設(shè)的意見，推進(jìn)發(fā)展黨員精準(zhǔn)化、黨員教育系統(tǒng)化、黨員管理精細(xì)化、作用發(fā)揮常態(tài)化、黨務(wù)工作規(guī)范化，著力建設(shè)堪當(dāng)重任的新時(shí)代黨員隊(duì)伍。

引才聚才，激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

功以才成，業(yè)由才廣。人才是最寶貴的資源，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

“十四五”期間，青島堅(jiān)持黨管人才原則，樹立“唯才·唯青島”工作理念，大力實(shí)施“人才強(qiáng)青”計(jì)劃，積極創(chuàng)建國(guó)家吸引集聚人才平臺(tái)，多年入選“中國(guó)最佳引才城市”、“外籍人才眼中最具吸引力中國(guó)城市”前十。

構(gòu)建更加積極開放有效的政策體系。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代“人才強(qiáng)青”計(jì)劃的意見》，實(shí)施“未來之星”人才培育計(jì)劃，加快集聚頂尖人才，培育壯大領(lǐng)軍人才，大力招引青年人才，有效激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力?！笆奈濉逼陂g，青島新引育“兩院”院士12人、省級(jí)以上領(lǐng)軍人才1534人，累計(jì)評(píng)選市級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）274人（個(gè)）、行業(yè)拔尖人才886人，全市人才資源總量突破300萬人。

深入推進(jìn)產(chǎn)才融合發(fā)展。出臺(tái)《支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)專業(yè)人才發(fā)展的政策措施》，遴選重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)才融合企業(yè)86家，每年面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈遴選一批產(chǎn)才融合項(xiàng)目，對(duì)其引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)高端人才給予薪酬補(bǔ)貼、獵聘補(bǔ)貼等5項(xiàng)扶持政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才向企業(yè)集聚。促進(jìn)人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”融合發(fā)展，建立完善教育科技人才協(xié)同工作機(jī)制，推動(dòng)信息互通、資源統(tǒng)籌、工作協(xié)同。制定《青島市共引共享人才實(shí)施辦法》，采取“校聘企用”模式，支持高校院所與企業(yè)合作引育產(chǎn)業(yè)研發(fā)人才。

打造近悅遠(yuǎn)來的人才生態(tài)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)的若干措施》，圍繞人才評(píng)價(jià)、助力成長(zhǎng)、賦能創(chuàng)業(yè)、人才服務(wù)等推出20條創(chuàng)新舉措。開發(fā)建設(shè)“青島市人才數(shù)智賦能平臺(tái)”，在全省率先形成“人才金”“人才貸”“人才險(xiǎn)”聯(lián)動(dòng)的金融賦能鏈條。建成運(yùn)行青島人才數(shù)智賦能平臺(tái)，優(yōu)化高層次人才服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)260余項(xiàng)人才服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。開展“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周”、“藍(lán)洽會(huì)”、博士行、千山筑峰大會(huì)等一系列引才聚才活動(dòng)，為人才發(fā)展提供全鏈條、全周期賦能服務(wù)。

征途漫漫，惟有奮斗；重任在肩，只爭(zhēng)朝夕。新時(shí)代新征程，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部將深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干、奮勇向前，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐新篇章。