為什么說咱們可以掐住美國軟肋至少5年之久？依賴美國保護(hù)的新加坡，又為啥說美國已經(jīng)走進(jìn)了死胡同？

2025年以來，中美在關(guān)鍵戰(zhàn)略資源領(lǐng)域的博弈持續(xù)升級，中方出臺的稀土出口管制及技術(shù)封鎖措施，被國際社會視為精準(zhǔn)打擊美國產(chǎn)業(yè)鏈軟肋的核心反擊手段。

就在特朗普政府高調(diào)推進(jìn)“關(guān)鍵礦產(chǎn)自主化”戰(zhàn)略、試圖擺脫對中國稀土依賴之際，新加坡前外長楊榮文的一番表態(tài)引發(fā)全球輿論熱議。他公開表示，中國對全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的掌控力，如同給美國戴上了一副“金箍”，無論其如何掙扎，最終都將陷入“無路可走”的困境。

了解新加坡外交定位的人都清楚，該國長期將美國視為核心安全合作伙伴，美軍在樟宜海軍基地的常態(tài)化部署，是新加坡維護(hù)區(qū)域安全的重要依托。在中美博弈日趨激烈的背景下，新加坡始終秉持“平衡外交”原則，極力避免卷入大國對抗的漩渦。

而楊榮文作為新加坡前外交核心人物，其言論往往帶有強(qiáng)烈的政策導(dǎo)向性和現(xiàn)實(shí)警示意義。此次他主動發(fā)聲點(diǎn)評中美稀土博弈，甚至說出大概率會得罪美國的言論，絕非偶然。

小國的生存之道：在大國博弈中規(guī)避對抗風(fēng)險

楊榮文的發(fā)聲，表面是對中美稀土博弈態(tài)勢的客觀評判，本質(zhì)上是新加坡作為中小國家，在大國夾縫中尋求生存空間的本能體現(xiàn)。

2025年，美國為遏制中國在東南亞的影響力擴(kuò)張，不斷將戰(zhàn)略博弈的觸角延伸至中南半島及馬六甲海峽周邊，一系列軍事動作直接加劇了區(qū)域緊張局勢。

據(jù)新加坡國防部2025年第三季度報告顯示，上半年美軍在馬六甲海峽及周邊海域的軍事活動頻次同比提升40%，其中包括3次航母打擊群穿越、5次聯(lián)合軍演，且演習(xí)科目多次涉及“應(yīng)對區(qū)域大國威脅”。

馬六甲海峽是全球航運(yùn)的“咽喉要道”，全球約三分之一的海運(yùn)貿(mào)易、半數(shù)以上的石油運(yùn)輸需經(jīng)過此處，這不僅是中國能源和貿(mào)易運(yùn)輸?shù)纳€，更是新加坡經(jīng)濟(jì)的核心支撐。

新加坡的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、港口服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)均高度依賴海峽的暢通與安全，一旦中美在該區(qū)域爆發(fā)對抗，新加坡必然會成為“池魚之殃”，其經(jīng)濟(jì)體系和安全環(huán)境將遭受致命沖擊。

楊榮文的警示，實(shí)則是向美國傳遞明確的風(fēng)險信號：中國具備強(qiáng)大的反制能力，稀土管制就是最直接的證明，美國若持續(xù)在東南亞拱火施壓，只會引發(fā)更強(qiáng)硬的反擊，最終損害包括新加坡在內(nèi)的區(qū)域國家利益。

這種避險訴求在新加坡2025年的外交實(shí)踐中已有所體現(xiàn)。當(dāng)年8月，新加坡外長維文在東盟外長會議上明確提出“反對陣營對抗、維護(hù)區(qū)域合作”的倡議，呼吁大國通過對話解決分歧，而非武力施壓。

這一倡議得到了印尼、馬來西亞等多數(shù)東盟國家的響應(yīng)，也從側(cè)面印證了新加坡對大國對抗風(fēng)險的高度警惕。楊榮文以前外長的身份發(fā)聲，既規(guī)避了官方直接表態(tài)可能引發(fā)的外交敏感，又能更直接地向美國傳遞區(qū)域國家的共同訴求，這種“借民間發(fā)聲、傳官方立場”的方式，正是新加坡平衡外交的典型操作。

核心依據(jù)：中國稀土管制的現(xiàn)實(shí)威懾力已全面顯現(xiàn)

楊榮文敢直言美國“無路可走”，核心在于中國稀土管制措施已形成實(shí)質(zhì)性威懾，且有充分的政策依據(jù)和產(chǎn)業(yè)事實(shí)支撐。

2025年10月，中國商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布第62號公告，正式擴(kuò)大稀土相關(guān)出口管制范圍，除此前已管制的稀土金屬、化合物外，新增對稀土開采、冶煉分離、高性能磁材制造等核心技術(shù)及配套設(shè)備的出口管制，明確未經(jīng)許可，不得向境外轉(zhuǎn)移相關(guān)技術(shù)或提供技術(shù)服務(wù)。這一政策并非臨時加碼，而是對2025年4月《稀土管理?xiàng)l例》的細(xì)化落地，形成了“產(chǎn)品+技術(shù)+設(shè)備”的全鏈條管制體系。

更關(guān)鍵的是，中方在管制措施中引入了“溯源管理”機(jī)制，要求全球供應(yīng)鏈中涉及中國原產(chǎn)稀土的產(chǎn)品，必須提供完整的溯源證明，否則將被納入管制范圍。這一機(jī)制直接打破了美國試圖通過第三國“轉(zhuǎn)口采購”規(guī)避管制的幻想。

從全球產(chǎn)業(yè)格局來看，中國長期主導(dǎo)全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，據(jù)中國稀土行業(yè)協(xié)會2025年年度報告顯示，目前中國占據(jù)全球93%的稀土精煉產(chǎn)能、85%的高性能磁材產(chǎn)能，且在稀土分離提純的核心工藝、環(huán)保技術(shù)等方面擁有大量專利，形成了難以替代的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

美國想要構(gòu)建獨(dú)立的稀土供應(yīng)鏈，面臨著“周期長、成本高、產(chǎn)能不足”的三重困境，這也是楊榮文判斷其“無路可走”的關(guān)鍵原因。特朗普政府曾在2024年推出“稀土自主化計(jì)劃”，計(jì)劃投入5億美元扶持本土稀土產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是2028年實(shí)現(xiàn)稀土精煉自給自足。

但據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局2025年11月發(fā)布的《關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈評估報告》顯示，美國本土稀土礦開采需經(jīng)過環(huán)評、審批、基建等多個環(huán)節(jié)，僅前期準(zhǔn)備就需3-5年，建成投產(chǎn)后的產(chǎn)能僅能滿足美國國內(nèi)需求的15%，且產(chǎn)品純度難以達(dá)到軍工、高端制造的要求。

目前美國唯一的稀土精煉企業(yè)MP Materials，其核心分離技術(shù)仍依賴中國授權(quán)，在中方技術(shù)管制升級后，該企業(yè)已多次出現(xiàn)產(chǎn)能停滯。

從實(shí)際影響來看，中方管制措施落地后，美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)明顯的供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險。據(jù)美國半導(dǎo)體工業(yè)協(xié)會2025年第三季度數(shù)據(jù)顯示，受稀土磁材供應(yīng)短缺影響，美國高端芯片制造產(chǎn)能下降12%，電動車企業(yè)特斯拉、通用等均因稀土永磁電機(jī)供應(yīng)不足，被迫縮減產(chǎn)能。

軍工領(lǐng)域的影響更為顯著，美國國防部2025年10月向國會提交的報告承認(rèn)，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)、“宙斯盾”系統(tǒng)等核心裝備的生產(chǎn)進(jìn)度已延遲3-6個月，主要原因是稀土永磁組件供應(yīng)短缺。這些真實(shí)存在的產(chǎn)業(yè)困境，讓楊榮文的警示具備了不容辯駁的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

深層預(yù)判：看清“脫鉤斷鏈”的不可行性與危害性

楊榮文的發(fā)聲，更源于對中美博弈長期格局的清醒預(yù)判，以及對“脫鉤斷鏈”危害性的深刻認(rèn)知。作為全球重要的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心和產(chǎn)業(yè)鏈樞紐，新加坡對全球經(jīng)濟(jì)的相互依存性有著天然的敏感，也清楚地知道，在全球化深度融合的今天，任何試圖割裂產(chǎn)業(yè)鏈的行為都將得不償失。

2025年12月，楊榮文在新加坡國立大學(xué)東亞研究所舉辦的“全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)”論壇上就曾強(qiáng)調(diào)，全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙?jīng)過數(shù)十年市場選擇形成的最優(yōu)配置，強(qiáng)行打破這一平衡，只會導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)成本飆升、增長放緩，最終沒有贏家。

美國為破解稀土困境，曾試圖聯(lián)合澳大利亞、加拿大、日本等國構(gòu)建“關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”，推動稀土供應(yīng)鏈“去中國化”。但這一聯(lián)盟從成立之初就面臨諸多難題：澳大利亞、加拿大雖擁有稀土資源，但缺乏精煉產(chǎn)能和核心技術(shù)，短期內(nèi)無法形成有效供給；日本的稀土精煉技術(shù)雖較為先進(jìn)，但高度依賴中國的稀土原料進(jìn)口。

新加坡作為該聯(lián)盟的“觀察員”，早已看清這一聯(lián)盟的“象征性大于實(shí)質(zhì)性”，也明白美國的“脫鉤”圖謀根本無法實(shí)現(xiàn)。

信息來源：

觀察者網(wǎng)：新加坡前外長：稀土是美國頭上的金箍，讓美國無路可走

人民網(wǎng)：商務(wù)部：對稀土相關(guān)技術(shù)實(shí)施出口管制