政策解讀：鄭州城市化進入“瘦身健體”新階段，普通人如何抓住機遇

別了，盲目擴張！鄭州正在擠掉城市發(fā)展的水分

從“瘋狂建樓”到“精心更新”，鄭州城市化步入“精修”時代

深度解析鄭州“瘦身健體”戰(zhàn)略：對房價、生活和產(chǎn)業(yè)意味著什么

你可能沒注意，鄭州的城市發(fā)展模式已經(jīng)靜悄悄地切換了賽道。最新數(shù)據(jù)顯示，鄭州常住人口超過了1300萬，這座年輕的城市正站在一個新的十字路口。過去那種四面開花、框架拉大的“狂飆”景象，正在被一份份嚴謹?shù)奈募匦露x。河南省的“十五五”規(guī)劃里，對鄭州的提法變成了“瘦身健體”。這四個字背后，是一場深刻的發(fā)展理念變革。它意味著鄭州的城市化進程進入了以質(zhì)量提升為核心的下半場。

這場變革的頂層設計清晰可見。2025年召開的中央城市工作會議，為全國城市發(fā)展指明了新方向。會議明確，城市發(fā)展要從大規(guī)模增量擴張，轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效的階段。這一定調(diào)，精準概括了當前中國眾多中心城市面臨的共性課題。發(fā)展邏輯變了，評價標準也隨之改變。規(guī)模和速度不再是唯一的追求，品質(zhì)和效率被提到了更重要的位置。

鄭州的響應迅速而具體。在《鄭州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》中，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界被明確劃定在2074.69平方公里左右。這不是一個簡單的數(shù)字，而是一條發(fā)展的“硬杠杠”。它標志著城市外延式擴張的時代基本落幕，未來的重點在于把已有的城市空間經(jīng)營好、利用好。規(guī)劃還提出，到2035年，單位GDP建設用地使用面積要比2020年下降40%以上。這就是“增效”的量化目標，每一寸土地都要追求更高的產(chǎn)出。

“瘦身”不是為了收縮，而是為了更健康的“健體”。主城區(qū)的“降容、降密、提品質(zhì)”成為關鍵舉措。未來，我們可能會看到更多“留白增綠”的公共空間，看到老舊小區(qū)改造后煥然一新的面貌。城市更新將替代大拆大建，成為主旋律。根據(jù)規(guī)劃，鄭州將系統(tǒng)推進城市老舊片區(qū)改造，這不僅僅是粉刷外墻，更是基礎設施、社區(qū)功能、生態(tài)環(huán)境的綜合提升。目的就是讓生活在主城區(qū)的人們，感受到更多的舒適與便利。

那些非核心的城市功能，則會有序向周邊疏解。這就像給一個房間做一次徹底整理，把不常用的物品妥善收納，讓核心區(qū)域更寬敞、功能更明晰。大城市周邊縣市將成為承接這些功能轉(zhuǎn)移的重要載體。這不是資源的流失，而是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的必然。通過功能的合理分布，可以緩解主城區(qū)的交通、環(huán)境壓力，也讓周邊區(qū)域獲得新的發(fā)展動力，最終實現(xiàn)整個都市圈的共贏。

很多人關心，這是否意味著鄭州不再發(fā)展了？當然不是。發(fā)展的內(nèi)涵變得更加豐富。從追求“有沒有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”。比如，鄭州正在構(gòu)建“市級—區(qū)級—社區(qū)級”三級公共服務體系，目標就是讓市民步行15分鐘內(nèi)就能享受到便捷的社區(qū)服務。又比如，在交通領域，重點從建設新的干線，轉(zhuǎn)向優(yōu)化微循環(huán)、發(fā)展智慧交通，提升既有路網(wǎng)的運行效率。這種發(fā)展，或許不那么“轟轟烈烈”，卻更“潤物細無聲”。

產(chǎn)業(yè)升級是“健體”的核心支撐。過去，我們引進項目可能更看重數(shù)量?，F(xiàn)在，鄭州的產(chǎn)業(yè)用地政策更強調(diào)“畝均效益”，向高端制造、科技創(chuàng)新等賽道聚焦。航空港區(qū)、經(jīng)開區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被賦予更重要的使命。產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，才能為城市的高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的底盤和持續(xù)的活力。就業(yè)崗位質(zhì)量的優(yōu)化，最終會反饋到城市的消費能級和居民收入水平上。

對于普通市民而言，這種轉(zhuǎn)型帶來的影響是具體可感的。你可能會發(fā)現(xiàn)家門口的街角公園變多了，孩子上學、老人看病更方便了，社區(qū)的文化活動更豐富了。城市界面變得更加清爽、有序。職住平衡的理念被更加強調(diào)，減少長距離通勤帶來的疲憊。城市的“煙火氣”和“宜居性”將成為更重要的競爭力。這是一種更具幸福感的發(fā)展體驗。

房地產(chǎn)市場的邏輯也將被深刻改變。全面普漲的時代已經(jīng)過去，市場將進入顯著的分化階段。主城區(qū)品質(zhì)優(yōu)良的改善型住宅，因其稀缺性和配套的持續(xù)升級，價值將更為堅挺。而那些在擴張期盲目開發(fā)、位置偏遠、配套匱乏的區(qū)域，則可能面臨價值的回調(diào)。購房者的選擇需要更加理性，更需要關注房屋背后的實質(zhì)價值，而不僅僅是規(guī)劃藍圖。

也有人會問，城市邊界鎖定了，發(fā)展空間會不會受限？答案在于立體和集約。地上地下的空間復合利用，存量土地的盤活與再開發(fā)，這些都是新的空間來源。更重要的是，發(fā)展空間從地理的橫向擴展，轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟和功能的縱向深化。把創(chuàng)新的濃度做高，把服務的溫度做暖，同樣是廣闊天地。鄭州的樞紐優(yōu)勢，也需要從“通道經(jīng)濟”向“樞紐經(jīng)濟”深度轉(zhuǎn)型，獲取更多增值收益。

這場轉(zhuǎn)型注定不會一蹴而就，它需要耐心和定力?！笆萆斫◇w”的過程中，可能會伴隨陣痛，比如短期投資增速的變化，部分區(qū)域的調(diào)整。但從長遠看，這是城市可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。它告別的是粗放，擁抱的是精細；告別的是無序，擁抱的是有序。最終目的，是讓鄭州成為一個更具韌性、更富活力、更暖人心的現(xiàn)代化都市。

未來的鄭州，比拼的將不再是版圖擴張的速度，而是城市治理的精度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的高度、人居環(huán)境的溫度和市民生活的滿意度。從“攤大餅”到“繡內(nèi)功”，一針一線，都是為了勾勒出更美好的城市畫卷。這幅畫卷的主角，是每一位生活在這里的普通人。