如果要概括2018年馬來西亞圍繞東海岸鐵路的那場(chǎng)風(fēng)波，那就是：新政府剛上臺(tái)，就把一張已經(jīng)打到一半的牌桌給直接掀了。

合同簽了，錢談好了，地基都已經(jīng)挖進(jìn)山里了，結(jié)果一句“太貴、背不起債”，說停就停。

361億人民幣的潛在違約金，在政治口號(hào)面前仿佛成了可以隨手抹掉的一行字，這事之所以鬧得這么大，關(guān)鍵不在于停工本身，而在于當(dāng)時(shí)吉隆坡心里打的那套算盤。

當(dāng)時(shí)，93歲高齡再度出山的馬哈蒂爾，并不是沒有算計(jì)，他很清楚，直接和中方硬碰硬，代價(jià)太大，于是就把目光投向了日本。

在他的設(shè)想里，只要把“中國方案”踢出局，日本出于地緣政治和地區(qū)影響力的考量，怎么也得伸手接盤。

這樣一來，既能甩掉前朝的政治遺產(chǎn)，又能順勢(shì)壓低甚至賴掉那筆天價(jià)違約金，一舉兩得。

可這張“日本牌”，從一開始就更像是一種自我安慰，日本不是慈善機(jī)構(gòu)，更不是專門來替別國政治博弈買單的冤大頭。

馬來西亞當(dāng)時(shí)的處境，在商業(yè)世界里說得直白點(diǎn)，就是一個(gè)已經(jīng)撕過合同、信用受損、項(xiàng)目半拉子停在山里的“高風(fēng)險(xiǎn)客戶”。

這種客戶，正常的商業(yè)資本第一反應(yīng)從來不是“幫一把”，而是“風(fēng)險(xiǎn)怎么轉(zhuǎn)嫁”，當(dāng)時(shí)的吉隆坡顯然沉浸在一種政治勝利的錯(cuò)覺里。

他們高調(diào)訪問東京，媒體上大談新干線技術(shù)，仿佛只要日本點(diǎn)頭，東海岸的火車明天就能跑起來。

至于成本、條件、主導(dǎo)權(quán)這些真正要命的細(xì)節(jié)，被刻意模糊甚至直接忽略，正是在這種“用政治想象替代商業(yè)邏輯”的氛圍下，這場(chǎng)豪賭被正式推上了賭桌。

只是他們沒有意識(shí)到，真正的清算，很快就會(huì)到來，當(dāng)談判真正開始，日本方面遞上來的，并不是救生圈，而是一份份算得清清楚楚的賬單。

外務(wù)省官員、財(cái)團(tuán)代表坐在桌子對(duì)面，態(tài)度禮貌，但邏輯異常冷靜：你這個(gè)項(xiàng)目，政治風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)銜接復(fù)雜、歷史遺留問題一大堆，我們不是不能談，但條件必須覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)果一攤牌，馬來西亞方面才發(fā)現(xiàn)自己完全活在幻覺里，中方原方案給的是2%年利率、20年還款期、5年寬限期，核心思路是讓項(xiàng)目先跑起來、慢慢回血。

日本方案則完全是另一套邏輯：年利率直接拉到3.5%，還款期壓縮到15年，寬限期只剩3年。

更關(guān)鍵的是，日本要求抵押核心資產(chǎn)，港口、土地都要上桌，甚至還要附帶知識(shí)產(chǎn)權(quán)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口等額外條件。

技術(shù)層面同樣沒有商量空間，核心設(shè)備必須“日本制造”，項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)牢牢握在日本企業(yè)手里，馬來西亞本土企業(yè)只能做外圍配套。

這個(gè)意思就是錢你借，風(fēng)險(xiǎn)你扛，技術(shù)和利潤(rùn)鏈條我來拿，算下來，整個(gè)項(xiàng)目總造價(jià)直接被推高到780億林吉特，比原方案還貴出一大截。

這一刻，所謂“中方方案昂貴、不透明”的政治說辭，被現(xiàn)實(shí)狠狠反噬，更尷尬的是日本方面還表現(xiàn)得相當(dāng)謹(jǐn)慎。

日方一再強(qiáng)調(diào)要“綜合評(píng)估可行性”，同時(shí)顧忌與中國龐大的貿(mào)易關(guān)系，根本不愿意為了一個(gè)信用記錄已經(jīng)受損的項(xiàng)目去冒險(xiǎn)站隊(duì)。

這一年多的空轉(zhuǎn)，代價(jià)迅速顯現(xiàn)：工地設(shè)備生銹，東海岸地方政府和民眾抗議不斷，外資因?yàn)椤罢?quán)更替就撕合同”的先例開始觀望甚至撤離。

原本想靠換伙伴提升國家信用，結(jié)果卻是信用進(jìn)一步下探，等到國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)頻頻發(fā)出警示，吉隆坡才意識(shí)到，這張桌子上，他們已經(jīng)沒有繼續(xù)下注的籌碼了。

于是，2019年4月，馬來西亞政府最終選擇回頭找中方重新談判，此時(shí)的姿態(tài)，已經(jīng)和一年前判若兩人。

沒有高調(diào)表態(tài)，也沒有政治口號(hào)，談判桌上只剩下數(shù)據(jù)、線路和成本，這一次，事情反而推進(jìn)得異常順暢。

中方?jīng)]有借機(jī)抬價(jià)，也沒有情緒化地算舊賬，而是重新組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)線路進(jìn)行再勘測(cè)。

通過調(diào)整走向，避開部分造價(jià)極高的深山隧道工程，再結(jié)合材料和施工方案優(yōu)化，整體造價(jià)被壓縮了約三分之一。

這一調(diào)整，既實(shí)實(shí)在在降低了財(cái)政壓力，也給了新政府一個(gè)“省錢”的體面說法，但吸取教訓(xùn)后的合同，也明顯更“硬”了。

新協(xié)議里補(bǔ)上了極為嚴(yán)格的違約條款，明確規(guī)定若未來再因政治原因無故停工，將觸發(fā)高額賠償。

這相當(dāng)于把政治投機(jī)的后門徹底焊死，誰再想掀桌子，成本將遠(yuǎn)超承受范圍，更重要的是，項(xiàng)目復(fù)工后，真正兌現(xiàn)了“帶動(dòng)本土”的承諾。

大量馬來西亞工人開始參與核心施工，在中方工程師指導(dǎo)下操作盾構(gòu)機(jī)、參與復(fù)雜路段建設(shè)，甚至有整段高難度工程交由本地企業(yè)主導(dǎo)完成。

這種實(shí)打?qū)嵉募夹g(shù)轉(zhuǎn)移，與當(dāng)初日本方案里的技術(shù)封鎖形成了鮮明對(duì)比，到2023年，鋪軌全面展開，云頂隧道刷新掘進(jìn)紀(jì)錄，工程重新回到正軌。

經(jīng)歷了那場(chǎng)政治鬧劇，東海岸鐵路反而在更扎實(shí)的基礎(chǔ)上繼續(xù)向前，按當(dāng)前節(jié)奏，今年是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)貫通，2027年全線通車，并非空談。

回頭再看那次試圖賴掉361億違約金、寄希望于“日本接盤”的操作，留下的只有時(shí)間浪費(fèi)和信用損耗。

現(xiàn)實(shí)已經(jīng)給出了答案：在大型基建這種拼實(shí)力、拼長(zhǎng)期投入的賽道上，政治算計(jì)永遠(yuǎn)替代不了技術(shù)和資金。

那些曾在荒草中生銹的鋼筋，不只是一個(gè)項(xiàng)目的插曲，更是一堂代價(jià)高昂的現(xiàn)實(shí)課。

參考資料