12月22日至23日，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開。

12月22日至23日，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，全面盤點(diǎn)2025年工作，系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時(shí)期住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展成就，研究部署“十五五”時(shí)期和2026年重點(diǎn)任務(wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長(zhǎng)倪虹作工作報(bào)告，部黨組成員、副部長(zhǎng)、總師出席會(huì)議。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長(zhǎng)倪虹

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2025年中央城市工作會(huì)議勝利召開，擘畫了建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市宏偉藍(lán)圖。各地區(qū)、各部門把學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央城市工作會(huì)議精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部舉辦地方住建部門領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班。各有關(guān)部門加快出臺(tái)配套文件，構(gòu)建推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的“1+N”政策體系。全國(guó)19個(gè)省份召開城市工作會(huì)議，8個(gè)省份已出臺(tái)貫徹落實(shí)文件。

會(huì)議認(rèn)為，2025年，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

——城市更新取得重要進(jìn)展。完善城市體檢與更新一體化推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)建立城市更新規(guī)劃實(shí)施體系。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、住宅老舊電梯更新、地下管網(wǎng)管廊建設(shè)改造、環(huán)衛(wèi)污水處理設(shè)備設(shè)施更新等一大批城市更新項(xiàng)目落地實(shí)施。完成基本消除縣級(jí)城市黑臭水體任務(wù)。深入推進(jìn)生活垃圾分類，開展城市建筑垃圾專項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)口袋公園、城市綠道建設(shè)和公園綠地開放共享，推動(dòng)無障礙適老化設(shè)施建設(shè)。歷史文化保護(hù)傳承工作取得新成效，地方住建部門向本級(jí)黨委專題報(bào)告歷史文化保護(hù)傳承工作情況制度整體建立，組織對(duì)30座國(guó)家歷史文化名城開展第三方評(píng)估，對(duì)143座國(guó)家歷史文化名城、400個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村進(jìn)行監(jiān)測(cè)，部署開展老城區(qū)和老街區(qū)專項(xiàng)調(diào)查，推動(dòng)110個(gè)縣傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用。完善“一委一辦一平臺(tái)”工作體系，20多個(gè)省份開展城市管理進(jìn)社區(qū)工作。開展縣城體檢、宜居縣城建設(shè)等試點(diǎn)。

——保交房任務(wù)全面完成。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，打贏保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)落實(shí)好政策“組合拳”。穩(wěn)步實(shí)施城中村和危舊房改造。以需定建、以需定購(gòu)增加保障性住房供給。推動(dòng)房地產(chǎn)融資“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效。38個(gè)城市開展老舊住房自主更新、原拆原建。提升住房公積金管理服務(wù)效能，深化靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

——“中國(guó)建造”多點(diǎn)發(fā)力。擴(kuò)面推廣智能建造、綠色建造，推動(dòng)裝配式裝修試點(diǎn)，培育發(fā)展綠色建筑；建筑企業(yè)積極參與“一帶一路”，對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額、新簽合同額同比實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)；優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境，開展房屋市政工程招標(biāo)投標(biāo)突出問題系統(tǒng)整治；聚焦隔聲差、串味、滲漏等人民群眾身邊的煩心事，開展住宅工程質(zhì)量問題重點(diǎn)整治。

——“好房子”建設(shè)起步成勢(shì)。新的《住宅項(xiàng)目規(guī)范》正式實(shí)施。舉辦全國(guó)“好房子”設(shè)計(jì)大賽。以“揭榜掛帥”等方式推動(dòng)50多類新型建材研發(fā)應(yīng)用。指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮示范作用，探索構(gòu)建“6633”（六不、六防、三省、三要）、“365”（三用、六優(yōu)、五支撐）等“好房子”建造體系。42個(gè)城市實(shí)施房屋全生命周期安全管理制度試點(diǎn)。一體化推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，開展物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域突出問題集中整治，推動(dòng)問題整改。完成106個(gè)完整社區(qū)試點(diǎn)，建設(shè)改造養(yǎng)老、托育等各類服務(wù)設(shè)施2000多個(gè)，新增停車位2.6萬個(gè)，增補(bǔ)提升公共活動(dòng)場(chǎng)地和公共綠地71.3萬平方米。

——基礎(chǔ)支撐不斷夯實(shí)。“十五五”規(guī)劃編制工作扎實(shí)推進(jìn)。建成部級(jí)“數(shù)字住建”工作平臺(tái)并上線運(yùn)行，立法工作取得新成果，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)工作持續(xù)完善，人才隊(duì)伍建設(shè)系統(tǒng)推進(jìn)，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，國(guó)際交流合作不斷拓展深化。

會(huì)議指出，一年來，全系統(tǒng)以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，扎實(shí)開展整治形式主義為基層減負(fù)工作。加強(qiáng)正面宣傳、強(qiáng)化權(quán)威發(fā)聲。持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，讓想干事、會(huì)干事的干部能干事、干成事。

會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)了“十四五”時(shí)期住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展成就?！笆奈濉睍r(shí)期，全系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，辦成辦好黨中央交辦的大事要事，推動(dòng)形成引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的一批標(biāo)志性成果，積極開展適應(yīng)新形勢(shì)要求的系列創(chuàng)新性實(shí)踐，進(jìn)一步改善人民群眾住房條件、提升城市人居環(huán)境質(zhì)量、提升城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承水平、加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面完成。

會(huì)議研究部署了“十五五”時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)?！笆逦濉睍r(shí)期，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)整體處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。全系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇和有利條件，夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力，在提高人民生活品質(zhì)、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型、賡續(xù)歷史文脈、提升城市安全韌性、拓展高水平對(duì)外開放等方面發(fā)揮更大作用，為確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展作出更大貢獻(xiàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2026年是“十五五”開局之年，做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作意義重大。明年工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述和住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要指示批示精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議精神，認(rèn)真踐行人民城市理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持想明白干實(shí)在，堅(jiān)持專業(yè)敬業(yè)，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，更好統(tǒng)籌投資于物和投資于人，更好統(tǒng)籌惠民生和穩(wěn)增長(zhǎng)，更好統(tǒng)籌防風(fēng)險(xiǎn)和促轉(zhuǎn)型，大力實(shí)施城市更新，著力提升城市治理水平，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建筑業(yè)提質(zhì)升級(jí)，系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局作出貢獻(xiàn)。

會(huì)議指出，2026年，要著力抓好4方面工作。

——推進(jìn)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)，重點(diǎn)是：高質(zhì)量開展城市更新，編制實(shí)施“十五五”城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，抓好城市體檢、更新試點(diǎn)，實(shí)施一批民生工程、發(fā)展工程、安全工程。以“繡花”功夫精細(xì)化推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、口袋公園建設(shè)、綠地開放共享、“溫暖工程”建設(shè)、城市小微公共空間改造，提升無障礙適老化環(huán)境品質(zhì)。高質(zhì)量實(shí)施“兩重”、“兩新”項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)開展地下管網(wǎng)改造和綜合管廊建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)城市燃?xì)夤艿览匣赂脑欤?zhēng)完成改造各類燃?xì)夤艿?萬公里。積極開展新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)建設(shè)城市排水防澇工程體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程；高效能推進(jìn)城市治理，推動(dòng)建立城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮好“一委一辦一平臺(tái)”作用，深入開展城市管理進(jìn)社區(qū)工作，運(yùn)用好“吹哨報(bào)到”、“接訴即辦”等工作機(jī)制，深化城市管理和執(zhí)法體制改革，持續(xù)推進(jìn)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文明城市，完善歷史文化保護(hù)傳承體系，全力抓好老城區(qū)和老街區(qū)專項(xiàng)調(diào)查，深入開展國(guó)家歷史文化名城專項(xiàng)評(píng)估和監(jiān)測(cè)，完善城市風(fēng)貌管理制度，以民生小事實(shí)事為載體弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、培育城市精神；高水平推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，建設(shè)宜居縣城，加強(qiáng)邊境小城鎮(zhèn)建設(shè)，鞏固農(nóng)村危房改造成果，開展傳統(tǒng)村落特色保護(hù)區(qū)試點(diǎn)，繼續(xù)做好定點(diǎn)幫扶和對(duì)口支援工作。

——著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，重點(diǎn)是：因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，結(jié)合城市更新、城中村改造盤活利用存量用地，推動(dòng)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等。優(yōu)化和精準(zhǔn)實(shí)施保障性住房供應(yīng)，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程，有序推進(jìn)“好房子”建設(shè)；進(jìn)一步發(fā)揮房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”制度作用，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。城市政府要用足用好房地產(chǎn)調(diào)控自主權(quán)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，支持居民剛性和改善性住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行;加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建基礎(chǔ)性制度，在房地產(chǎn)開發(fā)上，做實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公司制。在房地產(chǎn)融資上，推行主辦銀行制。在商品房銷售上，推進(jìn)現(xiàn)房銷售制，實(shí)現(xiàn)“所見即所得”，從根本上防范交付風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)實(shí)行預(yù)售的，規(guī)范預(yù)售資金監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益。同時(shí)，深化住房公積金制度改革。實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，探索社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行新模式，探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式，推動(dòng)“物業(yè)服務(wù)進(jìn)家庭”。

——加快建筑業(yè)提質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)是：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展智能建造、綠色建造，培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)鏈，加快新型建材研發(fā)應(yīng)用，加快培育綠色建筑新增長(zhǎng)點(diǎn)；規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，深入開展房屋和市政領(lǐng)域工程招標(biāo)投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治；強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，建立房屋全生命周期安全管理制度。

——夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)支撐，重點(diǎn)是：提升法治建設(shè)水平，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推出一批工作急需的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，推動(dòng)優(yōu)化現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。提升數(shù)智化水平，加力推進(jìn)城市信息模型（CIM）建設(shè)，推進(jìn)人工智能與住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域深度融合。加強(qiáng)科技人才支撐，謀劃一批重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，組織開展“建設(shè)英才”選拔。強(qiáng)化新聞宣傳，統(tǒng)籌發(fā)揮中央主流媒體、部新聞媒體和地方新聞媒體作用，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)國(guó)際交流合作，提升“中國(guó)建造”在國(guó)際市場(chǎng)中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，新的一年，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示，堅(jiān)決當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

會(huì)議還對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)、城市保供等工作作出部署。會(huì)上，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)獲評(píng)第七屆全國(guó)文明單位的代表頒獎(jiǎng)。

會(huì)議號(hào)召，全系統(tǒng)要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、迎難而上、銳意進(jìn)取，奮力實(shí)現(xiàn)“十五五”住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展良好開局，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)力量。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)同志、駐部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，部機(jī)關(guān)各單位、各直屬單位、學(xué)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志，各省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和副省級(jí)城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)同志，以及承擔(dān)相關(guān)試點(diǎn)的地級(jí)及以上城市政府分管負(fù)責(zé)同志，有關(guān)中央企業(yè)、中央金融企業(yè)、高校負(fù)責(zé)同志等參會(huì)。