12月22日上午，福建省人民政府新聞辦公室召開福建省縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書（2025）新聞發(fā)布會，介紹有關(guān)情況并答記者問。

《福建省縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈

發(fā)展白皮書（2025）》發(fā)布

為全省縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈

精準化、差異化、特色化

發(fā)展提供參考

白皮書詳細介紹了福建省推進縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈“四鏈”融合發(fā)展的新進展、新成效——

• 綜合實力穩(wěn)步提升。2022—2024年，全省縣域GDP從5.21萬億元增長至5.78萬億元，增量近6000億元，年均復合增長率5.6%，33個縣域地區(qū)生產(chǎn)總值年均復合增長率超過全國平均水平。全省GDP千億縣從14個增長至18個，其中晉江市、鼓樓區(qū)GDP突破3000億元，在全國2846個縣級區(qū)域中位列前1%。

• 創(chuàng)新動能不斷增強。新增省級企業(yè)技術(shù)中心143家，實施制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項目27個，微顯示屏、光刻膠、高速光芯片等一批新產(chǎn)品打破國外壟斷。

• 數(shù)智轉(zhuǎn)型步伐加快。全省關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)數(shù)字化企業(yè)占比居全國前列，發(fā)布人工智能應(yīng)用場景129個，培育人工智能行業(yè)垂直模型23個，福州、廈門、漳州、泉州、龍巖市入選全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。

• 企業(yè)主體不斷壯大。全省營業(yè)收入超百億元的工業(yè)企業(yè)59家，七成以上縣域擁有國家專精特新“小巨人”企業(yè)，20個縣域省級專精特新中小企業(yè)數(shù)量超過50家。

白皮書首次設(shè)立福建省縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指數(shù)，推出一批工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)特色縣——

• 首次設(shè)立福建省縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指數(shù)。圍繞產(chǎn)業(yè)實力、創(chuàng)新能力、集聚水平、質(zhì)量效益、智造潛力五大維度，統(tǒng)籌兼顧存量貢獻與增量速度、規(guī)模擴大與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興動能培育等關(guān)系，設(shè)立16項具體指標，反映各縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展水平、轉(zhuǎn)型成效與增長潛力。

• 設(shè)置集群發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)、智能制造等相關(guān)指標，引導縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈向智能化、綠色化、融合化發(fā)展。通過綜合測算，形成了各縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指數(shù)，晉江、集美、南安、翔安、福清、同安、海滄、蕉城、長樂、閩侯等縣域進入發(fā)展指數(shù)10強。

• 10個工業(yè)強縣分別是晉江、集美、南安、翔安、福清、同安、海滄、蕉城、長樂、閩侯。

• 10個產(chǎn)業(yè)特色縣分別為鼓樓、湖里、龍文、惠安、尤溪、清流、涵江、建陽、武平、周寧。

白皮書對福建省縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提質(zhì)增效提出了對策建議——

• 實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、高校院所為支撐、政策措施為保障的協(xié)同創(chuàng)新體系，促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。

• 實施產(chǎn)業(yè)鏈群提升行動，進一步推動產(chǎn)業(yè)集群功能互補，加快發(fā)展服務(wù)型制造，著力打造現(xiàn)代紡織服裝、新能源等世界級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

• 深入實施數(shù)字化賦能工業(yè)制造“九大行動”和“人工智能+”行動，推動數(shù)智技術(shù)與重點產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，拓展縣域人工智能應(yīng)用場景。

• 深入實施新時代山海協(xié)作戰(zhàn)略，加強縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈的跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，引導沿海與山區(qū)縣域優(yōu)勢互補。

• 深化園區(qū)標準化建設(shè)，強化政策精準供給，提升園區(qū)公共服務(wù)能力，健全園區(qū)閑置低效資源資產(chǎn)盤活處置機制，推動縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)向園區(qū)布局、集聚。

• 加強省市縣三級聯(lián)動，完善縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指數(shù)體系，強化用地、金融、人才等要素保障。

發(fā)布會上

還對以下問題作出解答

今年以來福建省委人才辦開展的“人才興鏈”行動的有關(guān)工作情況？

• 福建省委人才辦牽頭制定出臺《福建省重點產(chǎn)業(yè)鏈特聘專家團試點方案》，以邵武、清流、武平、晉江4個縣域為試點，分別組建了竹、氟新材料、新型顯示、紡織鞋服這4條產(chǎn)業(yè)鏈的特聘專家團，為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢、項目指導、技術(shù)支持、資源導入等服務(wù)。

• 目前，福建省委人才辦以柔性方式聘請了50名掌握核心技術(shù)、能夠解決企業(yè)生產(chǎn)難題的專家人才。這些專家受聘后，帶動團隊成員走進一線對接企業(yè)技術(shù)需求，有效緩解了縣域高層次人才不足的問題。

• 據(jù)統(tǒng)計，目前產(chǎn)業(yè)特聘團已經(jīng)會同有關(guān)縣域的企業(yè)生成科研合作項目30個，共建科研平臺16個，同時推動了34個產(chǎn)業(yè)項目落地。

福建省金融支持縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展有什么特色亮點？

• 針對全省15大類164條縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈，引導動態(tài)建立一家牽頭聯(lián)絡(luò)銀行，其他銀行機構(gòu)共同參與的縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈“一鏈一行”融資服務(wù)模式。

• 福建省委金融辦牽頭開展4期系列資本與產(chǎn)業(yè)對接會，成功推動包括半導體、智能制造等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)獲得股權(quán)融資，帶動各類落地資金超120億元。

• 福建省通過建立上市后備企業(yè)庫，組建省級上市服務(wù)工作專班，開展縣域資本市場專項幫扶工作。今年以來，全省14個縣（市、區(qū)）16家重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功實現(xiàn)上市。

• 推動 “金服云”平臺新設(shè)“四鏈融合”板塊，上線“才企金融匯”專區(qū)，內(nèi)設(shè)“我要融資”模塊。今年以來，全省縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈新增貸款余額671億元。

福建省在科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推動縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新有哪些舉措？

• 聚焦縣域產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，深入推行“揭榜掛帥”“一鏈一策”等新型科研攻關(guān)機制，安排3300多項省級科研攻關(guān)項目。2025年獲國家自然科學基金立項1190項，立項數(shù)連創(chuàng)新高。

• 立足福建省縣域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特征，匯集各縣（市、區(qū)）重點產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研報告134份，從中凝練出25條全省重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新需求。

• 2024年度全省共有1.8萬家企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除額超880億元。落實企業(yè)研發(fā)投入分段補助政策，累計支持16800多家次企業(yè)獲得補助經(jīng)費近80億元。2024年全社會研發(fā)投入達1257.2億元。

蕉城區(qū)在推進“四鏈”融合方面有哪些經(jīng)驗可為全省縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒？

• 錨定寧德時代（CATL）、新能源科技（ATL） 兩家全球龍頭，集中最優(yōu)資源和服務(wù)保障其發(fā)展。

• 累計招引鋰電產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)80多家，2024年全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值1914億元。如今，這里已形成全球最大的消費類電池和動力電池研發(fā)制造基地，產(chǎn)業(yè)根植性極強。

• 蕉城區(qū)一方面全力支持龍頭企業(yè)建設(shè)21C創(chuàng)新實驗室等10余個高端平臺，打通研發(fā)到量產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；另一方面，建立從“創(chuàng)新型中小企業(yè)”到“國家級專精特新‘小巨人’”的梯度培育庫，實行“一企一策”賦能。

安溪在推動“四鏈”融合發(fā)展過程中，取得多項突破的背后，最具特色的融合經(jīng)驗是什么？

• 注重發(fā)揮縣域40家市級以上科技創(chuàng)新平臺作用，每年推動60余家企業(yè)開展智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，省級縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率超95%，規(guī)上工業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重連續(xù)六年位居泉州市第一。

• 聚焦健全完善“財政資金+金融資本+社會資金”多元保障體系，在全省縣級首創(chuàng)“金融人才掛職鍛煉”機制。

• 堅持“本土育才”和“向外引才”兩手抓，系統(tǒng)構(gòu)建人才多維度培養(yǎng)機制，目前，全縣擁有市級及以上高層次人才2931人。

• 主動與產(chǎn)業(yè)契合度較高、協(xié)同性較好的兄弟縣（市、區(qū)）組建“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，開展“茶+”“藤鐵工藝+”等跨界融合產(chǎn)品研發(fā)，推動資源共享、成本共擔、品牌共創(chuàng)、市場共拓。

邵武是如何推動縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的？

• 邵武全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，制定招商導則，建立了項目入園專家部門聯(lián)審機制，把好項目準入關(guān)的同時，瞄準頭部企業(yè)和上市公司，政企聯(lián)合出擊，開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進了三愛富、新宙邦等5家全國氟新材料前十強企業(yè)，帶動了一批上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶邵武，目前建成企業(yè)有55家，其中上市公司達21家。

• 目前邵武氟新材料產(chǎn)業(yè)已成功獲評國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值達135億，氟聚合物、氟代烴、無機氟化物、含氟精細化學品四大細分領(lǐng)域均已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，鏈條企業(yè)之間互為上下游、合作緊密，形成了“你中有我、我中有你”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

• 邵武成立了由付賢智、呂劍、李國清等院士專家組成的高質(zhì)量發(fā)展顧問團，在全省率先啟動“人才興鏈”試點，組建了由蔣建春院士為團長的竹產(chǎn)業(yè)鏈特聘專家團，與福州大學、福建農(nóng)林大及南京林業(yè)大學共建“創(chuàng)新研究院”。

龍文區(qū)是如何培育并壯大石英鐘表這一特色產(chǎn)業(yè)的？

• 龍文區(qū)建立了企業(yè)培育庫，構(gòu)建梯度培育體系，現(xiàn)在已擁有省級專精特新企業(yè)15家、國家級“小巨人”2家、高新技術(shù)企業(yè)29家。

• 龍文區(qū)將“中國（藍光杯）鐘表設(shè)計大賽”永久落戶龍文，連續(xù)舉辦七屆，吸引瑞士、日本等國家鐘表設(shè)計師參與，推動鐘表設(shè)計與國際接軌。

• 在要素保障支撐方面，龍文區(qū)著力引育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，通過專題研討、政企聯(lián)動等方式，系統(tǒng)培養(yǎng)“龍文人才領(lǐng)頭雁”，行業(yè)專家的力量得到充釋放，現(xiàn)有7人擔任全國鐘表標準化技術(shù)委員會委員，參與3項國際標準、56項國家和行業(yè)標準制修訂，提升行業(yè)話語權(quán)。

• 同時，龍文區(qū)推動企業(yè)與17家高校、科研機構(gòu)共建“產(chǎn)學研用”合作平臺，成立全省唯一的鐘表產(chǎn)業(yè)工業(yè)設(shè)計研究院——勵創(chuàng)海絲研究院。

• 龍文區(qū)開展“企業(yè)家接待日”“千名干部掛千企”等活動，建立訴求閉環(huán)機制，2024年以來共解決企業(yè)反映問題50個，兌現(xiàn)扶持資金超1200萬元，推動政策紅利直達企業(yè)。

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來源 | 人民網(wǎng)福建頻道、海博TV

編輯 | 吳杰婷

審核 | 陳文經(jīng) 張鎮(zhèn)業(yè) 曾素梅

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