齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 李文璇 欒海明

一通通求助電話接連涌入市民熱線，指向同一片受災(zāi)的豆田。2025年5月，濟(jì)寧市汶上縣多名農(nóng)戶因按農(nóng)資店指導(dǎo)的過(guò)量劑量噴灑農(nóng)藥，導(dǎo)致七十畝豆苗出現(xiàn)藥害。汶上縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項(xiàng)行政調(diào)解小組快速介入調(diào)解，不僅是對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的即時(shí)回應(yīng)，更用法治力量為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)筑牢了“防護(hù)網(wǎng)”。

農(nóng)資店指導(dǎo)失誤致七十畝豆苗受損，農(nóng)戶維權(quán)遇阻

“我家豆苗噴完藥全黃了！”“我的豆苗剛冒芽就蔫了，是不是農(nóng)藥有問(wèn)題？”“我家地里的豆苗剛噴完農(nóng)藥就蔫了，這可是我下半年的指望??！”2025年5月中旬，某村多名農(nóng)戶的求助電話接連打進(jìn)了12345政務(wù)服務(wù)熱線，均反映自家豆苗在使用農(nóng)藥后出現(xiàn)葉片枯萎、生長(zhǎng)停滯等藥害癥狀，一場(chǎng)涉及多戶的農(nóng)藥使用糾紛亟待解決。

據(jù)核實(shí)，該三條熱線均屬于同一事項(xiàng)。據(jù)村民孟某描述，2025年5月，其在汶上縣楊店鎮(zhèn)某農(nóng)資店花費(fèi)630元購(gòu)買乙草胺，售賣農(nóng)藥的工作人員讓其按照1畝地1瓶半劑量打藥，可按照店員指導(dǎo)的方法噴灑后，地里的豆苗卻出現(xiàn)大面積葉片發(fā)黃、枯萎的情況，聯(lián)系農(nóng)資店后給其營(yíng)養(yǎng)藥，打藥后未有任何效果，初步估算受損面積達(dá)70畝，眼看種植的作物面臨絕收風(fēng)險(xiǎn)，孟某多次與農(nóng)資店協(xié)商賠償，卻始終未能達(dá)成一致，無(wú)奈之下只好求助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

快速響應(yīng)、科學(xué)勘驗(yàn)，精準(zhǔn)鎖定責(zé)任關(guān)鍵

接到訴求后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即啟動(dòng)農(nóng)資糾紛應(yīng)急調(diào)解機(jī)制，由法規(guī)科、植保站、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作人員組成專項(xiàng)行政調(diào)解小組，實(shí)行“執(zhí)法+農(nóng)技”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，并同步聯(lián)系孟某確認(rèn)田間位置，通知涉事農(nóng)資店準(zhǔn)備相關(guān)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，1小時(shí)內(nèi)完成全部響應(yīng)部署。

專項(xiàng)行政調(diào)解小組迅即驅(qū)車30公里趕赴現(xiàn)場(chǎng)，抵達(dá)后兵分兩路展開(kāi)調(diào)查工作。農(nóng)技勘驗(yàn)人員深入楊店鎮(zhèn)泗汶村出現(xiàn)藥害地塊，實(shí)地勘察豆苗受害癥狀，并使用專業(yè)儀器采集土壤、殘留農(nóng)藥樣本。

經(jīng)田間調(diào)查，大豆為南北行起壟種植，上覆白色防蟲(chóng)網(wǎng)，大豆植株生長(zhǎng)發(fā)育受到抑制，植株高度為2-3厘米，長(zhǎng)出的葉片皺縮，有些真葉及長(zhǎng)出的復(fù)葉已干枯。經(jīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的研究分析，除草劑使用說(shuō)明書用量為140-180毫升/畝，實(shí)際用量為375毫升/畝，使用量超出1倍多，大豆植株出現(xiàn)不正常的癥狀與單位面積除草劑使用量過(guò)大有關(guān)聯(lián)。

同時(shí)，農(nóng)技勘驗(yàn)人員詳細(xì)詢問(wèn)孟某關(guān)于農(nóng)藥購(gòu)買時(shí)間、價(jià)格、農(nóng)資店推薦時(shí)的具體說(shuō)明、噴灑時(shí)的稀釋比例、天氣條件等關(guān)鍵信息，逐一記錄在案；結(jié)合孟某描述的施藥時(shí)間、劑量，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，初步判斷藥害與農(nóng)藥使用不當(dāng)相關(guān)。

執(zhí)法檢查人員同步前往涉事農(nóng)資店，檢查該批次農(nóng)藥的進(jìn)貨臺(tái)賬、產(chǎn)品登記標(biāo)簽信息、生產(chǎn)日期及保質(zhì)期、核實(shí)店員是否具備農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)合格資質(zhì)，并向店主了解當(dāng)時(shí)向孟某推薦農(nóng)藥的依據(jù)和使用指導(dǎo)細(xì)節(jié)。他們發(fā)現(xiàn)，店員向孟某推薦農(nóng)藥時(shí)，未指導(dǎo)正確稀釋比例。據(jù)孟某描述，他們按照農(nóng)資店的指導(dǎo)用量在大豆耕地內(nèi)噴灑后導(dǎo)致大豆干枯死亡，藥物說(shuō)明140至180毫升每畝地用地，而商家指導(dǎo)的藥量為375毫升每畝，超出藥物說(shuō)明一倍，且商家承認(rèn)藥量過(guò)大。

經(jīng)初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)資店所售農(nóng)藥雖為合格產(chǎn)品，但店員指導(dǎo)用藥錯(cuò)誤，導(dǎo)致孟某誤用不合理劑量農(nóng)藥，最終造成豆苗受損，農(nóng)資店存在明顯的指導(dǎo)不當(dāng)責(zé)任；同時(shí)孟某在使用前未仔細(xì)閱讀農(nóng)藥說(shuō)明書上的條款，也存在一定疏忽。

依法依規(guī)促和解，速定方案安民心

基于事實(shí)清楚、責(zé)任明確的基礎(chǔ)，專項(xiàng)行政調(diào)解小組快速組織孟某與農(nóng)資店店主召開(kāi)調(diào)解會(huì)。依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》中“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者需正確說(shuō)明使用方法及注意事項(xiàng)”的規(guī)定，結(jié)合田間核查證據(jù)，明確農(nóng)資店需承擔(dān)主要責(zé)任。針對(duì)農(nóng)資店初期對(duì)損失關(guān)聯(lián)性的質(zhì)疑，認(rèn)為豆苗受損可能存在天氣、土壤等其他因素，不愿全額賠償，調(diào)解人員結(jié)合專業(yè)勘驗(yàn)結(jié)論和法律條文，耐心闡釋其指導(dǎo)行為與損害結(jié)果之間的直接因果關(guān)系，并明確其若不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任可能面臨的法律后果。

在明確農(nóng)資店主責(zé)任的同時(shí)，專項(xiàng)行政調(diào)解小組亦向孟某說(shuō)明其自身應(yīng)注意的義務(wù)，引導(dǎo)雙方本著互諒互讓、減少損失的原則進(jìn)行協(xié)商。

經(jīng)近3小時(shí)溝通，雙方最終達(dá)成一致并簽訂調(diào)解協(xié)議。農(nóng)資店一次性賠償孟某豆苗損失、農(nóng)藥購(gòu)買費(fèi)用及重新種植所需的種子、肥料等成本，共計(jì)60000元（協(xié)議簽訂當(dāng)日通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式支付完畢），并免費(fèi)為孟某提供適合豆科作物生長(zhǎng)的補(bǔ)救物資（低毒有機(jī)肥、病蟲(chóng)害防治藥劑）。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局迅速安排專業(yè)農(nóng)技人員在3日內(nèi)前往田間，指導(dǎo)孟某清理受損豆苗、翻耕土壤，協(xié)助其重新播種適宜當(dāng)?shù)貧夂虻脑缡於姑缙贩N，確保最大限度降低后續(xù)種植損失。

“沒(méi)想到這么快就解決了問(wèn)題，不僅拿到了賠償，還有縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的幫忙補(bǔ)救，真是太感謝你們了！”孟某在簽訂調(diào)解協(xié)議后，握著調(diào)解員的手連連道謝。涉事農(nóng)資店店主也表示，今后會(huì)加強(qiáng)店員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥銷售告知義務(wù)，避免類似糾紛再次發(fā)生。

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