泰柬沖突余波尚未平息，柬埔寨總理洪瑪奈突然拋出重磅信號(hào)：全面加大與美國(guó)的合作力度。這絕非簡(jiǎn)單的 “多一個(gè)合作伙伴”，而是一次急轉(zhuǎn)彎式的站位調(diào)整。節(jié)奏之快、轉(zhuǎn)向之猛，讓外界瞠目結(jié)舌，對(duì)這個(gè)長(zhǎng)期與中國(guó)保持 “患難與共” 關(guān)系的國(guó)家來(lái)說(shuō)，這一步到底是打開(kāi)發(fā)展新局，還是親手把自己推向更危險(xiǎn)的境地？

洪瑪奈與父親洪森的執(zhí)政思路，簡(jiǎn)直是南轅北轍。洪森執(zhí)政 38 年，靠的是實(shí)打?qū)嵉膭?wù)實(shí)：當(dāng)年柬埔寨戰(zhàn)亂時(shí)，是中國(guó)的武器和糧食幫他站穩(wěn)腳跟；后來(lái)重建家園，中國(guó)援建的湄公河大橋、金邊機(jī)場(chǎng)撐起了經(jīng)濟(jì)骨架。所以洪森始終把中柬關(guān)系當(dāng) “保命線”，多次公開(kāi)宣稱(chēng) “中國(guó)永遠(yuǎn)是優(yōu)先選項(xiàng)”。但洪瑪奈的成長(zhǎng)軌跡完全不同，18 歲考進(jìn)西點(diǎn)軍校，成為該校首個(gè)柬埔寨學(xué)員，后來(lái)又拿了紐約大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士、英國(guó)布里斯托大學(xué)博士學(xué)位，幾十年在歐美圈子浸潤(rùn)，想法早就變了。

他總說(shuō) “不要把雞蛋放一個(gè)籃子”，覺(jué)得父親的 “對(duì)華依賴” 是新時(shí)代的枷鎖。更重要的是，他剛上臺(tái)時(shí)被外界稱(chēng)為 “傀儡總理”，洪森以高級(jí)顧問(wèn)身份握著核心權(quán)力，為了擺脫父親陰影、樹(shù)立自己的權(quán)威，外交突破成了他最想抓的政績(jī)。

真正讓洪瑪奈下定決心倒向美國(guó)的，是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力和泰柬邊境沖突的雙重夾擊。柬埔寨的紡織業(yè)占 GDP 的 16%，37% 的服裝都要出口美國(guó)，可 2024 年美國(guó)以 “人權(quán)問(wèn)題” 為由，威脅加征 36% 的懲罰性關(guān)稅。這一下直接炸了鍋：15% 的工廠停工，12 萬(wàn)工人失業(yè)，歐盟還跟著推遲普惠制續(xù)簽，12 億美元訂單懸在半空。就在這節(jié)骨眼上，美國(guó)拋來(lái)橄欖枝：只要合作，關(guān)稅就降到 19%。緊接著，2025 年柬泰邊境爆發(fā)沖突，30 萬(wàn)民眾逃離家園，泰國(guó)封鎖泰國(guó)灣，切斷了柬埔寨 90% 的燃料進(jìn)口通道。按以前的慣例，柬埔寨肯定找中國(guó)調(diào)停，但洪瑪奈卻第一時(shí)間聯(lián)系美國(guó)。盡管特朗普政府促成的?；饏f(xié)議很快失效、雙方再次開(kāi)戰(zhàn)，卻讓洪瑪奈誤以為 “和美國(guó)合作可行”，徹底下定了轉(zhuǎn)向的決心。

這場(chǎng) “棄中親美” 的合作，處處都是明碼標(biāo)價(jià)的交易，軍事領(lǐng)域的轉(zhuǎn)向最刺眼。2024 年 12 月，美國(guó)印太司令部司令帕帕羅訪柬，中斷 8 年的 “吳哥哨兵” 聯(lián)合軍演重新啟動(dòng)，1200 名美軍士兵進(jìn)入柬埔寨叢林開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練， 這是 2017 年以來(lái)美軍首次在柬大規(guī)模部署兵力。2025 年，美國(guó)解除自 2021 年起的武器禁運(yùn)，洛克希德?馬丁公司立馬來(lái)洽談?shì)p型裝甲車(chē)采購(gòu)，想取代中國(guó)在柬武器市場(chǎng)的位置。更讓人咋舌的是，中國(guó)花 3 億美元援建的云壤海軍基地，洪瑪奈宣布 “向所有友好國(guó)家開(kāi)放”，先是日本軍艦?？?，接著美國(guó) “薩凡納” 號(hào)巡洋艦就緊跟而來(lái)，徹底打破了洪森時(shí)代 “不允許外國(guó)駐軍” 的鐵規(guī)矩。美國(guó)還計(jì)劃 2025 到 2028 年每年選 50 名柬軍軍官去西點(diǎn)軍校受訓(xùn)，說(shuō)白了就是想給柬軍 “換腦子”。

經(jīng)濟(jì)上的合作更是 “飲鴆止渴”。柬埔寨答應(yīng)對(duì)美國(guó)所有工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，還花 8 億美元采購(gòu) 10 架波音飛機(jī)；作為回報(bào)，美國(guó)把柬埔寨商品關(guān)稅降到 19%，邀請(qǐng)它加入 “印太經(jīng)濟(jì)框架” 談判。表面看，柬埔寨大米、香蕉對(duì)美出口增長(zhǎng)了 25%，但代價(jià)慘重：本土產(chǎn)業(yè)扛不住美國(guó)低價(jià)商品沖擊，2025 年上半年制造業(yè)產(chǎn)值下降 12%，中小微企業(yè)倒閉率上升 18%。洪瑪奈想玩 “左右逢源”，但柬埔寨的實(shí)力根本撐不起這種平衡 ，截至 2025 年第三季度，柬埔寨公共債務(wù) 126 億美元，GDP 才 300 多億美元，軍事預(yù)算不足 15 億美元，根本沒(méi)資本在中美之間反復(fù)橫跳。

回顧歷史，東南亞小國(guó)在中美之間選邊站的沒(méi)一個(gè)有好結(jié)果：菲律賓曾倒向美國(guó)，丟了中國(guó)基建投資，經(jīng)濟(jì)放緩 3 年；馬來(lái)西亞的 “東向政策” 也沒(méi)達(dá)到預(yù)期。柬埔寨現(xiàn)在就卡在中間：繼續(xù)倒向美國(guó)，可能淪為棋子、喪失經(jīng)濟(jì)主權(quán)；想回頭修復(fù)中柬關(guān)系，又要面對(duì)美國(guó)報(bào)復(fù)；再折騰下去，國(guó)內(nèi)分裂、經(jīng)濟(jì)崩潰都有可能。