很多人可能不知道，洪森的左眼其實(shí)是一只假眼。

1975年4月16日，柬埔寨武裝“紅色高棉”正在對(duì)首都金邊發(fā)起最后總攻。槍林彈雨之中，23歲的紅色高棉戰(zhàn)士洪森身負(fù)重傷，左眼永久失明，被迫撤離前線。洪森死里逃生，不僅改變了自己的命運(yùn)，也改變了整個(gè)國(guó)家的命運(yùn)。

在柬埔寨半個(gè)多世紀(jì)的歷史中，洪森幾乎是一個(gè)無(wú)法繞開(kāi)的名字。從紅色高棉時(shí)代的戰(zhàn)場(chǎng)幸存者，到當(dāng)下操控國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)治者，柬埔寨幾乎每一次重大政治轉(zhuǎn)折，都有他的身影。憑借極端的現(xiàn)實(shí)主義和近乎冷酷的權(quán)力手段，洪森一步步清除對(duì)手、壟斷資源，最終登上了權(quán)力的頂峰。

而回顧洪森的崛起之路，我們會(huì)清晰地發(fā)現(xiàn)，他早已經(jīng)不滿足于個(gè)人執(zhí)政，而是正在將一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家變成自己的“家族王朝”。要理解這場(chǎng)竊國(guó)大戲是如何上演的，我們就必須把時(shí)間撥回到那個(gè)秩序崩塌、規(guī)則失效、槍桿子決定命運(yùn)的時(shí)期——1970年代的柬埔寨。

【1】越南傀儡

1967年4月，柬埔寨馬德望省三洛地區(qū)爆發(fā)了大規(guī)模的農(nóng)民抗稅暴動(dòng)。這原本只是地方性的社會(huì)沖突，卻被紅色高棉所利用，他們迅速打出“柬埔寨革命軍”的旗號(hào)，將零星的不滿升級(jí)為武裝起義，目標(biāo)直指西哈努克的統(tǒng)治。

轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在1970年。這一年西哈努克出訪蘇聯(lián)，柬埔寨親美將軍朗諾發(fā)動(dòng)政變，成立高棉共和國(guó)。西哈努克被迫流亡中國(guó)，成立了柬埔寨民族統(tǒng)一陣線，并通過(guò)廣播向國(guó)內(nèi)喊話，號(hào)召民眾反抗朗諾政權(quán)。紅色高棉為了爭(zhēng)取合法性，立刻宣布與西哈努克結(jié)盟，扛起了“抗美救國(guó)”的大旗，一夜之間從“山林亂匪”，變成了“民族解放者”。

就在這股浪潮中，18歲的洪森走進(jìn)了歷史。

聽(tīng)到西哈努克的廣播后，他毅然加入了紅色高棉，成了一名游擊隊(duì)員。但這并不是出于什么遠(yuǎn)大的革命理想，而是為了填飽肚子加發(fā)泄憤怒。

不同的是，洪森并沒(méi)有像多數(shù)人那樣隨波逐流。當(dāng)身邊的人還在混日子時(shí)，他已經(jīng)開(kāi)始琢磨——怎么在這場(chǎng)血腥的亂局中活下來(lái)，而且要活得比別人更久。正是這種強(qiáng)烈的生存本能，讓他很快從普通士兵中脫穎而出，被提拔為排長(zhǎng)。

此后幾年，洪森憑借著靈活的頭腦不斷晉升，逐步進(jìn)入了紅色高棉的核心軍事圈層。到1975年4月17日，紅色高棉攻占金邊，宣布建立“民主柬埔寨”政權(quán)時(shí)，23歲的洪森已經(jīng)升任師長(zhǎng)，正式站上了柬埔寨政治與軍事舞臺(tái)的中心。

然而，殘酷的政治斗爭(zhēng)很快讓洪森陷入了困境。

紅色高棉上臺(tái)后，內(nèi)部迅速陷入派系斗爭(zhēng)。1977年，波爾布特下令對(duì)軍內(nèi)高層展開(kāi)大規(guī)模清洗，一批被視為“潛在威脅”的將領(lǐng)被秘密處決。洪森的頂頭上司蘇品就在其中。洪森敏銳地意識(shí)到，自己已經(jīng)站在了生死線邊緣。于是，當(dāng)年6月，他帶著40多名親信，連夜越境逃往越南。這次叛逃，意味著他與紅色高棉徹底決裂，也拉開(kāi)了他與越南政治力量深度綁定的序幕。

那么，洪森為什么要選擇逃往越南呢？

答案并不復(fù)雜。當(dāng)時(shí)，越南與紅色高棉的極端民族主義勢(shì)同水火，雙方早已走向?qū)?。越南一方面在尋找推翻波爾布特政?quán)的機(jī)會(huì)，另一方面也急需一個(gè)代理人。

洪森的到來(lái)，恰好為越南提供了一個(gè)送上門的傀儡和“解放全體柬埔寨人民”的戰(zhàn)爭(zhēng)借口。在越南的扶持下，他參與組建了“柬埔寨民族團(tuán)結(jié)救國(guó)陣線”，并出任其下屬部隊(duì)——125團(tuán)的指揮官，迅速成為反紅色高棉陣營(yíng)中的關(guān)鍵人物。

1979年1月7日，越南軍隊(duì)占領(lǐng)金邊，紅色高棉政權(quán)垮臺(tái)。洪森隨即被任命為新成立的“柬埔寨人民共和國(guó)”外交部長(zhǎng)。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，那時(shí)的洪森，只不過(guò)是越南傀儡政權(quán)的傳聲筒。但這次任命，卻成為了他政治生涯的起點(diǎn)。

和許多“傀儡人物”不同，洪森很清楚自己的處境，也清楚自己該怎么活。

越南需要他穩(wěn)定局面，他就拼命表現(xiàn)；國(guó)內(nèi)民眾厭惡越南駐軍，他就刻意保留民族主義姿態(tài)。一邊靠著越南站穩(wěn)腳跟，一邊悄悄為自己在國(guó)內(nèi)積累政治資本。在接下來(lái)的十年里，洪森逐步成為了傀儡政府中的核心人物。與此同時(shí)，他也越來(lái)越清楚地意識(shí)到一件事：無(wú)論是柬埔寨還是他自己，絕不能一直把賭注壓在越南身上。

結(jié)果，局勢(shì)很快驗(yàn)證了他的判斷。

1980年代末，蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)陷入困境，對(duì)越援助大幅削減。失去輸血的越南，再也無(wú)力維持在柬埔寨的15萬(wàn)駐軍，最終于1989年9月撤軍。

兩年后，1991年10月，柬埔寨的四方勢(shì)力：柬埔寨人民共和國(guó)洪森政府、柬埔寨人民民族解放陣線宋雙派、柬埔寨全國(guó)陣線拉那烈派和紅色高棉，在巴黎簽署和平協(xié)議，國(guó)家進(jìn)入了名義上的和平過(guò)渡期。

但對(duì)洪森來(lái)說(shuō)，這并不是故事的終結(jié)，而是一次生死考驗(yàn)。

越南撤軍后，他頭上“傀儡政權(quán)”的標(biāo)簽越發(fā)顯得刺眼，面臨著空前的信任危機(jī)。加之其他三方手上都還握有重兵，一旦倒臺(tái)，就極有可能被清算。更糟的是，由于外援?dāng)嘟^，軍隊(duì)連軍餉都發(fā)不出來(lái)了。在這種四面楚歌的處境下，洪森做出了一個(gè)極其關(guān)鍵的決定——主動(dòng)向王室靠攏。

1991年年底，他以“義子”的身份前往北京，將流亡多年的西哈努克接回柬埔寨，重登王位。柬埔寨也重新恢復(fù)了君主立憲制，國(guó)名仍為“柬埔寨王國(guó)”。表面上，這是一個(gè)“彌合分裂、恢復(fù)王權(quán)”的姿態(tài)；但實(shí)際上，洪森卻是在利用老國(guó)王在保守派和農(nóng)民心中的威望和國(guó)際認(rèn)可，為自己洗白出身、重塑合法性。

借助這次政治聯(lián)姻，洪森開(kāi)始逐漸將自己從一個(gè)越南的傀儡，包裝成“迎回國(guó)王、拯救國(guó)家的關(guān)鍵人物”，甚至是“西哈努克的守護(hù)者”。

為了配合這一轉(zhuǎn)型，他還精心打造了一套官方敘事。

他將越南二十萬(wàn)大軍攻入金邊、推翻紅色高棉的那一天——1979年1月7日，重新定義為“民族團(tuán)結(jié)救國(guó)陣線與越南志愿軍并肩作戰(zhàn)的偉大勝利”。這一天不再只是政權(quán)更替的節(jié)點(diǎn)，而被塑造成國(guó)家重生的象征——柬埔寨版的“勝利日”。

此后，每到這一天，金邊都要張燈結(jié)彩，大肆慶祝。官方媒體也反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有1月7日的勝利，就沒(méi)有今天的柬埔寨。”就這樣，外來(lái)軍事干預(yù)，被徹底包裝成了“民族解放”。而洪森本人，也與“拯救國(guó)家”的正當(dāng)性牢牢綁定在一起。

通過(guò)這一系列操作，洪森逐步站穩(wěn)了腳跟。不僅獲得了國(guó)內(nèi)的合法性，也在國(guó)際舞臺(tái)上贏得了更多的支持。

然而，正當(dāng)他春風(fēng)得意的時(shí)候，一個(gè)意外卻打了他一個(gè)措手不及。

1993年，在聯(lián)合國(guó)的監(jiān)督下，柬埔寨舉行了戰(zhàn)后首次民主選舉。洪森原本以為勝券在握，選舉不過(guò)是走個(gè)過(guò)場(chǎng)。但結(jié)果卻出乎他的預(yù)料——他領(lǐng)導(dǎo)的人民黨輸給了拉那烈親王領(lǐng)導(dǎo)的奉辛比克黨。

對(duì)于這個(gè)結(jié)果，洪森當(dāng)然不可能接受。

畢竟，在他的政治邏輯里，選舉只是做樣子，真正決定輸贏的只能是拳頭。當(dāng)時(shí)，他掌握著軍隊(duì)和警察，連金邊的自來(lái)水廠都在他手里，想搞點(diǎn)事情簡(jiǎn)直太容易了。果然，投票結(jié)果剛一公布，洪森控制的東部七個(gè)省立刻宣布“自治”，擺出一副不惜撕破臉的架勢(shì)。

眼看局勢(shì)就要失控，西哈努克國(guó)王不得不出面斡旋。最終，達(dá)成了一個(gè)奇葩的“雙首相制”方案：拉那烈出任第一首相，洪森擔(dān)任第二首相。但在權(quán)力分配上，國(guó)防、內(nèi)政、安全等所有實(shí)權(quán)部門，全歸洪森掌管。拉那烈名義上是第一首相，實(shí)際上卻只是一個(gè)擺設(shè)。

這場(chǎng)風(fēng)波表面上是政治妥協(xié)，實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)被制度包裝的奪權(quán)行動(dòng)，洪森用槍桿子為自己爭(zhēng)得了權(quán)力和地位。也正是從這一刻起，洪森開(kāi)始真正體會(huì)到：只要手里有槍，王權(quán)也得低頭。這也為他日后“挾天子以令諸侯”、打造家族統(tǒng)治，埋下了關(guān)鍵伏筆——當(dāng)然，這是后話。

“雙首相制”雖然暫時(shí)緩解了危機(jī)，但洪森并不滿足于這種半吊子的共治。

接下來(lái)的幾年，他開(kāi)始系統(tǒng)性地瓦解拉那烈的政治基礎(chǔ)：今天策反幾名奉辛比克黨的議員，明天揭露一樁親王的丑聞，后天又制造一場(chǎng)騷亂，將責(zé)任嫁禍給對(duì)手。這些小花招看似不起眼，卻步步為營(yíng)，一點(diǎn)一點(diǎn)掏空了拉那烈的勢(shì)力和權(quán)威。

到了1997年，洪森判斷時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

7月5日，他以拉那烈“勾結(jié)紅色高棉、非法走私武器”為由，直接調(diào)動(dòng)坦克和裝甲車進(jìn)入金邊，包圍了拉那烈官邸。雙方激戰(zhàn)20多個(gè)小時(shí)后，拉那烈倉(cāng)皇逃往法國(guó)。

幾乎在同一時(shí)間，洪森的部隊(duì)迅速控制了國(guó)防部、電視臺(tái)和中央銀行。隨后，他以第一首相身份宣布“粉碎政變”并全國(guó)戒嚴(yán)。至此，“雙首相”這場(chǎng)政治實(shí)驗(yàn)被終結(jié)。洪森用一場(chǎng)血腥的政變，正式成為了柬埔寨唯一的政治強(qiáng)人。

但更絕的是后續(xù)動(dòng)作。

洪森控制下的法院對(duì)拉那烈進(jìn)行缺席審判，判處他35年有期徒刑。西哈努克國(guó)王多次寫信懇求洪森，“以國(guó)家大局為重、和平共處”。洪森嘴上連連應(yīng)承，態(tài)度恭敬；可在實(shí)際行動(dòng)上，他已經(jīng)悄然把目光從政敵 轉(zhuǎn)向了王室本身。

【2】劍指王室

不過(guò)，洪森并沒(méi)有立刻對(duì)王室動(dòng)手。這倒不是他心慈手軟，而是因?yàn)槔蠂?guó)王西哈努克的威望實(shí)在太高。只要西哈努克還在位，動(dòng)王室只會(huì)引火燒身。洪森很清楚這一點(diǎn)，因此他在等一個(gè)最合適的機(jī)會(huì)。

這一等，就是七年。

在這七年里，洪森表面上極其克制，對(duì)外刻意收斂鋒芒。在國(guó)際舞臺(tái)上，他一改政變時(shí)期的強(qiáng)硬姿態(tài)，主動(dòng)向西方示好，配合選舉、談改革、要援助，把自己包裝成“務(wù)實(shí)穩(wěn)定派”。然而在國(guó)內(nèi)，他卻在不動(dòng)聲色地削弱王室及其同盟的政治根基。

拉那烈被迫流亡海外后，洪森很快啟動(dòng)了對(duì)奉辛比克黨的系統(tǒng)性清算。這不是一次性打擊，而是一場(chǎng)持續(xù)了近十年的“拆骨工程”：議員被逐個(gè)策反，地方組織被拆解，資金渠道被掐斷，黨內(nèi)骨干要么投靠人民黨，要么被徹底邊緣化。到后來(lái)，拉那烈只能以承認(rèn)洪森政變合法為條件，換取回國(guó)的機(jī)會(huì)，并被安排了一個(gè)國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)的虛職。至此，保王派奉辛比克黨名義上還在，但實(shí)際上已淪為了徒具形式的反對(duì)派。

此時(shí)，王室在政壇的實(shí)際影響力已經(jīng)被不斷削弱，但西哈努克還活著，而且仍不時(shí)寫信、發(fā)聲明，對(duì)政局指指點(diǎn)點(diǎn)。洪森表面上依舊恭敬克制，一口一個(gè)“國(guó)父”，姿態(tài)做得無(wú)可挑剔；但他心里早已經(jīng)不耐煩了。他不希望自己的施政被評(píng)頭論足，更不希望自己受制于人。老國(guó)王遲早要退位，但他決不允許新國(guó)王成為第二個(gè)西哈努克。所以，為了權(quán)力的穩(wěn)固，他要一勞永逸地解決王室權(quán)威對(duì)他的掣肘。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2004年。西哈努克身體每況愈下，即將退位。洪森雖然早就在等這一天，但誰(shuí)來(lái)接任卻是個(gè)大問(wèn)題。按照傳統(tǒng)，王位該傳給兒子，西哈努克最看好長(zhǎng)子拉那烈，可洪森怎么可能讓死對(duì)頭當(dāng)國(guó)王？

事實(shí)上，他早在1993年修憲時(shí)就已經(jīng)為這一刻布好了局。憲法中引入了一個(gè)所謂的“王位委員會(huì)選舉制”——名義上，這是一次“民主化改革”：國(guó)王不再世襲，而是由一個(gè)九人組成的王位委員會(huì)投票產(chǎn)生。但關(guān)鍵不在制度的名字，而在這個(gè)委員會(huì)的人員構(gòu)成——首相、國(guó)會(huì)領(lǐng)袖、參議院代表、僧王等核心席位，清一色都在洪森的掌控之下。這表面是民主選王，實(shí)則是把王室繼承權(quán)攥在自己手心。

2004年10月，西哈努克正式退位，委員會(huì)開(kāi)會(huì)選新國(guó)王，洪森沒(méi)提名拉那烈，也沒(méi)提名其他有野心的王子，而是推選了老國(guó)王的第十個(gè)兒子——西哈莫尼。

為什么是他呢？我一說(shuō)你就明白了。

西哈莫尼少年時(shí)期長(zhǎng)期在捷克學(xué)習(xí)芭蕾，是一名純粹的藝術(shù)家，對(duì)權(quán)力和政治幾乎毫無(wú)興趣；更重要的是，他終身未婚、無(wú)兒無(wú)女，這意味著王位繼承在制度上被永久懸空，未來(lái)每一次“繼位”，都必須重新回到王位委員會(huì)手中；再加上他性格溫和內(nèi)斂，從不公開(kāi)挑戰(zhàn)洪森的權(quán)威，幾乎不存在任何威脅。如果站在洪森的角度，西哈莫尼就是為他的政治野心量身定制的完美國(guó)王。

2004年10月14日，西哈莫尼正式登基。洪森在全國(guó)電視直播中第一個(gè)向新國(guó)王行跪拜禮，姿態(tài)做得無(wú)比謙恭，儀式感拉滿。但在場(chǎng)的所有人心里都清楚一個(gè)事實(shí)：這頂王冠，是洪森給他戴上的。從這一刻起，柬埔寨王室的王冠雖然還在，但權(quán)力卻已經(jīng)被抽空，只剩下為洪森政權(quán)提供合法性的裝飾功能。

不過(guò)，洪森對(duì)王室的打壓并沒(méi)有就此結(jié)束。

2006年，他再次推動(dòng)修憲，廢除了奉辛比克黨掌控的國(guó)防部長(zhǎng)職位，軍權(quán)徹底落入人民黨之手，王室連碰軍隊(duì)的資格都沒(méi)有了。2017年，他又修改了《政黨法》，明確禁止政黨與王室成員有關(guān)聯(lián)，徹底封死了王室參政的制度通道。

不僅如此，洪森還在經(jīng)濟(jì)上對(duì)王室來(lái)了個(gè)釜底抽薪。王宮修繕費(fèi)、王室成員俸祿，表面上都是由政府撥款，但數(shù)額多少、如何使用，全憑洪森的心情施舍。王室窮得叮當(dāng)響，自然也就失去了與洪森家族分庭抗禮的物質(zhì)基礎(chǔ)。

看到這里，可能有人會(huì)問(wèn)：洪森為什么要處心積慮地壓制王室，而不直接廢除呢？

實(shí)際上，這正是洪森的老謀深算之處。

首先，王室是洪森權(quán)力合法性的源頭。洪森的首相職位是西哈努克親封的，“親王”稱號(hào)是西哈努克給的，甚至他“義子”的身份，也是在北京由西哈努克公開(kāi)承認(rèn)的。廢除王室，就等于親手拆掉自己權(quán)力的正統(tǒng)性根基。所以他不僅要保留王室，還必須高調(diào)“捍衛(wèi)王室”。

2023年，他把“捍衛(wèi)君主制度”寫入人民黨黨綱；2025年，又在參議院重申“維護(hù)君主立憲制度”。表面看是效忠，實(shí)質(zhì)上，是把王室變成了人民黨的政治資產(chǎn)。

更重要的是，柬埔寨憲法第13條規(guī)定：國(guó)王必須出自諾羅敦、西索瓦、安東三大王族。這條規(guī)則源自法國(guó)殖民時(shí)期，已經(jīng)被柬埔寨人普遍接受。洪森在1993年修憲時(shí)保留了這一條，同時(shí)又加了一條：國(guó)王擁有主權(quán)象征地位，但不參與國(guó)家治理。換句話說(shuō)，王室的權(quán)力早已在制度上被“鎖死”了。如果此時(shí)強(qiáng)行廢除王室，等于掀翻整個(gè)憲政框架，風(fēng)險(xiǎn)反而更大。洪森沒(méi)必要這么冒險(xiǎn)。

其次，王室還是洪森家族統(tǒng)治的一塊“遮羞布”。

盡管柬埔寨王室的權(quán)力早已被掏空，但在國(guó)際社會(huì)眼中，它依然是一張?bào)w面的國(guó)家名片。西哈莫尼懂法語(yǔ)、捷克語(yǔ)，會(huì)跳芭蕾，形象溫和，是一個(gè)再合適不過(guò)的文化符號(hào)。洪森帶著他出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)、東盟會(huì)議，國(guó)王往那一站，就是“柬埔寨仍然文明、有秩序”的活證明。

2023年，洪森導(dǎo)演了一場(chǎng)“父子權(quán)力交接”的大戲，把首相之位交給長(zhǎng)子洪瑪奈，自己轉(zhuǎn)任參議院主席。這場(chǎng)近乎世襲的權(quán)力更替之所以能在國(guó)際上勉強(qiáng)過(guò)關(guān)，關(guān)鍵就在于王室這層包裝。

2023年8月7日，西哈莫尼簽署王令，正式任命洪瑪奈為首相。這個(gè)操作把“父?jìng)髯印卑b成了“王室授權(quán)下的正常更替”，既堵住了外部批評(píng)，也安撫了國(guó)內(nèi)的不滿情緒。

如果沒(méi)有王室，這套操作就是赤裸裸的軍事獨(dú)裁家族統(tǒng)治，國(guó)際社會(huì)再怎么睜眼瞎也糊弄不過(guò)去。換句話說(shuō)，這種“君主立憲”的殼子，就是為了給洪森家族的“王朝化”披上合法外衣。

所以，洪森既壓制王室，又不廢除王室，本質(zhì)上是在演一出現(xiàn)代版本的“挾天子以令諸侯”：需要民意支持的時(shí)候，就把國(guó)王請(qǐng)出來(lái)站臺(tái)；需要打壓對(duì)手的時(shí)候，就拿“捍衛(wèi)王室”當(dāng)借口；需要權(quán)力世襲的時(shí)候，王室又是現(xiàn)成的合法傳承的擋箭牌。

到了這個(gè)階段，洪森需要考慮的已經(jīng)不是如何穩(wěn)住權(quán)力的問(wèn)題。而是如何讓權(quán)力脫離個(gè)人壽命，變成一種可以被繼承、被復(fù)制的路徑。正是在這個(gè)背景下，在壓制王室的同時(shí)，洪森也在積極為自己家族的“權(quán)力世襲”鋪路。

這里說(shuō)的世襲，并不是簡(jiǎn)單讓哪個(gè)子女接班，而是一個(gè)把“國(guó)家權(quán)力”變成“家族私產(chǎn)”的系統(tǒng)工程。

這套世襲工程的第一根支柱，是軍隊(duì)。

在柬埔寨，軍隊(duì)不是國(guó)家的組成部分，而是決定國(guó)家歸屬的最終力量。洪森作為軍人出身，對(duì)這一點(diǎn)有著近乎本能的敏感。1997年政變之后，他就立刻對(duì)軍方動(dòng)起了手術(shù)。名義上是“整編”“健康”“退休”，實(shí)際上是直接把200多名高級(jí)將領(lǐng)請(qǐng)出局，騰出的關(guān)鍵位置全部由人民黨體系內(nèi)的軍官接管。而這些人，大多數(shù)都來(lái)自洪森的私人衛(wèi)隊(duì)，對(duì)他忠心耿耿。

1998年大選后，洪森進(jìn)一步擴(kuò)大軍隊(duì)規(guī)模，將現(xiàn)役兵力從12萬(wàn)人擴(kuò)充到15萬(wàn)人。新增的3萬(wàn)兵員，九成來(lái)自人民黨青年團(tuán)。這個(gè)青年團(tuán)表面上是政治組織，實(shí)質(zhì)上卻是洪森家族的“準(zhǔn)軍事預(yù)備隊(duì)”，既能動(dòng)員選票，也能在必要時(shí)轉(zhuǎn)化為街頭和武裝力量。

到了2006年，洪森干脆通過(guò)修憲，徹底廢除了奉辛比克黨掌握的國(guó)防部長(zhǎng)職位，軍隊(duì)名義上歸人民黨，實(shí)際上直接是他說(shuō)了算。軍方高層的任命，也不再通過(guò)內(nèi)閣流程，而是變成了由洪森在自家別墅晚宴上的口頭通知。

洪森還特別喜歡用軍事任命來(lái)鞏固權(quán)力。外界估計(jì)，截止到2025年，柬埔寨皇家武裝部隊(duì)現(xiàn)役將軍已經(jīng)超過(guò)2200人。這是個(gè)什么概念呢，做個(gè)對(duì)比就明白了。美國(guó)一個(gè)5000人的師通常只有1名將軍，而柬埔寨陸軍第3師大約1.2萬(wàn)人，竟配有53名將軍，平均每個(gè)將軍只能指揮260名士兵。這個(gè)荒謬的數(shù)據(jù)說(shuō)明，在柬埔寨，將軍頭銜已經(jīng)不再是軍事編制，而是洪森用來(lái)分配忠誠(chéng)、購(gòu)買安全的政治貨幣。

警察系統(tǒng)是洪森打造權(quán)力世襲工程的第二根支柱，也是他日常統(tǒng)治中最鋒利、也最頻繁使用的工具。

1997年政變后，他讓自己的女婿蘇慶當(dāng)上了全國(guó)警察總署署長(zhǎng)。蘇慶上任的第一件事就是對(duì)各省局長(zhǎng)進(jìn)行“過(guò)篩子”：不順從的被派去邊境“反恐”，聽(tīng)話的調(diào)回金邊坐“中央委員”。到2008年，全國(guó)24個(gè)省的警察局長(zhǎng)中，22人是人民黨黨員，其中18人還在洪森家族企業(yè)的“保安部”兼職。金邊警察局內(nèi)部甚至有個(gè)不成文的規(guī)矩：新警員入職時(shí)，不僅要對(duì)憲法宣誓，還要在洪森畫像前高呼“效忠于黨主席”。到這一步，柬埔寨的軍警系統(tǒng)已經(jīng)不再是國(guó)家機(jī)器，而是徹底家族化的安保公司。

如果說(shuō)軍隊(duì)和警察是洪森手里的硬權(quán)力，那么人民黨，就是他用來(lái)鎖死政治空間的軟權(quán)力。

自1997年政變之后，洪森就牢牢掌控著人民黨。通過(guò)修改《選舉法》《政黨法》，他為反對(duì)派設(shè)下了幾乎無(wú)法跨越的制度門檻。任何稍具威脅的政治力量，不是被技術(shù)性取締，就是被司法手段清除出局。

2013年7月28日，柬埔寨舉行第五屆國(guó)會(huì)選舉，洪森領(lǐng)導(dǎo)的人民黨雖然獲勝，但僅獲得68個(gè)議席，比上屆少了22席，是有史以來(lái)最差表現(xiàn)。而異軍突起的救國(guó)黨拿下55席，成為國(guó)會(huì)最大反對(duì)黨，得票率與人民黨異常接近。隨后，數(shù)萬(wàn)民眾在金邊持續(xù)示威，高喊"洪森下臺(tái)"，矛頭直指其長(zhǎng)期執(zhí)政的合法性。雖然洪森很快平息了事態(tài)，但這個(gè)事件卻讓執(zhí)政近30年的洪森驚出了一身冷汗，讓他更加堅(jiān)定了排除異己的決心。

2017年，柬埔寨最大的反對(duì)黨“救國(guó)黨”被解散，黨首桑蘭西被迫流亡海外。2023年反對(duì)黨新銳“燭光黨”卷土重來(lái)，又被解散。此后國(guó)會(huì)125席中，人民黨獨(dú)占120個(gè)席位，徹底淪為了洪森的橡皮圖章。

2023年，洪森在卸任前又推動(dòng)修憲，規(guī)定“參議院主席在國(guó)王無(wú)法履職時(shí)代理國(guó)家元首”，而他卸任后就立刻轉(zhuǎn)任參議院主席。這哪里是退休，分明是從臺(tái)前首相變成幕后太上皇，把憲法當(dāng)成了橡皮泥。

就這樣，通過(guò)不斷將權(quán)力壟斷寫進(jìn)制度、流程和法律文本，人民黨成了服務(wù)于洪森家族的政治工具。

另外，在壟斷權(quán)力的同時(shí)，洪森家族也沒(méi)忘記攫取財(cái)富。

80年代中期，戰(zhàn)亂摧壞了國(guó)有經(jīng)濟(jì)，大量土地、工廠、資源被武裝勢(shì)力瓜分。洪森借外交部長(zhǎng)之便，把金邊的周邊橡膠園、港口設(shè)施收歸親信控制，成為日后家族商業(yè)帝國(guó)的基礎(chǔ)。90年代市場(chǎng)化改革加速，國(guó)有資產(chǎn)私有化，洪森家族又以極低的價(jià)格拿下了能源、電信、金融等關(guān)鍵行業(yè)。這種操作模式在當(dāng)時(shí)的柬埔寨并不罕見(jiàn)，但洪森家族憑借政治權(quán)力庇護(hù)，規(guī)模和深度遠(yuǎn)超其他勢(shì)力。

尤其是港口、機(jī)場(chǎng)、道路等建設(shè)項(xiàng)目，幾乎全部掌握在洪森家族手中。2007到2023年，柬埔寨45%的國(guó)土被出租或出售給外資，其中六成與洪森家族有關(guān)，30萬(wàn)農(nóng)民失去了土地。外國(guó)企業(yè)若想獲得土地或大型建設(shè)項(xiàng)目，往往需要與洪森家族合作。例如，2021年新加坡一家公司在泰國(guó)灣打出石油，洪森三兒子的私人公司以“環(huán)境評(píng)估”名義入股30%，至今未向國(guó)家支付分成。這種以行政權(quán)力為掩護(hù)的“家族資本主義”，不僅讓洪森家族攫取了巨額財(cái)富，也反向鞏固了其家族的根基。

不過(guò)，要維持這樣的利益紐帶就需要大量資源互換，由此就形成了龐大的灰色空間。一些不法分子正是看準(zhǔn)了這一點(diǎn)，涌入柬埔寨，通過(guò)向當(dāng)?shù)貙?shí)權(quán)人物輸送利益，換取庇護(hù)與默許，從事非法活動(dòng)。這也正是近年來(lái)，柬埔寨逐漸淪為非法博彩與電信詐騙等犯罪活動(dòng)溫床的原因。

為了消除家族統(tǒng)治的負(fù)面影響，媒體和輿論管控同樣被納入了洪森家族的勢(shì)力范圍。洪森長(zhǎng)女洪瑪娜掌控著柬埔寨的媒體帝國(guó)。而網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容審查的權(quán)力則基本都由洪森家族的侄輩控制著。正是靠著這樣密不透風(fēng)的管控，任何對(duì)洪森家族不利的消息都會(huì)迅速撲滅。

當(dāng)軍隊(duì)、警察、政黨、經(jīng)濟(jì)和媒體都被牢牢握在洪森家族手中之后，接班人問(wèn)題，反而成了這套工程中最簡(jiǎn)單、也最水到渠成的一環(huán)。

長(zhǎng)子洪瑪奈是洪森培養(yǎng)的接班人。18歲從軍同時(shí)進(jìn)入美國(guó)西點(diǎn)軍校學(xué)習(xí)，之后又在紐約大學(xué)、英國(guó)布里斯托大學(xué)深造，一套西方精英教育下來(lái)，既有了國(guó)際認(rèn)可的精英光環(huán)，又避免了"紅色太子"的負(fù)面標(biāo)簽。

回國(guó)后，洪森安排他進(jìn)入軍界，授予中將軍銜，指揮最精銳的特種部隊(duì)。2018年提拔為柬埔寨皇家軍隊(duì)副司令兼聯(lián)合參謀長(zhǎng)，2020年出任人民黨青年團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，2021年12月被洪森確定為政治繼承人。2023年8月7日，國(guó)王西哈莫尼簽署王令，正式任命洪瑪奈為新首相，整個(gè)程序“合法”得讓國(guó)際社會(huì)挑不出毛病。

在讓長(zhǎng)子接棒的同時(shí)，洪森也為其他子女鋪好了路。

次子洪瑪能現(xiàn)任國(guó)防部情報(bào)總局局長(zhǎng)、陸軍副司令，軍銜三星上將，同時(shí)兼任首相辦公廳副主任。三子洪馬尼是柬埔寨常務(wù)副首相，同時(shí)擔(dān)任柬埔寨青年聯(lián)合會(huì)主席和人民黨青年團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。

大女兒洪瑪娜掌握媒體帝國(guó)；大女婿掌控全國(guó)警察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)察權(quán)。小女兒洪瑪麗擔(dān)任多家國(guó)有大型企業(yè)董事，并擁有股份；二女婿則控制著全國(guó)的電力調(diào)度和港口物流。除此之外，洪森還將老部下安插在政府關(guān)鍵部門，其子女又與洪森家族聯(lián)姻，形成了高度穩(wěn)固的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)。

洪森兄弟洪南是反腐敗機(jī)構(gòu)主席，洪森妹夫蘇慶是內(nèi)政部國(guó)務(wù)秘書；洪森親家涅沙文是副首相兼內(nèi)政大臣。洪森的侄輩們大多是礦業(yè)、能源和博彩行業(yè)的富商。

回頭看洪森崛起的過(guò)程，他幾乎把所有時(shí)代紅利都踩在了腳下。戰(zhàn)爭(zhēng)給了他上位的通道，冷戰(zhàn)給了他靠山，和平進(jìn)程給了他合法性，而全球化又為他的家族資本提供了變現(xiàn)的出口。他并不是簡(jiǎn)單地統(tǒng)治，而是把國(guó)家權(quán)力拆解、重組、再封裝，最終據(jù)為私有，把柬埔寨變成了可以繼承、可以分配、可以交易的家族資產(chǎn)。

從這個(gè)意義上說(shuō)，洪森的成功，恰恰也是柬埔寨國(guó)家失敗的縮影。憲法還在，選舉還在，王室也還在，但真正支撐國(guó)家運(yùn)行的公共權(quán)力、制度信任和社會(huì)公平，卻被一點(diǎn)點(diǎn)抽空，只剩下一套為家族服務(wù)的空殼。

更值得警惕的是，這樣的體制在短期內(nèi)往往顯得“穩(wěn)定”——沒(méi)有劇烈動(dòng)蕩，沒(méi)有權(quán)力真空，甚至還能保持一定增長(zhǎng)。但這種穩(wěn)定，本質(zhì)上是把所有風(fēng)險(xiǎn)向未來(lái)集中，把所有代價(jià)向社會(huì)轉(zhuǎn)嫁。一旦家族內(nèi)部出現(xiàn)裂痕，一旦外部環(huán)境發(fā)生變化，這套高度私人化的權(quán)力結(jié)構(gòu)，幾乎沒(méi)有任何自我修復(fù)的能力。

洪森用五十年時(shí)間，把自己塑造成了柬埔寨不可替代的“定海神針”；但歷史一再證明，真正不可替代的，從來(lái)不是某個(gè)強(qiáng)人，而是制度本身。當(dāng)權(quán)力失去邊界，當(dāng)國(guó)家被私有化，再漫長(zhǎng)、再精巧的布局，終究也逃不開(kāi)歷史的清算。

強(qiáng)人也許可以贏一時(shí)，但國(guó)家卻要為此付出幾代人的代價(jià)。