改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征、最壯麗的氣象。

“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。”

回望“十四五”，濱州堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、擴(kuò)大開(kāi)放，步履鏗鏘、答卷粲然，展現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的澎湃活力。

全國(guó)首創(chuàng)“新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)地圖”，全國(guó)率先推出電子保函“中標(biāo)即退費(fèi)”政策，全省首個(gè)制定工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批地方標(biāo)準(zhǔn)，全省率先推出新建商品房“收房即拿證”改革，建設(shè)全國(guó)首個(gè)“心安城市”，跨入全國(guó)外貿(mào)“千億元俱樂(lè)部”，成功躋身全國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)市、全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市、城市科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)榜……

這份厚厚的成績(jī)單，映照出濱州全力走在前、挑大梁、勇?tīng)?zhēng)先的堅(jiān)實(shí)足跡。濱州持續(xù)以開(kāi)放倒逼改革，用改革推動(dòng)發(fā)展，以改革開(kāi)放的成效增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力，以先行先試的魄力創(chuàng)造了一系列高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

“十四五”以來(lái)，濱州用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”，突出“大開(kāi)放、大改革、大發(fā)展”工作主線，推動(dòng)改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，勇闖改革深水區(qū)，構(gòu)筑開(kāi)放新高地，打造一個(gè)更加開(kāi)放、更富活力的濱州。圖為山東港口濱州港。 （資料片）

體制破壁，改革成果持續(xù)賦能發(fā)展、惠及群眾

市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，企業(yè)縮短建設(shè)周期才能抓住機(jī)會(huì)“窗口”、實(shí)現(xiàn)最大效益。以往，工程建設(shè)項(xiàng)目從提出建設(shè)、用地申請(qǐng)，到完成審查、審批，再到開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)，往往需要二三年時(shí)間。濱州在全國(guó)首創(chuàng)工程建設(shè)項(xiàng)目“十證聯(lián)發(fā)”，企業(yè)在辦理用地手續(xù)期間，可以對(duì)后續(xù)相關(guān)事項(xiàng)提前提出審查申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)了“拿地就開(kāi)工”，助力企業(yè)投資建設(shè)跑出新速度。

“十四五”以來(lái)，濱州用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”，審議通過(guò)《中共濱州市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神在進(jìn)一步全面深化改革上走在前、勇?tīng)?zhēng)先的意見(jiàn)》等，著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，用重點(diǎn)領(lǐng)域改革突圍推動(dòng)發(fā)展能級(jí)之變。

2022年，濱州發(fā)布了60項(xiàng)改革“破零”事項(xiàng)清單。改革“破零”工程，不是某方面的單兵突破，不是修修補(bǔ)補(bǔ)、錦上添花的漸進(jìn)式、改進(jìn)式變革，而是涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生各個(gè)領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，是“從0到1”“從無(wú)到有”的突破性、顛覆式變革。幾年來(lái)，全市上下發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神，按照“全局性重大改革—牽引性集成改革—分領(lǐng)域攻堅(jiān)改革—小切口微改革”邏輯層次，連續(xù)4年累計(jì)實(shí)施210項(xiàng)改革“破零”事項(xiàng)，全市改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性全面增強(qiáng)，諸多“濱州改革”模式叫響全省乃至全國(guó)。

深化“放管服”改革，加快“無(wú)證明城市”建設(shè)，建成“法智護(hù)航中心”，省市重點(diǎn)項(xiàng)目配備幫辦代辦“管家”，深入實(shí)施“心安民營(yíng)”工程，常態(tài)化開(kāi)展“政企同心·親清茶事”活動(dòng)，“濱周到”營(yíng)商環(huán)境強(qiáng)力賦能城市高質(zhì)量發(fā)展。

啟動(dòng)實(shí)施“成就企業(yè)家夢(mèng)想行動(dòng)”，將其列為市委經(jīng)濟(jì)工作“一號(hào)工程”，構(gòu)建起夢(mèng)想激發(fā)、收集、梳理、論證、發(fā)布、落實(shí)、評(píng)價(jià)、升華“八部曲”閉環(huán)機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展破題解難。截至目前，累計(jì)1萬(wàn)多個(gè)企業(yè)家夢(mèng)想落地，“企業(yè)點(diǎn)單、政府配菜”模式讓企業(yè)獲得感持續(xù)提升。

實(shí)施市縣級(jí)“一窗通辦”和派出所“戶籍+”模式，統(tǒng)籌推進(jìn)以“一窗通辦”為重點(diǎn)的公安“放管服”改革，涵蓋警種業(yè)務(wù)116項(xiàng)。創(chuàng)新構(gòu)建“線上一網(wǎng)、線下一窗”公安政務(wù)服務(wù)體系，變多頭排隊(duì)為一窗辦理、多次跑路為全程網(wǎng)辦。

山高水長(zhǎng)不辭其遠(yuǎn)，披荊斬棘不改其志。濱州突出“大開(kāi)放、大改革、大發(fā)展”工作主線，推動(dòng)改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，改革開(kāi)放已然成為助推品質(zhì)濱州建設(shè)的澎湃動(dòng)能，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)戰(zhàn)略性、突破性、引領(lǐng)性變化。4家企業(yè)上榜2025中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，7家企業(yè)上榜2025中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，18家企業(yè)榮登2025年中國(guó)品牌價(jià)值榜；社保、醫(yī)保、低保水平穩(wěn)居全省第一方陣，家健康、長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)“濱州模式”全國(guó)推廣，入選全國(guó)服務(wù)類社會(huì)救助試點(diǎn)，“無(wú)押金城市”“全科大網(wǎng)格”創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)被中央改革辦肯定推廣，一大批關(guān)鍵性、引領(lǐng)性改革縱深推進(jìn)，全市上下依靠改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”，闖難關(guān)、應(yīng)變局、開(kāi)新局的信心更強(qiáng)、干勁更足。

創(chuàng)新拓界，開(kāi)放成為品質(zhì)濱州的鮮明標(biāo)識(shí)

進(jìn)出口總額1010.8億元人民幣，歷史同期首次突破千億大關(guān)，同比增長(zhǎng)6.1%，今年前三季度，全市外貿(mào)延續(xù)穩(wěn)中向好的發(fā)展勢(shì)頭，在“十四五”收官的重要節(jié)點(diǎn)，交出一份量質(zhì)提升的答卷。

透過(guò)這份數(shù)據(jù)，我們還能看到外貿(mào)主體不斷多元、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化：對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口772.9億元，增長(zhǎng)15.1%，占進(jìn)出口總值的76.5%，比重提升6個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)幾內(nèi)亞、巴西、印尼等進(jìn)出口分別增長(zhǎng)60.5%、32.5%、188.1%；出口機(jī)電產(chǎn)品104.2億元，占出口總值的25.1%……

越開(kāi)放，越發(fā)展；越發(fā)展，越需要進(jìn)一步開(kāi)放。

濱州是融入京津冀、聯(lián)通環(huán)渤海、面向東北亞的“橋頭堡”，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略在這里交匯疊加。作為山東7個(gè)沿海開(kāi)放城市之一、全省打造對(duì)外開(kāi)放新高地的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市，濱州主動(dòng)融入和構(gòu)筑國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)發(fā)展新格局。

濱州始終站在世界、中國(guó)、山東“三張地圖”旁思考謀劃開(kāi)放發(fā)展，助力企業(yè)“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”雙向發(fā)力，以大開(kāi)放、大改革、大發(fā)展推動(dòng)品質(zhì)濱州建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“走出去”：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)對(duì)外宣傳推介、對(duì)接項(xiàng)目、深化合作；積極鏈接展會(huì)資源，鞏固提升東盟、中東、非洲等傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展南美、中亞、東歐等新興市場(chǎng)；對(duì)我省主辦類展會(huì)展位費(fèi)予以70%至80%的事前補(bǔ)貼，對(duì)市級(jí)組織的重點(diǎn)類展會(huì)展位費(fèi)給予不低于70%的展后補(bǔ)貼……

“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”：以外事活動(dòng)為平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)對(duì)接活動(dòng)，邀請(qǐng)外國(guó)政商代表團(tuán)、駐華使領(lǐng)館官員、商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人等外賓來(lái)訪；優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，獲評(píng)全省首個(gè)全國(guó)首批“法治政府建設(shè)示范市”，制定“高質(zhì)量利用外資”等辦法，完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，貿(mào)易和投資更加自由化、便利化……

為擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，濱州出臺(tái)《關(guān)于助力“濱企創(chuàng)世界”工作的實(shí)施意見(jiàn)》，深入實(shí)施“濱企創(chuàng)世界”行動(dòng)，支持企業(yè)加快全球布局、參與國(guó)際合作，為企業(yè)打開(kāi)了一道看向世界，更能通向世界的大門。

制定全省首個(gè)企業(yè)國(guó)際化服務(wù)清單，建立并發(fā)布全省首個(gè)市級(jí)“外事資源庫(kù)”，打造“外事智庫(kù)”平臺(tái)，獲批設(shè)立國(guó)家級(jí)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)濱州分中心，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)海外工作站，建立域外法查明中心、貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)中心、國(guó)際仲裁服務(wù)中心等八個(gè)中心，創(chuàng)設(shè)“法智護(hù)航中心”……“濱企創(chuàng)世界”行動(dòng)的深入實(shí)施，讓越來(lái)越多的企業(yè)完成了從“闖世界”到“創(chuàng)世界”、從“走出去”到“活起來(lái)”的華麗質(zhì)變，54家企業(yè)入選“山東外貿(mào)優(yōu)品庫(kù)”，全市在境外投資且正常經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)企業(yè)達(dá)到63家，外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)到1398家。

在濱州，“走出去，世界就在眼前；走不出去，眼前就是世界”的理念深入人心，“朋友圈”越來(lái)越廣，“好伙伴”越交越多，“開(kāi)放路”越走越寬，開(kāi)放成為品質(zhì)濱州的鮮明標(biāo)識(shí)。

動(dòng)能煥新，活力迸發(fā)奔向品質(zhì)未來(lái)

近日，魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)參與的世界級(jí)鐵礦項(xiàng)目——西芒杜鐵礦投產(chǎn)儀式在幾內(nèi)亞馬瑞巴亞港隆重舉行。作為全球質(zhì)量最優(yōu)、規(guī)模最大的鐵礦項(xiàng)目之一，西芒杜鐵礦的順利投產(chǎn)，不僅為幾內(nèi)亞工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程按下“加速鍵”，更成為中非攜手踐行互利共贏理念、共促發(fā)展的生動(dòng)范例。這是我市企業(yè)積極響應(yīng)“一帶一路”倡議的又一重要成果，彰顯了中國(guó)企業(yè)“走出去”的實(shí)力與擔(dān)當(dāng)。

開(kāi)放是必由之路。濱州堅(jiān)持向開(kāi)放要活力，樹(shù)牢大開(kāi)放思維、構(gòu)筑大開(kāi)放通道、建強(qiáng)大開(kāi)放載體，全力推動(dòng)發(fā)展平臺(tái)提級(jí)、招引平臺(tái)提質(zhì)、外貿(mào)平臺(tái)提效，讓各類資源要素在濱州集聚集散、融匯融通、賦能賦效。

10月10日，2025年山東省“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”巡回輔導(dǎo)活動(dòng)（濱州站）暨濱州商廚·繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)跨境電商創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)舉辦?；顒?dòng)特邀主流跨境電商平臺(tái)、頂尖服務(wù)商圍繞市場(chǎng)趨勢(shì)、平臺(tái)規(guī)則等為企業(yè)提供從起步到成長(zhǎng)的全鏈路解決方案，成為產(chǎn)業(yè)與跨境電商深度融合的有力實(shí)踐。

跨境電商是濱州融入雙循環(huán)格局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要路徑，是實(shí)現(xiàn)“濱州制造”向“濱州品牌”出海轉(zhuǎn)變的重要載體。

2022年，國(guó)務(wù)院批復(fù)濱州設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。至此，濱州再添一張國(guó)家級(jí)對(duì)外開(kāi)放名片。我市搶抓跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展機(jī)遇期，在線上公共服務(wù)平臺(tái)搭載了海外倉(cāng)綜合服務(wù)平臺(tái)，圍繞“5210N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶開(kāi)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”孵化行動(dòng)，組織開(kāi)展“全球網(wǎng)紅達(dá)人中國(guó)（濱州）行”活動(dòng)，將濱州特色產(chǎn)業(yè)帶與國(guó)際市場(chǎng)深度鏈接?？缇畴娚藤Q(mào)易額由2021年的24.2億元，增長(zhǎng)至2024年的266.5億元，增長(zhǎng)11倍。

為提升貿(mào)易通關(guān)效率，優(yōu)化跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)對(duì)接上合組織國(guó)家市場(chǎng)搭建合作載體，11月13日，濱企出海統(tǒng)一平臺(tái)——中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口上線儀式舉行。這標(biāo)志著濱企出海引入國(guó)家級(jí)電子政務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)開(kāi)拓上合組織國(guó)家市場(chǎng)提供一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了供需資源精準(zhǔn)匹配。

濱州還搭建了世界高端鋁業(yè)峰會(huì)、渤?？苿?chuàng)大會(huì)等峰會(huì)平臺(tái)，連續(xù)組織企業(yè)參加上海進(jìn)博會(huì)、跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、儒商大會(huì)等重點(diǎn)峰會(huì)。在今年第八屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，濱化集團(tuán)與霍尼韋爾國(guó)際公司簽約，牛智谷控股（陽(yáng)信）有限公司與澳洲艾爾博古牛肉有限公司攜手，濱州逐漸成為世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的青睞地。

此外，濱州把基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”作為加快對(duì)外開(kāi)放的重要支撐，完善海港、河港、陸港、空港“新四港聯(lián)動(dòng)”綜合立體交通格局，著力構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)、立體多元、高效快捷、綠色低碳、安全韌性的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。濟(jì)濱高鐵、津?yàn)H高鐵建設(shè)進(jìn)度全線領(lǐng)先，濟(jì)濱高鐵明年開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)深高速改擴(kuò)建工程順利開(kāi)工，濱州港成功躋身“千萬(wàn)噸級(jí)港口”行列，TIR國(guó)際公路運(yùn)輸常態(tài)化運(yùn)營(yíng)……國(guó)家主干道高鐵樞紐城市戰(zhàn)略地位更加凸顯，對(duì)外開(kāi)放的多維支撐正加快形成，濱州與全球經(jīng)濟(jì)融合越來(lái)越緊密。

改革未有窮期，開(kāi)放永不止步。黨的二十屆四中全會(huì)提出，要進(jìn)一步全面深化改革，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；要以開(kāi)放促改革促發(fā)展，與世界各國(guó)共享機(jī)遇、共同發(fā)展。站在“十四五”收官與“十五五”啟航的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，塑造全面開(kāi)放新格局是全市人民的共同期盼。濱州將勇闖改革深水區(qū)，構(gòu)筑開(kāi)放新高地，打造一個(gè)更加開(kāi)放、更富活力的濱州，與世界攜手共贏。