近日，云南省老齡工作委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于做好以居民身份證替代老年優(yōu)待證的通知》，將老年優(yōu)待服務(wù)憑證統(tǒng)一整合至居民身份證。這一改革不僅體現(xiàn)了政府服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，也蘊(yùn)含著適老化服務(wù)從養(yǎng)老到享老轉(zhuǎn)型的深刻邏輯。

人口老齡化是我國(guó)今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的基本國(guó)情。適老化改造是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措。根據(jù)最新數(shù)據(jù)，我國(guó)60歲及以上人口已達(dá)3.1億，占總?cè)丝诘?2%。同時(shí)，我國(guó)正以全球最快的速度進(jìn)入深度老齡化社會(huì)，預(yù)計(jì)到2035年60歲以上人口占比將突破30%。這種數(shù)量大、速度快、任務(wù)重的老齡化特征，使得傳統(tǒng)養(yǎng)老模式在供需結(jié)構(gòu)、服務(wù)質(zhì)量和覆蓋范圍等方面都難以匹配。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，老年人更加注重生活質(zhì)量，單純的物質(zhì)保障已難以支撐老年人有尊嚴(yán)、有質(zhì)量的晚年生活，推動(dòng)養(yǎng)老向享老轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

讓老年人從被動(dòng)受助轉(zhuǎn)向主動(dòng)生活，在安全便利的基礎(chǔ)上獲得精神滿足和社會(huì)認(rèn)同，是推動(dòng)養(yǎng)老向“享老”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。長(zhǎng)期以來(lái)，老年優(yōu)待證作為享受各類優(yōu)待服務(wù)的憑證，在實(shí)際使用中存在諸多不便：證件易丟失、補(bǔ)辦流程煩瑣、跨地區(qū)使用受限等問(wèn)題一直困擾著老年群體。而居民身份證作為國(guó)家法定的身份證明文件，具有更高的防偽性、穩(wěn)定性和普遍認(rèn)可度。將老年優(yōu)待服務(wù)憑證統(tǒng)一整合至居民身份證，大大降低了證件管理成本和使用門(mén)檻。隨著政策的普及，還有利于解決老年人在跨地區(qū)流動(dòng)時(shí)享受優(yōu)待服務(wù)的難題。

此外，這種一證通行的設(shè)計(jì)，不僅簡(jiǎn)化了行政程序，更讓老年人感受到被社會(huì)充分接納的尊嚴(yán)感，這正是“享老”區(qū)別于養(yǎng)老的核心要義。事實(shí)上，適老化服務(wù)的終極目標(biāo)不是將老年人隔離在特殊照顧體系中，而是幫助老年人維持和延續(xù)原有的生活方式和社會(huì)關(guān)系，使他們能夠以最自然的方式融入社會(huì)生活。這種對(duì)老年人自主權(quán)的尊重，才是現(xiàn)代文明社會(huì)對(duì)老年群體最深刻的認(rèn)同。當(dāng)老年人不再是被動(dòng)接受服務(wù)的對(duì)象，而是能夠自主選擇、主動(dòng)參與的生活主體時(shí)，享老才真正實(shí)現(xiàn)了其價(jià)值內(nèi)涵。

實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)老到享老的轉(zhuǎn)變，需要建立更具彈性的服務(wù)體系。相關(guān)服務(wù)設(shè)計(jì)必須兼顧標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化，既要確保基本服務(wù)的普遍可及性，又要尊重不同老年人的特殊需求和習(xí)慣。云南此次將老年優(yōu)待證整合至身份證的改革，既通過(guò)統(tǒng)一身份證核驗(yàn)實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，又保留原有優(yōu)待證繼續(xù)使用的過(guò)渡期，正體現(xiàn)了這一原則。當(dāng)服務(wù)設(shè)計(jì)能夠兼顧效率與溫度，政策執(zhí)行能夠平衡統(tǒng)一性與靈活性，享老才能真正從理念轉(zhuǎn)化為老年群體的日常體驗(yàn)。（何嶸）

來(lái)源：云南日?qǐng)?bào)