本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-貴州頻道

法治筑基 服務(wù)為民

——習(xí)水司法五年工作紀(jì)實(shí)

“十四五”以來，習(xí)水縣司法局在縣委、縣政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“全省法治政府建設(shè)示范縣”目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)法治政府建設(shè)、普法宣傳、矛盾糾紛化解、公共法律服務(wù)等各項(xiàng)工作，以制度創(chuàng)新強(qiáng)化規(guī)范，以精準(zhǔn)服務(wù)溫暖民心，以多元共治守護(hù)平安。期間，不僅榮獲“全國(guó)行政復(fù)議行政應(yīng)訴先進(jìn)集體”“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，更通過辦理7612件法律援助案件、實(shí)現(xiàn)95%的糾紛調(diào)解成功率等扎實(shí)數(shù)據(jù)，為習(xí)水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展筑起堅(jiān)實(shí)法治屏障，書寫了司法行政服務(wù)大局的亮眼答卷。

線上開展商務(wù)糾紛調(diào)解。習(xí)水縣融媒體中心供圖

聚焦規(guī)范促公正 依法行政水平持續(xù)提升

行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的“晴雨表”，“十四五”以來，習(xí)水縣司法局以制度建設(shè)為抓手，構(gòu)建全鏈條規(guī)范體系。制定并實(shí)施《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃》，編印發(fā)放1000余冊(cè)《行政執(zhí)法與重大行政決策操作指南》至一線執(zhí)法人員，確保執(zhí)法有據(jù)、操作有方。創(chuàng)新“評(píng)查+監(jiān)督”一體化監(jiān)管模式，常態(tài)化評(píng)查案卷3491份，發(fā)出監(jiān)督意見書12份，形成閉環(huán)管理。

工作人員查看歷年卷宗。習(xí)水縣融媒體中心供圖

全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，依托省級(jí)平臺(tái)公示執(zhí)法信息，統(tǒng)一文書范本，健全重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制。嚴(yán)把行政決策“合法關(guān)”，累計(jì)審查各類文件904件，實(shí)現(xiàn)重大行政決策與規(guī)范性文件審查率、報(bào)備率兩個(gè)100%，開展三輪規(guī)范性文件集中清理清除制度障礙。行政復(fù)議領(lǐng)域暢通渠道推行“復(fù)議+調(diào)解”模式，辦理534件，成功調(diào)解爭(zhēng)議169件，以法治方式實(shí)質(zhì)性解決行政爭(zhēng)議，局行政復(fù)議與應(yīng)訴股獲評(píng)“全國(guó)行政復(fù)議行政應(yīng)訴先進(jìn)集體”。

普治并舉潤(rùn)民心 法治社會(huì)根基不斷夯實(shí)

從“法律明白人”進(jìn)村入戶解疑釋惑，到法治課堂精準(zhǔn)覆蓋校園企業(yè)，再到線上直播解讀《中華人民共和國(guó)民法典》……習(xí)水縣司法局推動(dòng)普法工作從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。以“法治與生活同行”月主題活動(dòng)為載體，開展大型集中普法活動(dòng)120余次，組建50人專業(yè)普法團(tuán)隊(duì)深耕基層一線。

深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)、省、市級(jí)民主法治示范村（社區(qū)）290個(gè)，培訓(xùn)“法律明白人”5600余人次，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶273戶，讓法治精神在鄉(xiāng)村落地生根。針對(duì)企業(yè)、青少年等重點(diǎn)群體，開展“法治體檢”近600場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全縣中小學(xué)法治副校長(zhǎng)全覆蓋，累計(jì)進(jìn)校開展法治宣傳約4500次。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將法治素養(yǎng)納入干部考核體系，五年投入普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、司法行政牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的普法工作格局。

工作人員開展卷宗評(píng)估。習(xí)水縣融媒體中心供圖

“我們致力于提升全民法治素養(yǎng)，通過建設(shè)法治文化陣地、開展法治講座進(jìn)村入戶等形式，普及法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺尊法學(xué)法守法用法，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境�！绷�(xí)水縣司法局普法與依法治理股股長(zhǎng)母志才表示。

精準(zhǔn)服務(wù)暖民心 司法為民底色愈發(fā)鮮明

“半小時(shí)公共法律服務(wù)圈”的建成，讓群眾在家門口就能享受到專業(yè)法律服務(wù)。5年間，縣法律援助中心累計(jì)辦理法律援助案件7612件，為困難群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失超5000萬元，受援人滿意度連續(xù)五年保持100%，用法治溫度守護(hù)群眾合法權(quán)益。

公證服務(wù)持續(xù)提質(zhì)增效，推行“容缺受理”“一證通辦”等便民舉措，精簡(jiǎn)辦理流程，5年累計(jì)辦理各類公證2184件，以全鏈條監(jiān)管保障公證公信力。律師隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，全縣11家律師事務(wù)所123名律師五年間代理各類法律案件15788件；2025年專項(xiàng)為108家民營(yíng)企業(yè)開展“法治體檢”，審查合同884份，精準(zhǔn)防范經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)。從困難群眾的法律援助到企業(yè)發(fā)展的法治護(hù)航，司法服務(wù)的覆蓋面與實(shí)效性持續(xù)提升。

工作人員開展勞務(wù)糾紛調(diào)解。習(xí)水縣融媒體中心供圖

“對(duì)于法律援助等高頻率事項(xiàng)，我們制作了一次性告知書，明確列出所需材料，讓群眾一目了然。通過‘當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)審查、當(dāng)場(chǎng)指派’，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦事‘最多跑一次’�！绷�(xí)水縣司法局公共法律服務(wù)管理股負(fù)責(zé)人程愛介紹。

多元解紛筑平安 基層治理效能顯著增強(qiáng)

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建多元高效的矛盾糾紛化解體系。全縣各級(jí)人民調(diào)解組織五年共受理糾紛64026件，成功調(diào)解61007件，調(diào)解協(xié)議涉及金額達(dá)17.12億元。針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)立了金融、物業(yè)、婚姻家庭、道路交通、消費(fèi)糾紛等15個(gè)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。在綜治中心周邊打造“矛盾糾紛調(diào)解一條街”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化調(diào)解。近日，習(xí)水縣調(diào)委會(huì)高效調(diào)解一起農(nóng)民工勞動(dòng)合同糾紛，申請(qǐng)人馮某表示：“調(diào)委會(huì)耐心組織調(diào)解，幫我們解決了問題，非常滿意�！�

創(chuàng)新總結(jié)的“矛盾糾紛化解‘123工作法’”被省司法廳通報(bào)表揚(yáng)為全省司法行政系統(tǒng)楓橋式工作法先進(jìn)典型，縣商務(wù)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)摘得“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”和“全國(guó)商會(huì)調(diào)解培育培優(yōu)行動(dòng)工作中突出的商會(huì)調(diào)解組織”等兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被《人民調(diào)解》雜志推廣。五年累計(jì)發(fā)放調(diào)解案件補(bǔ)貼796萬元，通過“調(diào)委會(huì)+律師事務(wù)所”結(jié)對(duì)模式發(fā)揮律師專業(yè)作用，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)調(diào)解量占全縣總量的37.4%，切實(shí)筑牢了社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”。

習(xí)水縣矛盾糾紛調(diào)解一條街。習(xí)水縣融媒體中心供圖

特殊人群管理服務(wù)扎實(shí)有效，建成社區(qū)矯正“智慧中心”，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管教育幫扶措施。多部門協(xié)同做好刑滿釋放人員安置幫教工作，銜接率達(dá)100%。遠(yuǎn)程視頻會(huì)見系統(tǒng)累計(jì)提供親情會(huì)見服務(wù)2930余人次，有效促進(jìn)了家庭與社會(huì)和諧。

接續(xù)奮斗新征程 法治護(hù)航再譜新篇

五年耕耘碩果盈枝，習(xí)水縣司法局先后榮獲“全省行政復(fù)議與應(yīng)訴成效突出單位”等稱號(hào)，良村司法所、習(xí)水縣人民調(diào)解委員會(huì)等多個(gè)集體獲省級(jí)表彰，法治習(xí)水建設(shè)邁上新臺(tái)階。作為第一批“全省法治政府建設(shè)示范縣”，習(xí)水司法行政工作已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障力量。

“站在新的起點(diǎn)，習(xí)水縣司法局將以‘十四五’時(shí)期的成果為基礎(chǔ)，科學(xué)謀劃‘十五五’時(shí)期工作�！绷�(xí)水縣司法局副局長(zhǎng)黃志輝表示，“下一步，我們將聚焦高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)化法治保障，持續(xù)推進(jìn)法治習(xí)水、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，深入開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步提升執(zhí)法規(guī)范化水平；同時(shí)，全面履行司法行政職能，抓實(shí)人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律援助、公證、行政復(fù)議等主責(zé)主業(yè)，深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)法治宣傳教育法》，努力為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，為譜寫習(xí)水發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)更強(qiáng)大的法治力量�！保ǘ悤�(huì)靜、胡倩）