“今日割五城，明日割十城，然后得一夕安寢。起視四境，而秦兵又至矣?！睎|盟現(xiàn)在的情況在《過(guò)秦論》中早有定論，美國(guó)豈是能輕易滿(mǎn)足的主，越是退讓?zhuān)绞菚?huì)讓美國(guó)得寸進(jìn)尺，這一點(diǎn)，東盟這些國(guó)家真的要和印尼好好學(xué)習(xí)。

近來(lái)，美國(guó)帶著含有“毒丸條款”的貿(mào)易協(xié)定在東南亞各國(guó)間活動(dòng)，試圖將經(jīng)濟(jì)合作轉(zhuǎn)變?yōu)榈鼐壵蔚墓ぞ?，迫使東盟各國(guó)在中美競(jìng)爭(zhēng)中站隊(duì)。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的美國(guó)，印尼堅(jiān)守住了自主的底線(xiàn)，而柬埔寨就沒(méi)有那么硬氣了。

印尼的決策可以說(shuō)是東盟國(guó)家中的一個(gè)清晰范例。今年7月，印尼和美國(guó)就貿(mào)易框架達(dá)成初步協(xié)議，美方同意將大部分印尼商品的關(guān)稅從32%降至19%，這本來(lái)是一項(xiàng)互惠的安排。然而美國(guó)提出了一項(xiàng)限制性條框讓后續(xù)談判陷入了停滯狀態(tài)。這個(gè)條款要求簽約國(guó)必須配合美國(guó)對(duì)第三方進(jìn)行制裁，若與美國(guó)定義的“問(wèn)題國(guó)家”有合作，美國(guó)可以單方面廢除協(xié)議。只能說(shuō)這個(gè)燕國(guó)地圖相當(dāng)?shù)亩?，針?duì)中國(guó)的意思是演都不演了。但印尼卻直接回絕，并聲稱(chēng)此條款不適用于印尼。

印尼看出來(lái)了，接受這個(gè)霸王條款就意味著印尼喪失了獨(dú)立自主的地位，尤其是會(huì)在關(guān)鍵的礦產(chǎn)和能源領(lǐng)域損害與中國(guó)、俄羅斯等國(guó)的合作關(guān)系。要知道，中國(guó)在印尼的鎳產(chǎn)業(yè)中占有重要地位，雙方在油氣、新能源領(lǐng)域的合作也十分緊密。此外，中國(guó)汽車(chē)企業(yè)還在印尼投資建廠，協(xié)助印尼構(gòu)建電動(dòng)汽車(chē)電池的生態(tài)系統(tǒng)。這可都是實(shí)打?qū)嵉睦?。再加上印尼自身?guó)力不俗。因此印尼有底氣對(duì)美國(guó)說(shuō)不，為了美國(guó)提供的部分利益而犧牲與中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)合作的事傻子才會(huì)做。

而印尼后續(xù)的行動(dòng)也相當(dāng)穩(wěn)健。印尼計(jì)劃派遣代表團(tuán)前往華盛頓繼續(xù)進(jìn)行關(guān)稅談判，爭(zhēng)取在年底前確定協(xié)定，同時(shí)對(duì)于美方可能存在的“不滿(mǎn)”，印尼官方也予以否認(rèn)，并重申雙方協(xié)議的簽訂必須建立在互利共贏的基礎(chǔ)之上。對(duì)此國(guó)際關(guān)系分析師穆罕默德?哈比卜提醒印尼，在面對(duì)不合理?xiàng)l款時(shí)應(yīng)該準(zhǔn)備好“替代性方案”。印尼雇主協(xié)會(huì)也發(fā)出告誡，讓政府別學(xué)馬來(lái)西亞。不得不說(shuō)印尼此次的決定，既維護(hù)了國(guó)家利益，也為其他東盟成員國(guó)提供了一份參考答案。

再來(lái)反觀柬埔寨，可以說(shuō)處境頗為困難。首先，柬埔寨沒(méi)能抗住美方的壓力，接受了包含“毒丸條款”的貿(mào)易協(xié)議，協(xié)議中明確寫(xiě)著“遵守美國(guó)貿(mào)易限制，不幫助其他國(guó)家規(guī)避制裁”等內(nèi)容。雖然柬埔寨盡力對(duì)中國(guó)溝通解釋?zhuān)聦?shí)已定，接受條款的事實(shí)難以改變，這讓柬埔寨被納入美國(guó)的戰(zhàn)略框架，同時(shí)遠(yuǎn)離了中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈。受此影響，柬埔寨被迫中止了3個(gè)有中資參與的基建項(xiàng)目，這三個(gè)項(xiàng)目所涉金額高達(dá)47億美元，是一筆相當(dāng)大的數(shù)目了，柬埔寨的發(fā)展動(dòng)力幾乎被腰斬。

禍不單行，柬埔寨在此情況下還與泰國(guó)爆發(fā)了邊境沖突。泰軍直接對(duì)柬埔寨境內(nèi)的電信詐騙園區(qū)進(jìn)行了打擊，自沖突爆發(fā)后，柬埔寨已經(jīng)有約50萬(wàn)平民被迫撤離，其中包括不少詐騙園區(qū)人員，柬埔寨正規(guī)軍也出現(xiàn)了數(shù)百人的傷亡。而泰國(guó)雖然在整體火力上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但也付出了15人死亡、270多人受傷的代價(jià)，某種程度上算是兩敗俱傷了。

這場(chǎng)沖突也不是突如其來(lái)的。今年7月泰柬雙方就曾有過(guò)交火，短暫休戰(zhàn)后，在前段時(shí)間又打了起來(lái)，雙方互相指責(zé)對(duì)方破壞了?；饏f(xié)議。其實(shí)說(shuō)白了，泰柬沖突的根本原因兩國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的領(lǐng)土爭(zhēng)議，加上泰國(guó)長(zhǎng)期受柬埔寨電信詐騙、人口販賣(mài)等黑色產(chǎn)業(yè)的困擾，每年經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百億美元。此前想要通過(guò)和平方式解決詐騙問(wèn)題的嘗試也未能成功，可以說(shuō)是沒(méi)有別的選擇了，只能用武力解決問(wèn)題。美國(guó)總統(tǒng)特朗普之前提議雙方對(duì)話(huà)?；鹨苍獾搅颂﹪?guó)的拒絕，可以看出泰國(guó)這次是鐵了心要一次解決問(wèn)題。

柬埔寨走到今天這一步，可以說(shuō)是自作自受。先是接受了美國(guó)的“毒丸”條款，疏遠(yuǎn)了中國(guó)這一重要的發(fā)展伙伴。然后又不能妥善處理國(guó)內(nèi)的電信詐騙問(wèn)題，為泰國(guó)的軍事介入提供了理由。雖然中方一向反對(duì)用軍事手段解決爭(zhēng)端，但即使這次沖突中中國(guó)援建的柬埔寨橋梁被泰軍摧毀，中方也沒(méi)什么興趣去調(diào)解沖突了。只能說(shuō)自作自受，柬埔寨當(dāng)前面臨的內(nèi)外困境完全是自己選擇的。

美國(guó)的“毒丸”條框如同一個(gè)分化劑，讓向來(lái)秉持“不選邊”原則的東盟內(nèi)部被迫出現(xiàn)了分歧。印尼的拒絕，馬來(lái)西亞在接受后又緊急向中國(guó)解釋?zhuān)﹪?guó)和越南與美國(guó)談判的停滯，以及柬埔寨陷入的雙重困境，都表明東盟當(dāng)前面臨的考驗(yàn)非常困難，東盟變天絕非危言聳聽(tīng)。

歸根結(jié)底，東盟國(guó)家的處境取決于各自的選擇。印尼做出了正確的選擇，維護(hù)了國(guó)家利益，得以繼續(xù)深化與中國(guó)的合作。柬埔寨卻陷入了被外部勢(shì)力牽制和被鄰國(guó)施壓的境地。東盟未來(lái)的走向，就看是否有更多國(guó)家能像印尼一樣保持清醒和自主。

在全球化的時(shí)代，任何強(qiáng)迫他國(guó)選邊站隊(duì)的做法都是行不通，只有獨(dú)立自主與可靠的伙伴進(jìn)行合作共贏，才能真正立于不敗之地。印尼已經(jīng)亮出了參考答案，就看其他國(guó)家能不能抄明白了。