編者按：

學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把力量凝聚到全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，區(qū)委宣傳部聯(lián)合區(qū)融媒體中心開(kāi)設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神”專(zhuān)欄，推出區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)宣貫全會(huì)精神心得體會(huì)文章。

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神

以新時(shí)代新征程人大工作高質(zhì)量發(fā)展

全面助推中國(guó)式現(xiàn)代化的青浦實(shí)踐

青浦區(qū)人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任 朱明福

黨的二十屆四中全會(huì)是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》），系統(tǒng)謀劃了未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署和目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向、提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。區(qū)人大常委會(huì)黨組第一時(shí)間召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的二十屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹市委、區(qū)委有關(guān)部署要求，結(jié)合青浦人大工作實(shí)際，提出學(xué)習(xí)要求、明確貫徹舉措，掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神熱潮。重點(diǎn)要做到三個(gè)“有機(jī)結(jié)合”：

第一，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神與助力高質(zhì)量編制實(shí)施“十五五”規(guī)劃有機(jī)結(jié)合。全會(huì)通過(guò)的《建議》高屋建瓴、統(tǒng)攬全局，準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展的歷史方位，深入分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，明確了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)，從12個(gè)方面部署了“十五五”時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，是指導(dǎo)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。對(duì)青浦來(lái)說(shuō)，“十五五”時(shí)期是全面落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略，加快建設(shè)長(zhǎng)三角創(chuàng)新樞紐的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)編制和實(shí)施好本區(qū)“十五五”規(guī)劃至關(guān)重要。區(qū)委提出要廣泛凝聚各方面智慧力量，高水平謀劃本區(qū)“十五五”規(guī)劃。區(qū)人大及其常委會(huì)緊跟區(qū)委部署要求，將助力“十五五”規(guī)劃編制列為今年人大重中之重的工作，并于今年4月份召開(kāi)部署啟動(dòng)會(huì)，全面拉開(kāi)助力“十五五”規(guī)劃編制一系列生動(dòng)實(shí)踐。我們聚焦獻(xiàn)智“十五五”規(guī)劃的主題，精心部署開(kāi)展人大代表履職實(shí)踐活動(dòng)，圍繞15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，廣泛匯聚全區(qū)各級(jí)人大代表的智慧力量；依托人大踐行全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐站，把“十五五”規(guī)劃列為“青聽(tīng)·16日”的重點(diǎn)議題，多次面對(duì)面傾聽(tīng)廣大人民群眾的意見(jiàn)建議；扎實(shí)開(kāi)展法治政府建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）發(fā)展、應(yīng)急管理、文化旅游業(yè)、新城發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興6個(gè)重點(diǎn)子課題調(diào)研，精心開(kāi)展本區(qū)提升科技創(chuàng)新濃度專(zhuān)題調(diào)研，并高質(zhì)量舉辦“十五五”規(guī)劃座談會(huì)人大專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，目前已匯總并反饋各方面意見(jiàn)建議200余條，取得了階段性成果。下一步，要在學(xué)深吃透黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神上下功夫，貫徹落實(shí)市委、區(qū)委人大工作會(huì)議部署要求，通過(guò)組織代表聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題審議等多種方式，進(jìn)一步收集建議、轉(zhuǎn)化成果、凝聚共識(shí)，為編制出一個(gè)符合時(shí)代要求、彰顯青浦特色、順應(yīng)人民期待的好規(guī)劃，為明年初區(qū)人代會(huì)審查批準(zhǔn)“十五五”規(guī)劃綱要奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。明年是“十五五”規(guī)劃實(shí)施開(kāi)局年，區(qū)人大及其常委會(huì)將按照全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)的原則，有序安排好人大工作計(jì)劃和重點(diǎn)議題，找準(zhǔn)履職切入點(diǎn)，全力推動(dòng)“十五五”開(kāi)好局、起好步。

第二，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神與充分發(fā)揮人大“四個(gè)作用”有機(jī)結(jié)合。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)重要講話中指出，要圍繞發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨和人民的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。習(xí)近平總書(shū)記明確提出，要充分發(fā)揮人大保證全面有效實(shí)施憲法法律的重要作用、充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用、充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用、充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用。黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)“十五五”發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫(huà)，強(qiáng)調(diào)未來(lái)五年是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期黨和人民的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，充分揮發(fā)人大在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中的“四個(gè)作用”。市委、區(qū)委人大工作會(huì)議對(duì)充分發(fā)揮人大“四個(gè)作用”提出明確要求。結(jié)合青浦實(shí)際，區(qū)人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持憲法至上，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，加強(qiáng)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查、“一府一委兩院”被任命人員履職評(píng)議和鞏固深化全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建成果，推動(dòng)“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、依法審判、依法檢察，營(yíng)造“十五五”時(shí)期青浦高質(zhì)量發(fā)展良好法治環(huán)境。要落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作要求，積極參與全國(guó)人大和市人大有關(guān)立法工作，充分發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)和25個(gè)信息采集點(diǎn)作用，積極反映青浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展法治需求，廣納民意、凝聚共識(shí)，發(fā)揮以良法促發(fā)展、保善治的重要作用。要切實(shí)擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、建設(shè)長(zhǎng)三角創(chuàng)新樞紐、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷健全人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督支持機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)督方式方法，完善監(jiān)督閉環(huán)體系，推動(dòng)“十五五”時(shí)期中央、市委、區(qū)委決策部署落地落實(shí)。要忠實(shí)代表人民利益和意志，持續(xù)落實(shí)踐行發(fā)展全過(guò)程人民民主“十大行動(dòng)”，支持和保障人大代表依法履職，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，加強(qiáng)基層實(shí)踐站、“三聯(lián)系五機(jī)制”、“三進(jìn)三帶”、“一府一委兩院”主動(dòng)進(jìn)和有事約、意見(jiàn)建議閉環(huán)處置等聯(lián)系群眾平臺(tái)和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，深化民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制、人大代表履職實(shí)踐活動(dòng)、“青聽(tīng)·16日”等品牌建設(shè)，為助力上海打造全過(guò)程人民民主最佳實(shí)踐地作出青浦貢獻(xiàn)。

第三，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神與加強(qiáng)人大“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)有機(jī)結(jié)合。習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上首次提出建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”，要求各級(jí)人大及其常委會(huì)成為自覺(jué)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，人大要始終堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度，按照“四個(gè)機(jī)關(guān)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。置身于“十五五”推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程，置身于“十五五”推進(jìn)民主法治建設(shè)的新部署，需要人大更高的站位、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的作風(fēng)。區(qū)人大及其常委會(huì)要聚焦建強(qiáng)政治機(jī)關(guān)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，旗幟鮮明貫徹落實(shí)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，堅(jiān)決貫徹中央、市委和區(qū)委的決策部署，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，發(fā)揮人大常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，確保人大工作正確政治方向。聚焦建實(shí)權(quán)力機(jī)關(guān)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，踐行發(fā)展全過(guò)程人民民主，把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)貫通起來(lái)，更好支持和保證人民當(dāng)家作主。聚焦建優(yōu)工作機(jī)關(guān)，全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，緊跟中央、市委和區(qū)委對(duì)“十五五”發(fā)展和人大工作新部署新要求，緊貼人民群眾美好生活需要，緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青浦實(shí)踐，依法履職盡責(zé)，提升工作質(zhì)效。聚焦建活代表機(jī)關(guān)，不斷加強(qiáng)同人民群眾、人大代表的聯(lián)系，豐富聯(lián)系形式和內(nèi)容，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格紀(jì)律要求，鞏固深化深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，以“不辱門(mén)楣”機(jī)關(guān)黨建品牌為引領(lǐng)，著力打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

站在新的歷史方位，我們滿懷信心；肩負(fù)新的歷史使命，我們責(zé)任重大。區(qū)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央、市委、區(qū)委決策部署，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神走深走實(shí)，以新時(shí)代新征程人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)長(zhǎng)三角創(chuàng)新樞紐建設(shè)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化青浦實(shí)踐新局面作出人大新貢獻(xiàn)！

資料：區(qū)委宣傳部

編輯：俞靜彥

責(zé)任編輯：李艷麗（首席）

終審：張全權(quán)（首席）

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