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“國(guó)寶”驚現(xiàn)拍賣場(chǎng):《江南春》風(fēng)波暴露文物管理大漏洞

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近日,“南京博物院藏《江南春》圖卷現(xiàn)身拍賣市場(chǎng)”的消息引發(fā)輿論嘩然。

國(guó)家文物局已緊急成立工作組趕赴南京開(kāi)展核查,這一舉動(dòng)固然體現(xiàn)了監(jiān)管部門的重視,但事件本身暴露出的問(wèn)題,遠(yuǎn)比一幅古畫是否被“調(diào)包”更值得警惕。

首先,公眾最直觀的疑問(wèn)是:一件本該妥善保存在國(guó)家級(jí)博物館庫(kù)房中的文物,是如何“跑到”拍賣會(huì)上的?按照現(xiàn)有制度,南京博物院作為國(guó)家重點(diǎn)博物館,其館藏文物屬于國(guó)有不可移動(dòng)或限制流通文物,理論上不應(yīng)進(jìn)入市場(chǎng)交易。如果拍賣標(biāo)的確系該院舊藏,那么這不僅是管理疏忽,而是一條從庫(kù)房到拍賣場(chǎng)的灰色鏈條被赤裸裸地?cái)傇陉?yáng)光下。

這一鏈條至少暴露出三重風(fēng)險(xiǎn):

1?? 文物來(lái)源核查形同虛設(shè)。拍賣行在征集拍品時(shí),是否盡到了審慎審查義務(wù)?是否真正核實(shí)了文物的合法來(lái)源,還是只滿足于一紙“來(lái)源說(shuō)明”?

2?? 博物館內(nèi)部管理制度存在盲區(qū)。從庫(kù)房登記、出入庫(kù)審批到影像檔案比對(duì),只要有一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行,如此重要的文物就不可能輕易“消失”。

3?? 監(jiān)管部門的日常監(jiān)管滯后。若非媒體曝光和輿論發(fā)酵,這件事是否會(huì)被內(nèi)部“消化”,公眾不得而知。

更令人不安的是,這并非孤例。近年來(lái),多地文博機(jī)構(gòu)陸續(xù)曝出文物失竊、監(jiān)守自盜、拍場(chǎng)“回流”等丑聞,說(shuō)明文物安全管理存在系統(tǒng)性漏洞。一些單位把文物視為“沉睡的資產(chǎn)”,重展示輕保管、重旅游輕保護(hù),對(duì)文物的價(jià)值認(rèn)識(shí)停留在“好看”“能掙錢”,而忽視了其不可再生、不可替代的公共屬性。

其次,此次事件折射出的是文物領(lǐng)域“公地悲劇”的現(xiàn)實(shí)版:文物名義上屬于國(guó)家、屬于全體人民,但在具體管理中,卻往往被少數(shù)人“實(shí)際控制”。如果內(nèi)部人掌握了文物的保管、登記、調(diào)撥等關(guān)鍵權(quán)力,而缺乏有效的外部監(jiān)督和技術(shù)手段約束,那么“暗箱操作”就有了土壤。

令人遺憾的是,現(xiàn)行的文物管理制度在執(zhí)行層面仍存在明顯的“重審批、輕監(jiān)督”傾向。審批環(huán)節(jié)層層把關(guān),但文物一旦入藏,后續(xù)的日常巡查、數(shù)字化管理、隨機(jī)抽查等機(jī)制卻相對(duì)薄弱。一些地方甚至多年未對(duì)館藏文物進(jìn)行全面盤點(diǎn),賬物不符、檔案不全的問(wèn)題長(zhǎng)期存在。這種“重入口、輕過(guò)程”的管理模式,很難適應(yīng)文物安全的現(xiàn)實(shí)需要。

更犀利地說(shuō),部分文博機(jī)構(gòu)對(duì)文物安全的態(tài)度,與其說(shuō)是“如履薄冰”,不如說(shuō)是“僥幸心理”。只要不出事,就默認(rèn)一切正常;一旦出事,往往以“歷史遺留問(wèn)題”“工作疏忽”等輕描淡寫的理由搪塞過(guò)去。這種缺乏敬畏之心的管理文化,才是最可怕的隱患。

針對(duì)此次事件,僅停留在“調(diào)查真相”“追責(zé)幾個(gè)人”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要真正堵住漏洞,必須在制度層面動(dòng)真格:

1?? 建立全國(guó)統(tǒng)一的文物數(shù)字化登記系統(tǒng)。

所有國(guó)有館藏文物必須實(shí)現(xiàn)高清影像、三維數(shù)據(jù)、來(lái)源信息、保存狀況等全要素錄入,并定期更新。系統(tǒng)應(yīng)對(duì)監(jiān)管部門開(kāi)放查詢權(quán)限,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,而不是“各管一攤”。

2?? 強(qiáng)化對(duì)拍賣行和文物經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的源頭監(jiān)管。

對(duì)擬上拍的文物,應(yīng)建立強(qiáng)制性的來(lái)源核查和備案制度。對(duì)明知來(lái)源存疑仍執(zhí)意上拍的機(jī)構(gòu),要依法從嚴(yán)處罰,直至吊銷資質(zhì)。同時(shí),推動(dòng)行業(yè)自律,建立“黑名單”制度,讓違法違規(guī)者在業(yè)內(nèi)無(wú)立足之地。

3?? 改革文博機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制。

推行“管物不管賬、管賬不管物”的分權(quán)制度,打破“一人說(shuō)了算”的局面。對(duì)庫(kù)房、展廳、修復(fù)室等關(guān)鍵區(qū)域?qū)嵭腥桃曨l監(jiān)控和出入登記,關(guān)鍵崗位定期輪崗,對(duì)長(zhǎng)期在同一崗位任職的人員進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

4?? 引入社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

建立文物信息公開(kāi)制度,對(duì)館藏?cái)?shù)量、重要文物目錄、征集與調(diào)撥情況適度公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)媒體和公眾對(duì)文物安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào),對(duì)查實(shí)的問(wèn)題要公開(kāi)處理結(jié)果,形成震懾。

5?? 提高違法成本,形成“不敢犯”的高壓態(tài)勢(shì)。

對(duì)盜賣、侵占、挪用國(guó)有文物的行為,要依法嚴(yán)懲,不僅追究直接責(zé)任人,還要倒查管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。只有讓違法者付出沉重代價(jià),才能真正遏制“監(jiān)守自盜”的沖動(dòng)。

《江南春》圖卷的去向固然牽動(dòng)人心,但更重要的是,這起事件給我們敲響了警鐘:文物安全無(wú)小事,任何一次“疏忽”都可能造成不可挽回的損失。

國(guó)家文物局的工作組抵達(dá)南京,只是第一步。公眾期待的不是一紙“情況說(shuō)明”,而是一場(chǎng)觸及制度和文化層面的深刻整改。唯有如此,才能真正守住中華民族的精神家底,讓“國(guó)寶”不再有機(jī)會(huì)流落拍場(chǎng)。

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