資料圖。本文來(lái)源：中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心

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“十五五”及明年提高居民消費(fèi)率的著力點(diǎn)在哪里？

李曉超

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

提高居民消費(fèi)率是“十五五”規(guī)劃的重要目標(biāo)，擴(kuò)大居民消費(fèi)是明年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，這都是從擴(kuò)大內(nèi)需以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的考慮作出的重大安排，但要有效提高居民消費(fèi)率或擴(kuò)大居民消費(fèi)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)十分關(guān)鍵，是在耐用品、非耐用品，還是在服務(wù)上著力呢？或更進(jìn)一步要在哪些類別上著力呢？這都直接決定著宏觀調(diào)控政策的取向和效果。

要回答這個(gè)問(wèn)題，不妨通過(guò)觀察一些典型或有代表性的國(guó)家在人均GDP超過(guò)一萬(wàn)美元后居民消費(fèi)率及其結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，尋找出一些思路和答案。

一、美國(guó)、日本和韓國(guó)在人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元后居民消費(fèi)率都穩(wěn)定在較高水平或提高，明顯高于我國(guó)超過(guò)1萬(wàn)美元后的居民消費(fèi)率，“十五五”及明年提高居民消費(fèi)率是有潛力有空間的。

美國(guó)是1978年人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元的，在1978-1989年的12年期間（選擇12個(gè)年份目的是與“十五五”時(shí)間跨度相對(duì)應(yīng)，下同），居民消費(fèi)率雖然有波動(dòng)，但總體是在高位上呈現(xiàn)出提高的走勢(shì)，1989年比1978年提高了2.9個(gè)百分點(diǎn)。

圖1：1978-1989年美國(guó)居民消費(fèi)率，資料來(lái)源：世界銀行網(wǎng)站

日本是1981年人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元的，因數(shù)據(jù)的缺乏，只觀察日本在1994-2005年12年期間情況，此期間居民消費(fèi)率先升后落的走勢(shì)，總體上看是在高位上保持著較為穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，2005年比1994回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。

圖2：1994-2005年日本居民消費(fèi)率，資料來(lái)源：世界銀行網(wǎng)站

韓國(guó)是1994年人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元的，在1994-2005年的12年期間，居民消費(fèi)率也呈現(xiàn)先升后落的走勢(shì)，總體上看是在高位上保持著較為穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，2005年比1994升0.5個(gè)百分點(diǎn)。

圖3：1994-2005年韓國(guó)居民消費(fèi)率，資料來(lái)源：世界銀行網(wǎng)站

我國(guó)是2019年人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元的，在2019-2024年的5年期間，居民消費(fèi)率也呈現(xiàn)先落后升的走勢(shì)，總體上看是在低位上保持著穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，2024年比2019升0.6個(gè)百分點(diǎn)。需要指出的，我國(guó)居民消費(fèi)率在人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元后，雖然也保持總體的穩(wěn)定，但明顯處于較低水平。

圖4：2019-2024年我國(guó)居民消費(fèi)率，資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

美國(guó)在人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元后12年期間居民消費(fèi)率保持60.0%以上、而且在不斷提高；日本在人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元13年后12年期間居民消費(fèi)率保持在50.0%以上、總體較為穩(wěn)定；韓國(guó)在人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元后12年期間居民消費(fèi)率保持50.0%以上，總體較為穩(wěn)定；我國(guó)在人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元后居民消費(fèi)率處于40.0%，總體較為穩(wěn)定。其中的重要啟示，說(shuō)明我國(guó)居民消費(fèi)率處于偏低水平，需要適當(dāng)提高，同時(shí)還說(shuō)明我國(guó)居民消費(fèi)率有提高的潛力和空間。

二、美國(guó)、日本和韓國(guó)在人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元后，居民服務(wù)消費(fèi)比重大幅提高，商品包括耐用品消費(fèi)和非耐用品消費(fèi)比重均呈下降趨勢(shì)，“十五五”及明年提高居民消費(fèi)率要聚焦在服務(wù)消費(fèi)上發(fā)力。

美國(guó)在人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元后的1978-1989年期間，居民服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)支出總額持續(xù)提高，而居民耐用品消費(fèi)占居民消費(fèi)支出總額比重、非耐用品消費(fèi)占居民消費(fèi)支出總額比重均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

圖5：1978-1989年美國(guó)居民服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)支出總額比重（%），資料來(lái)源：美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局網(wǎng)站

圖6：1978-1989年美國(guó)居民耐用品和非耐用品消費(fèi)占居民消費(fèi)支出總額比重（%），資料來(lái)源：美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局網(wǎng)站

日本在人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元后的1994-2005年期間，居民服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)支出總額持續(xù)提高，而居民耐用品消費(fèi)占居民消費(fèi)支出總額比重、非耐用品消費(fèi)占居民消費(fèi)支出總額比重均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

圖7：1994-2005年日本居民服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)支出總額比重（%），資料來(lái)源：日本國(guó)家統(tǒng)計(jì)中心網(wǎng)站

圖8：1994-2005年日本居民耐用品和非耐用品消費(fèi)占居民消費(fèi)支出總額比重（%），資料來(lái)源：日本國(guó)家統(tǒng)計(jì)中心網(wǎng)站

韓國(guó)在人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元后的1994-2005年期間，居民服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)支出總額在波動(dòng)中提高，而居民耐用品消費(fèi)占居民消費(fèi)支出總額比重、非耐用品消費(fèi)占居民消費(fèi)支出總額比重要均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

圖9：1994-2005年韓國(guó)居民服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)支出總額比重（%），資料來(lái)源：韓國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)服務(wù)網(wǎng)站

圖10：1994-2005年韓國(guó)居民耐用品和非耐用品消費(fèi)占居民消費(fèi)支出總額比重（%），資料來(lái)源：韓國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)服務(wù)網(wǎng)站

美國(guó)、日本和韓國(guó)在人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元后，居民服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)支出總額比重的持續(xù)提高，居民耐用品消費(fèi)和非耐用品消費(fèi)占居民消費(fèi)支出總額比重的總體下降，給出的一個(gè)重要啟示，就是提高居民消費(fèi)率要聚焦在居民服務(wù)消費(fèi)上發(fā)力。

三、美國(guó)在人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元后的1978-1989年，在服務(wù)消費(fèi)的7個(gè)類別中占居民消費(fèi)支出總額比重提高的有3類，包括醫(yī)療保健、娛樂(lè)服務(wù)和金融保險(xiǎn)；占比保持基本穩(wěn)定的有4類，包括住房及水電氣、交通服務(wù)、餐飲住宿和其他服務(wù)，“十五五”提高服務(wù)消費(fèi)要著重要聚焦在醫(yī)療保健、娛樂(lè)服務(wù)和金融保險(xiǎn)上發(fā)力。

由于數(shù)據(jù)來(lái)源的原因，重點(diǎn)將看一下美國(guó)居民服務(wù)消費(fèi)類別在人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元后的變化情況。美國(guó)居民服務(wù)消費(fèi)共有7個(gè)大類別，在1978-1989年期間占居民消費(fèi)支出總額比重提高的有3個(gè)類別，分別是醫(yī)療保健、娛樂(lè)服務(wù)和金融保險(xiǎn)，醫(yī)療保健占居民消費(fèi)支出總額的比重提高了3.4個(gè)百分點(diǎn)，娛樂(lè)服務(wù)和金融保險(xiǎn)占居民消費(fèi)支出總額的比重均提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。

圖11：1978-1989年美國(guó)居民服務(wù)消費(fèi)中占居民消費(fèi)支出總額比重提高的類別占比（%），資料來(lái)源：美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局網(wǎng)站

其余的4個(gè)類別，包括住房及水電氣查、交通服務(wù)、餐飲住宿和其他服務(wù)，占比大體保持了基本穩(wěn)定。需要說(shuō)明的是，住房及水電氣消費(fèi)占比，雖然起初出現(xiàn)短暫的提高，但總體上還是保持著基本穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。

圖12：1978-1989年美國(guó)居民服務(wù)消費(fèi)中占居民消費(fèi)支出總額比重穩(wěn)定的類別占比（%），資料來(lái)源：美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局網(wǎng)站

美國(guó)居民服務(wù)消費(fèi)結(jié)構(gòu)在人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元后變化的趨勢(shì)，給出的重要啟示，就是提高居民消費(fèi)率乃至提高居民服務(wù)消費(fèi)占比，重點(diǎn)就要在三個(gè)方面，即在居民醫(yī)療保健、娛樂(lè)服務(wù)和金融保險(xiǎn)消費(fèi)上發(fā)力。

四、主要結(jié)論及重要啟示

通過(guò)對(duì)美國(guó)、日本和韓國(guó)有關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，不難得出對(duì)“十五五”和明年提高居民消費(fèi)率兩個(gè)極為重要的啟示：一是提高居民消費(fèi)率的著力點(diǎn)，重點(diǎn)是擴(kuò)大居民服務(wù)消費(fèi)，提高居民服務(wù)消費(fèi)占比。二是擴(kuò)大居民服務(wù)消費(fèi)，提高居民服務(wù)消費(fèi)占比，重點(diǎn)是要擴(kuò)大居民醫(yī)療保健、娛樂(lè)服務(wù)和金融保險(xiǎn)的消費(fèi)。

要做到以上兩點(diǎn)，還是相當(dāng)不容易的，需要在政策上加大力度，在改革上下大功夫。要把提高居民消費(fèi)率的政策措施和改革舉措更加聚焦到居民醫(yī)療保健、娛樂(lè)服務(wù)和金融保險(xiǎn)消費(fèi)上，提供更加方便的醫(yī)療供給，擴(kuò)大娛樂(lè)消費(fèi)領(lǐng)域，拓展金融保險(xiǎn)消費(fèi)項(xiàng)目，特別要注重養(yǎng)老、家政服務(wù)消費(fèi)。■

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