隆冬時(shí)節(jié)，晉南大地瑞雪紛飛，山西方略保稅物流中心卻是一派火熱景象。鐵路站臺(tái)一側(cè)，一列來自哈薩克斯坦、滿載銅精礦的貨運(yùn)列車緩緩駛?cè)?，這是山西北方銅業(yè)有限公司今年進(jìn)口的第1737車銅精礦，累計(jì)到貨量已突破11萬噸。不遠(yuǎn)處，一輛輛滿載經(jīng)海關(guān)驗(yàn)放銅精礦的重型貨車絡(luò)繹駛出，直奔下游生產(chǎn)企業(yè)。滾滾車輪接棒遠(yuǎn)道而來的“鋼鐵駝隊(duì)”，在這個(gè)冬天源源不斷奏響山西銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。

如何實(shí)現(xiàn)銅精礦監(jiān)管“通得快、管得住、扶得好”？太原海關(guān)通過流程再造、智慧監(jiān)管、鏈?zhǔn)杰S升作出了有力回答。

口岸通關(guān)跑出“加速度”

在海關(guān)總署支持下，太原海關(guān)攜手烏魯木齊海關(guān)，針對(duì)以保稅物流方式經(jīng)鐵路進(jìn)口的銅精礦，創(chuàng)新實(shí)施“口岸+目的地”聯(lián)合監(jiān)管模式。貨物在入境口岸完成放射性檢測(cè)后，即可轉(zhuǎn)運(yùn)至山西方略保稅物流中心，一站式完成抽樣檢測(cè)、固廢排查等其余檢驗(yàn)檢疫流程。疊加“保稅倉儲(chǔ)”“隨用隨提”政策，形成“進(jìn)口礦源評(píng)估+卸裝全程視頻監(jiān)控+保稅倉儲(chǔ)+海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)抽樣+實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)+綜合評(píng)定放行”的監(jiān)管閉環(huán)。

依托山西方略保稅物流中心，企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)節(jié)拍“多批次、小批量”靈活提貨，海關(guān)提供“7×24小時(shí)”預(yù)約查檢服務(wù)，確?！柏浀郊礄z、合格即放”，大幅降低企業(yè)物流成本、堆存成本和資金占用壓力。

“每年光是口岸堆存這類費(fèi)用就能省下2000多萬元，還能帶動(dòng)整條銅產(chǎn)業(yè)鏈增值20億元以上?！鄙轿鞅狈姐~業(yè)有限公司進(jìn)出口部部長(zhǎng)孫武軍感慨地說，“現(xiàn)在每批貨物的口岸滯留時(shí)間減少3到5天，口岸通關(guān)環(huán)節(jié)縮短至30小時(shí)內(nèi)，貨物隨用隨提，公司資金周轉(zhuǎn)壓力緩解了不少?！?/p>

織密風(fēng)險(xiǎn)防控“安全網(wǎng)”

“我已核對(duì)本批貨物的報(bào)關(guān)單信息并制定好取樣方案，現(xiàn)請(qǐng)你按指令從不同噸袋中釬取68份樣品?！碧ｊP(guān)所屬臨汾海關(guān)查檢科科長(zhǎng)宋芳正通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺(tái)下達(dá)抽采樣指令，并實(shí)時(shí)調(diào)取企業(yè)的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。10余公里外的銅精礦查檢現(xiàn)場(chǎng)，佩戴5G智能終端的查檢科關(guān)員李聰，隨即依據(jù)指令啟動(dòng)機(jī)械化釬樣作業(yè)。

“自動(dòng)采樣車解決了冬季銅精礦凍結(jié)取樣難題?！崩盥敱硎?，原需依靠人工甄別的固體廢物排查工作，如今被輻射探測(cè)與激光光譜分析技術(shù)相結(jié)合的固廢排查儀替代，檢測(cè)更快速、結(jié)果更精準(zhǔn)。

改革越深化，風(fēng)險(xiǎn)防控越要一絲不茍。太原海關(guān)以智慧海關(guān)建設(shè)和“智關(guān)強(qiáng)國”行動(dòng)為抓手，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等科技手段賦能風(fēng)險(xiǎn)防控。搭建智能管理系統(tǒng)，對(duì)銅精礦運(yùn)輸、到貨等環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程數(shù)據(jù)跟蹤，精準(zhǔn)掌握貨物情況；依托遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺(tái)可視化動(dòng)態(tài)監(jiān)管銅精礦查驗(yàn)過程，打破地域限制，兼顧監(jiān)管效率與嚴(yán)密性；構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)控分析模型，實(shí)現(xiàn)貨物通關(guān)全過程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別準(zhǔn)確性、及時(shí)性；推動(dòng)方略保稅物流中心重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋，持續(xù)加固智慧化防線。

創(chuàng)優(yōu)服務(wù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈

太原海關(guān)將進(jìn)口銅精礦聯(lián)合檢驗(yàn)試點(diǎn)轉(zhuǎn)化為吸引產(chǎn)業(yè)集聚的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，帶動(dòng)臨汾初步形成年集散貨值超26億元的銅產(chǎn)業(yè)集群，以侯馬為中心的銅加工貿(mào)易集散中心地位日益穩(wěn)固。

“截至目前，方略保稅物流中心進(jìn)出口額超30億元。自試點(diǎn)業(yè)務(wù)開展以來，方略進(jìn)出口額穩(wěn)步提升，今年前11個(gè)月在全國85個(gè)保稅物流中心中排名第14位。我公司下一步將繼續(xù)借聯(lián)合監(jiān)管東風(fēng)，聚焦銅產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)海外倉布局和資源整合，進(jìn)一步拓展銅精礦等大宗散貨進(jìn)出口通道，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化與經(jīng)濟(jì)效益雙提升?！鄙轿麝懜劬C保區(qū)投資建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)人邢彬表示。

依托山西北方銅業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬噸陰極銅的原料優(yōu)勢(shì)，侯馬市正著力打造集供應(yīng)、貿(mào)易、加工、研發(fā)于一體的銅產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)以超高純銅為特色的銅基新材料集聚區(qū)。臨汾市開展“鑄鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”精準(zhǔn)招商，引導(dǎo)貿(mào)易、物流、結(jié)算等配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚回流，將堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。

從“通關(guān)提速”到“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)”，一項(xiàng)改革激活了一條集外貿(mào)、冶煉、研發(fā)、加工于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。隨著政策疊加與服務(wù)升級(jí)，太原海關(guān)助力山西融入“一帶一路”、打造內(nèi)陸開放新高地的步伐更加穩(wěn)健。

山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)全媒體記者 李若男 通訊員 宋芳 李寧