太原市某電動自行車專賣店里，銷售人員反復向一位中年顧客解釋，新車雖然貴了幾百塊，但電池更安全，車速超過25公里會自動斷電。顧客摸了摸口袋，嘆了口氣轉(zhuǎn)身離開。

2025年12月1日，新修訂的《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》過渡期正式結(jié)束，市場上舊國標電動自行車全面停售。隨之而來的是消費者在新國標車專賣店前的猶豫與質(zhì)疑。

在價格明顯上漲的同時，關(guān)于“限速過慢”“不能載人”“北斗模塊強制收費”的說法也在網(wǎng)絡上發(fā)酵。當一個月收入僅三五千的普通老百姓面對價格更高的新國標車時，安全與生計的矛盾顯得格外尖銳。

一、民意沸騰，新國標引發(fā)全國性爭議

當新國標全面落地，全國各地消費者和商家的感受各不相同。太原市超過95%的電動自行車門店已完成新國標車型鋪貨，但消費市場反應微妙。

路橋大道的電動車門店里，新舊車型各占一半。店主陶大姐無奈地說：“一天能不能賣出一輛都很難說?！?新國標車價格普遍在2000元以上，而貼著“二手車”標簽的舊國標庫存車，價格僅為1300元到1680元。

社交媒體上的討論更加激烈，消費者對新國標車的質(zhì)疑聲不絕于耳?！跋匏?5公里是不是太慢了？”“爬個坡還要下來推？”“說是為了安全，價格卻漲了不少。”

人們最不理解的是，新國標車與舊款外觀相似，價格卻明顯上漲。有消費者反映，相同款式過去僅售999-1299元，如今成為“新國標”后價格上漲明顯。

二、標準真相，被誤讀的新國標要求

撥開輿論的迷霧，新國標的技術(shù)要求與公眾理解存在顯著差距。新國標對“限速”的規(guī)定確實要求最高設計車速不超過25km/h，但這并非新規(guī)，而是延續(xù)了2019年的標準。

針對公眾對爬坡能力的擔憂，新國標實際上增加了電動機低速運行時的轉(zhuǎn)矩限值指標，確保電機具備短暫輸出較高扭矩的能力。

最受爭議的北斗定位模塊問題，實際情況是：對于普通家用車，新國標僅要求設計有北斗模塊接口，消費者可選擇是否安裝，且可以自由開啟或關(guān)閉定位功能。

北斗模塊的基礎定位服務是免費的，部分品牌宣傳的收費僅涉及增值服務。這意味著，網(wǎng)絡流傳的“強制安裝且收取年費”的說法，是部分企業(yè)或經(jīng)銷商的營銷行為，而非國家標準的要求。

三、成本上漲，漲價的真實原因

價格問題成為新國標被“炮轟”的核心。在太原市場，新國標車型價格普遍較舊款每輛上漲200-500元，漲幅約5%-8%。

價格上漲的主要原因包括阻燃材料的大規(guī)模應用和新國標對非金屬材料防火阻燃性能的嚴格要求。新標準將電動自行車使用塑料的總質(zhì)量限制在不超過整車質(zhì)量的5.5%。

新國標還需要三重防篡改裝置——分別在電池組、控制器和限速器上，這些都需要額外成本。同時，新國標鼓勵安裝后視鏡和轉(zhuǎn)向燈等安全配置，這也會增加車輛成本。

四、安全考量，新規(guī)背后的數(shù)據(jù)支撐

面對公眾質(zhì)疑，監(jiān)管部門和行業(yè)專家提供了背后的安全數(shù)據(jù)支持。電動自行車超速行駛的現(xiàn)象屢禁不止，而速度越快，剎車距離越長，事故風險呈幾何級上升。

新國標通過新增電動機空載反電動勢、電感值差異系數(shù)等指標，從源頭限制電機最大輸出能力。同時，標準分別從電池組、控制器、限速器三個方面提出防篡改要求。

湖南質(zhì)檢院專家指出，新規(guī)推行 “一車一池一充一碼”溯源體系，從技術(shù)上大幅提高非法改裝門檻。廣州市2025年以來立案查處577宗涉電動自行車質(zhì)量違法案件，其中非法改裝案件353宗。

五、產(chǎn)業(yè)變局，行業(yè)洗牌的必然性

新國標的實施正在加速電動自行車行業(yè)的洗牌。天津市電動自行車企業(yè)數(shù)量從2022年的2000多家減少到目前的200家左右。北辰區(qū)市場監(jiān)管局負責人預估，新國標實施后，轄區(qū)內(nèi)25家企業(yè)中能達標留存的頂多10家。

這種行業(yè)整合的原因在于，新國標對生產(chǎn)條件要求嚴格。企業(yè)需自有或控股70%以上的車架廠，僅這一點很多小企業(yè)就無法做到。

從行業(yè)角度看，新國標帶來的技術(shù)升級和規(guī)范管理，將使市場向頭部企業(yè)集中。在這個過程中，缺乏技術(shù)實力的小型廠商生存空間會被壓縮。

六、執(zhí)行挑戰(zhàn)，從標準到落地的距離

新國標落地執(zhí)行面臨多重挑戰(zhàn)。最大的問題是消費者的認知與實際情況存在差距。太原市雅迪旗艦店店長李寶俊表示，新國標引發(fā)的“限速過慢”“不能載人”“無后視鏡”等爭議，大多源于市場誤讀。

在銷售端，部分經(jīng)銷商為了清理舊國標庫存車輛，可能存在誤導性宣傳。同時，部分企業(yè)倉促推出“極端合規(guī)”車型，省略后視鏡、采用薄鋼板座椅等，降低了使用體驗。

市場監(jiān)管部門正在加強監(jiān)管。太原市市場監(jiān)管局聯(lián)合交管部門在新國標實施首日，便對電動自行車銷售市場開展檢查。重點核查車輛CCC認證有效性、進銷貨臺賬完整性。

一家杭州的電動車專賣店里，店員正用手機向顧客展示一段對比視頻：“您看，這是新國標車用的阻燃材料，著火后30秒內(nèi)自行熄滅；這是舊材料，火勢蔓延得很快。”

爭議聲中，一個現(xiàn)實逐漸清晰：新國標的要求與民生需求之間，并不存在根本性對立。被質(zhì)疑最多的限速、載人、后視鏡等問題，更多源于企業(yè)與市場在過渡期的執(zhí)行偏差。

當價格標簽上的數(shù)字跳漲，人們本能地尋找責任方，卻可能忽略了那些看不見的升級：阻燃材料的應用、防篡改設計的強化、更精確的定位能力。

安全與便利的天平兩端，標準制定者試圖加入更多安全的砝碼。這場圍繞“小電驢”的全國性討論，最終可能推動一個更安全、更規(guī)范的電動自行車出行生態(tài)的形成。

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