持續(xù)發(fā)力

建好建強北方生態(tài)安全屏障

——專訪二級大檢察官，黑龍江省檢察院黨組書記、檢察長劉永志

黑龍江省檢察院黨組書記、檢察長劉永志（右）深入七臺河市調(diào)查了解倭肯河流域治理情況。

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》）中再次強調(diào)，“牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。建好建強北方生態(tài)安全屏障，是習近平總書記2023年9月在黑龍江考察時的殷切囑托。

黑龍江省檢察機關(guān)如何深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和大檢察官研討班部署要求，筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障，讓黑龍江省高質(zhì)量發(fā)展的底色更靚、成色更足？就在記者采訪二級大檢察官，黑龍江省檢察院黨組書記、檢察長劉永志之前，該院召開了一場主題為“踐行‘兩山’理念 以生態(tài)檢察工作助力守護大美龍江”的新聞發(fā)布會，記者與劉永志的對話就從這場發(fā)布會展開。

記者：這是黨的二十屆四中全會召開后黑龍江省檢察機關(guān)舉辦的第一場新聞發(fā)布會，為何要選擇這一主題？

劉永志：黨的二十屆四中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，為全黨全國各族人民把中國式現(xiàn)代化宏偉事業(yè)不斷推向前進明確了方向和路徑。大檢察官研討班為貫徹落實黨中央決策部署、持續(xù)推進習近平法治思想的檢察實踐、更好以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展支撐和服務中國式現(xiàn)代化明確了方向、提供了指引。黑龍江省委十三屆八次全會立足黑龍江在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位和肩負的使命任務，系統(tǒng)謀劃了未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展，為加快建設現(xiàn)代化強省，推動黑龍江重振雄風、再創(chuàng)佳績作出部署安排。

大檢察官研討班上，最高人民檢察院黨組提出，高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。如何更好服務高質(zhì)量發(fā)展，最高檢也給出“答案”——著力服務經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，不斷加強生態(tài)環(huán)境檢察工作，統(tǒng)籌履行懲治刑事犯罪、糾正民事侵權(quán)、促進依法行政、解決公益損害等各項職能，扎實開展檢察公益訴訟服務綠色低碳發(fā)展監(jiān)督活動，更好助力美麗中國建設。

從黑龍江省的實際出發(fā)，省委、省政府提出，要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅決扛起維護國家“五大安全”重大政治責任，奮力推進生態(tài)振興，筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障，進一步推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為建設美麗中國貢獻力量。

“黨和國家中心工作推動到哪里，檢察工作就要跟進到哪里”，為建設天藍、地綠、水清的大美龍江提供有力法治保障，就是我們最好的履職方向和著力點。

記者：在筑牢祖國北方生態(tài)安全屏障，更好服務以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中，黑龍江省檢察機關(guān)做了哪些工作、取得哪些成效？

劉永志：2023年以來，黑龍江省檢察機關(guān)共辦理各類環(huán)境資源案件9700余件，充分運用法治力量服務綠色龍江、美麗龍江建設。

近年來，我們的生態(tài)保護政治責任扛得更穩(wěn)、生態(tài)安全司法保障筑得更牢、生態(tài)檢察工作質(zhì)效把得更嚴、生態(tài)治理機制抓得更實。

——堅持服務大局，強化生態(tài)環(huán)境保護的責任擔當。我們心懷“國之大者”“省之要者”，始終把生態(tài)環(huán)境檢察工作擺在突出位置。持續(xù)打擊環(huán)境違法犯罪，與黑龍江省公安廳等聯(lián)合掛牌督辦重點案件。

——強化高效履職，以精準規(guī)范辦案促生態(tài)環(huán)境治理。我們與黑龍江省高級法院召開會商會，精準規(guī)范推進起訴案件辦理，提升監(jiān)督剛性。提出的修改《黑龍江省黑土地保護利用條例》立法建議被黑龍江省人大常委會采納，以高質(zhì)效法律監(jiān)督推動立法完善，實現(xiàn)源頭治理。

——深化共建共治，構(gòu)建多元協(xié)同生態(tài)環(huán)境治理體系。我們始終堅持黨對檢察工作的絕對領導，主動向地方黨委、人大報告生態(tài)環(huán)境檢察工作情況，爭取支持。探索推廣公開聽證、宣告送達、第三方評估等機制，引導公眾有序參與生態(tài)環(huán)境治理。

記者：《建議》強調(diào)“持續(xù)深入推進污染防治攻堅和生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化”，黑龍江省檢察機關(guān)如何統(tǒng)籌謀劃？

劉永志：大檢察官研討班上，應勇檢察長提出了六個“始終堅持”，這是持續(xù)推動檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的堅實基礎。所以，我們按照最高檢要求來部署謀劃，堅持為大局服務、為人民司法、為法治擔當，著力推動生態(tài)環(huán)境檢察由好向優(yōu)發(fā)展。

習近平總書記對東北地區(qū)和我省生態(tài)安全、生態(tài)保護、生態(tài)發(fā)展念茲在茲、尤為關(guān)注，作出一系列重要指示。我們要牢記囑托，胸懷“國之大者”，不斷增強做好服務保障生態(tài)文明建設的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，聚焦黑龍江“十五五”時期“祖國北方生態(tài)安全屏障更加牢固，綠色龍江建設塑造新優(yōu)勢”這一目標，加力推動各項任務舉措落地見效。

習近平總書記指出，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”。我們要將“生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民”作為生態(tài)環(huán)境檢察工作的根本價值遵循，聚焦污染耕地、非法排放傾倒填埋固體廢物等民生保障重點領域，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，用心用情辦好為民實事。

習近平總書記強調(diào)：“始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境?！蔽覀円獜恼紊现?、在法治上著力，始終把生態(tài)環(huán)境檢察工作擺在突出位置，高質(zhì)效辦好每一個案件，運用法治力量，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境司法保護。

記者：持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境司法保護，黑龍江省檢察機關(guān)將具體開展哪些工作？您能否展開說說？

劉永志：生態(tài)文明建設的高質(zhì)量發(fā)展必須依靠高水平的司法保護。我們將按照大檢察官研討班的要求，深化生態(tài)環(huán)境和資源保護領域“四大檢察”融合履職，統(tǒng)籌做好懲治刑事犯罪、糾正民事侵權(quán)、促進依法行政、解決公益損害等工作，切實提升生態(tài)環(huán)境司法保護能力和水平。

依法履行刑事檢察職能，嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪。對犯罪性質(zhì)惡劣、群眾反映強烈的重大案件，要采取依法介入、掛牌督辦等方式，提高辦案質(zhì)效。要督促行政機關(guān)及時移送涉嫌犯罪案件，監(jiān)督偵查機關(guān)依法開展立案偵查，切實防止和糾正有案不移、有案不立以及以刑代罰、降格處理等問題。要加強生態(tài)環(huán)境刑事審判監(jiān)督，對確有錯誤的刑事裁判依法提出抗訴，防止罰不當罪。

持續(xù)深化公益訴訟檢察，著力破解生態(tài)損害修復難題。要因地制宜開展區(qū)域性專項監(jiān)督，促進類案治理、系統(tǒng)治理。要緊緊抓住“可訴性”這個關(guān)鍵，加大涉生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟起訴案件辦理力度，堅持“訴得出、判得下、執(zhí)行得了”的質(zhì)效標準，確保取得“起訴一件、促治一片”的良好效果。

加強民事、行政檢察監(jiān)督，維護公平正義的生態(tài)權(quán)益。在民事檢察監(jiān)督中，要重點加強對環(huán)境污染責任糾紛等涉生態(tài)環(huán)境民事訴訟的監(jiān)督。加強民事虛假訴訟案件的監(jiān)督，嚴防借助民事訴訟程序損害生態(tài)環(huán)境。在行政檢察監(jiān)督中，要重點圍繞涉環(huán)境污染處罰等行政訴訟開展監(jiān)督，扎實開展生態(tài)環(huán)境領域行政違法行為監(jiān)督。依法推進行刑反向銜接，對被不起訴人應受行政處罰的提出檢察意見，防止當罰不罰。

當然，加強生態(tài)文明建設是一項系統(tǒng)工程，單靠檢察機關(guān)“單打獨斗”是不可能的。要積極爭取地方黨委、人大、政府對生態(tài)環(huán)境檢察工作的重視支持和理解配合，主動報告、通報相關(guān)工作部署和重大案件進展情況。要加強與行政機關(guān)、審判機關(guān)的協(xié)作配合，深化“三位一體”黑龍江特色法律監(jiān)督模式，持續(xù)凝聚生態(tài)保護合力。

來源：檢察日報·要聞版