廣東
12月22日，全國人大常委會法工委關于2025年備案審查工作情況的報告提請全國人大常委會會議審議。
作為守護法治統(tǒng)一的“法規(guī)體檢”機制，備案審查通過常態(tài)化監(jiān)督糾錯，推動一批與上位法精神相悖、損害群眾利益的“問題法規(guī)”得到妥善解決，此次地方網約車經營車輛價格準入門檻的清理便是其中典型案例。
據了解，早幾年在部分城市出臺的網約車管理辦法細則中，部分地方政府規(guī)范性文件明確要求，擬從事網約車經營的車輛，初次注冊登記時的實際購置總價需不低于12萬元。這一規(guī)定一經出臺便引發(fā)關注，地方政府強行設置網約車購置價格作為準入條件，雖然大幅提高了入行門檻，但是失去了網約車司機這個職業(yè)的平等性，有公民主動向法工委提出審查建議，質疑該條款的合理性。
而且，在網約車行業(yè)中，不少價格低于12萬元的車輛完全符合安全性能檢測標準和基本服務品質要求，卻因這一價格門檻被排除在經營范圍之外。
法工委審查認為，以車輛購置價格設置市場準入條件，本質上構成了對特定群體的歧視性限制。這不僅剝奪了部分車主平等參與市場競爭、依靠勞動獲取收入的合法權利，也違背了公平競爭的市場基本原則。
從法律依據來看，該規(guī)定已明確違反國務院《公平競爭審查條例》中關于禁止設置不合理市場準入條件的要求，屬于典型的違規(guī)限制市場主體平等準入的情形。
經過法工委與地方相關部門的反復溝通協(xié)調、督促指導，最終這一不合理的規(guī)范性文件被依法糾正。此次案例的解決，既維護了市場公平競爭秩序，保障了從業(yè)者的合法權益，也彰顯了備案審查機制的剛性約束作用。
在當前營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的背景下，這樣的“法規(guī)體檢”將持續(xù)為各類市場主體保駕護航，推動法治成為市場經濟發(fā)展的堅實保障。
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