四川
在一個陽光并不刺眼的下午，老李手里捏著那份還帶著打印機余溫的競聘上崗方案，在單位的走廊里站了許久。他已經(jīng)在這家事業(yè)單位工作了整整二十年，本以為能這樣安安穩(wěn)穩(wěn)一直到退休的日子，怕是真的要結(jié)束了。周圍的同事們議論紛紛，空氣里彌漫著一種說不清的緊張和憂慮。
這份方案，不僅僅是一紙文件，更像是投向平靜湖面的一顆石子，激起了層層漣漪。大家都在私下談?wù)?，過去那種被認為可以“干到退休”的鐵飯碗，恐怕真的要成為老一輩人口中的歷史了。特別是隨著2025年底的臨近，機關(guān)事業(yè)單位的改革已經(jīng)有了明確的時間表，其中有7類崗位的變化尤為引人關(guān)注。
01 機關(guān)事業(yè)單位里的“工勤崗”
這些崗位上的同事們，長期以來負責(zé)著單位的駕駛、文印、后勤保障等基礎(chǔ)卻不可或缺的工作。他們是單位正常運轉(zhuǎn)的默默支撐者。作為一個歷史階段的產(chǎn)物，工勤崗的人員管理相對固定，流動性不大。但改革的趨勢已經(jīng)非常清晰：對于那些非核心的、可替代性較強的工勤服務(wù)，比如車輛保障、設(shè)施維護、甚至是食堂餐飲等，未來將更多地通過社會化、市場化的方式來購買。
簡單來說，單位可能不再自己養(yǎng)一支龐大的工勤隊伍，而是選擇向社會上專業(yè)的企業(yè)購買服務(wù)，這樣往往更高效，也更專業(yè)。對于那些已經(jīng)在工勤崗位上工作多年的老同事，各地普遍采取了“老人老辦法”的方式進行過渡，盡量保證他們原有的待遇不受影響，維持生活的穩(wěn)定。但從長遠來看，這類編制的新增已經(jīng)被明確叫停，時代的車輪正緩緩轉(zhuǎn)向。
02 機關(guān)事業(yè)單位的“輔助崗”
這些崗位上的同事們，日常處理的往往是行政或業(yè)務(wù)上的輔助性工作，比如資料整理、窗口的初步接待、數(shù)據(jù)的錄入核對等等。他們同樣是單位流程中重要的一環(huán)。然而，改革的趨勢也清晰地指向了這類崗位對“編制”的依賴將會減弱。
以四川省為例，在2025年全省新開發(fā)的政策性崗位中，就明確出現(xiàn)了法院系統(tǒng)新招聘的“聘用制審判輔助人員”，以及在高校招收的“助學(xué)助管員”來分擔(dān)教務(wù)行政方面的輔助工作。這些崗位雖然仍由官方主導(dǎo)開發(fā)，旨在幫助特定群體就業(yè)，但其性質(zhì)已經(jīng)明確為“聘用制”，與傳統(tǒng)意義上帶有強烈保障色彩的事業(yè)編制，已經(jīng)有了根本性的不同。
03 從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位崗位
這些單位的特點是可以通過市場來配置資源，說得通俗點，就是他們提供的產(chǎn)品或服務(wù)完全可以走市場化路子。這類單位將循序漸進地轉(zhuǎn)制為企業(yè)。拿山東省去年出臺的政策來說，轉(zhuǎn)制單位會與編制內(nèi)的工作人員解除人事關(guān)系，相應(yīng)的編制信息也會被核銷，取而代之的是依法簽訂勞動合同。這意味著，從單位到個人，都將徹底告別事業(yè)單位的身份，真正融入到市場經(jīng)濟的大潮中去。
說到這里，可能有人會擔(dān)心，這樣的轉(zhuǎn)變會不會太突然？其實不然，任何改革都需要穩(wěn)妥推進。針對轉(zhuǎn)制過程中可能出現(xiàn)的問題，相關(guān)部門已經(jīng)制定了周密的保障措施。比如工齡較長的職工可以選擇"內(nèi)部退養(yǎng)"，按照事業(yè)單位的待遇標(biāo)準(zhǔn)提前離崗；對于那些在轉(zhuǎn)制前就已經(jīng)退休的人員，他們的待遇將保持不變。此外，還會發(fā)放養(yǎng)老保險一次性補貼，確保每位職工都能平穩(wěn)過渡。這樣的安排，體現(xiàn)了改革的人性化考量，既順應(yīng)了時代發(fā)展的需要，又兼顧了職工的實際利益。
04 高校里的輔導(dǎo)員和教師崗位
高校作為培養(yǎng)人才的重要陣地，其人事制度的改革往往具有風(fēng)向標(biāo)的意義。這里所說的"取消編制"，并不是要大面積裁減崗位，而是要打破過去那種"編制綁定個人"的固化模式，建立起更加靈活、更注重工作實效的聘用機制。
具體來說，高校輔導(dǎo)員隊伍正在探索"專職與兼職相結(jié)合"的新模式。以海南省為例，他們要求新入職的黨員教師必須從事不少于兩年的兼職輔導(dǎo)員工作，而且這段經(jīng)歷將成為日后評定職稱的必要條件。這樣的安排既豐富了教師的工作閱歷，又為輔導(dǎo)員隊伍注入了新鮮血液。
而對于教研崗位，不少頂尖高校早已開始實施"預(yù)聘-長聘制"，也就是我們常說的"非升即走"。新入職的教師先簽訂短期合同，經(jīng)過嚴(yán)格考核后，表現(xiàn)優(yōu)異者才有機會獲得長期教職。這種制度既保證了教師隊伍的質(zhì)量，又給了年輕人充分展示才能的機會。
05 社區(qū)工作者
這類崗位曾被認為是基層治理的重要角色，他們站在聯(lián)系群眾的第一線。曾經(jīng)很多人將社區(qū)工作者看作一種模糊的基層干部身份，但隨著時代發(fā)展，這種定位已經(jīng)悄然改變?，F(xiàn)在的社區(qū)工作正在朝著更加專業(yè)化的方向發(fā)展，崗位配備日益標(biāo)準(zhǔn)化，職業(yè)路徑也愈發(fā)清晰。
目前，社區(qū)工作者普遍實行的是被稱為“三崗十八級”的晉升體系，這意味著他們的薪資待遇和發(fā)展空間與其工作年限、績效表現(xiàn)以及取得的專業(yè)資格證書直接掛鉤。雖然一些表現(xiàn)優(yōu)異的社區(qū)人員可能會獲得進入事業(yè)單位的機會，但這種情況更像是一種特殊的激勵措施，而非普遍適用的規(guī)則?？梢哉f，現(xiàn)在的社區(qū)工作不再是簡單地完成上級交辦的任務(wù)，而是需要具備專業(yè)技能和服務(wù)意識的高要求職業(yè)。
06 醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中的非核心崗位
醫(yī)療系統(tǒng)的人事改革正在深入推進，其核心思路可以概括為“放管服”相結(jié)合。比如在寧夏等地，醫(yī)院獲得了更大的人事管理自主權(quán)，可以在核定的人員總量內(nèi)自主設(shè)置崗位和聘用人員。這種做法打破了編制內(nèi)外人員的身份界限，使所有醫(yī)護人員都能在同等條件下參與競爭和發(fā)展。
同時，改革對醫(yī)護崗位進行了明確區(qū)分，醫(yī)生、護士等核心崗位的改革重點在于優(yōu)化職稱評定機制，激發(fā)專業(yè)人才的積極性。而對于非核心崗位，則更多地轉(zhuǎn)向市場化管理模式。這種改革既給醫(yī)護人員帶來更大發(fā)展空間，也要求他們不斷提升專業(yè)素養(yǎng)以適應(yīng)新的競爭環(huán)境。
07 行政職能崗位
在各級機關(guān)和事業(yè)單位中，行政職能崗正在經(jīng)歷深刻變革。為了解決機構(gòu)臃腫、效率低下等問題，一場名為“大科室制”的改革正在各地推開。例如甘肅慶陽、安徽淮北、四川綿陽等地都在積極推進這項改革，通過合并職能重疊的小科室，大幅精簡內(nèi)設(shè)機構(gòu)。有些地方的內(nèi)設(shè)機構(gòu)精簡比例甚至達到了20%至50%。這種改革不是簡單的人員裁減，而是通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，促使行政資源重新整合、工作流程重新設(shè)計。在這個過程中，傳統(tǒng)的編制保障逐漸淡化，取而代之的是對工作人員綜合能力的更高要求。
面對這些變革，許多人可能會感到不安和迷茫。畢竟，失去編制保障意味著要直面市場競爭的壓力。但同時，我們也應(yīng)該看到這種變革帶來的積極意義。它促使每個人都必須認真思考自己的職業(yè)定位和發(fā)展方向，激勵我們不斷提升專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。真正的職業(yè)安全感不再依賴于一紙編制文件，而是建立在持續(xù)學(xué)習(xí)的能力和不可替代的專業(yè)價值之上。
這種轉(zhuǎn)變實際上反映了時代發(fā)展的必然要求。在快速變化的社會環(huán)境中，任何固化的制度都難以長期維持。與其被動地等待制度保護，不如主動擁抱變化，在變革中尋找新的機遇。對于那些愿意持續(xù)學(xué)習(xí)、不斷提升自我的人來說，這種變革反倒是展現(xiàn)才華的絕佳時機。
當(dāng)然，這種變革過程不會一帆風(fēng)順，需要地方、單位和個人共同配合。各級部門需要完善相關(guān)制度建設(shè)，為從業(yè)人員提供合理的過渡期和必要的培訓(xùn)支持。而作為從業(yè)者，則需要調(diào)整心態(tài)，正視職業(yè)環(huán)境的變化，積極主動地提升自己的競爭力。
展望未來，我們可以預(yù)見這種改革趨勢還會繼續(xù)深化。在這個過程中，最重要的不是固守原有的編制身份，而是培養(yǎng)適應(yīng)變化的能力。畢竟，在這個日新月異的時代，真正的“鐵飯碗”不是某個固定的職位，而是能夠隨時代發(fā)展而不斷成長的能力。這樣的認識可能會讓我們在職業(yè)發(fā)展中更加從容，也能更好地把握住時代賦予的機遇。
總而言之，編制制度的改革雖然帶來了挑戰(zhàn)，但也創(chuàng)造了新的可能。它促使我們重新思考職業(yè)發(fā)展的本質(zhì)，認識到終身學(xué)習(xí)和專業(yè)成長的重要性。在這個過程中，每個人都有可能找到適合自己的發(fā)展道路，在變革的時代中實現(xiàn)自我價值。
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