12月23日，重慶市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作新聞發(fā)布會(huì)舉行。重慶市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長劉芹介紹，自2015年試點(diǎn)、2018年全面推開改革以來，重慶累計(jì)辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件1837件，賠償量化金額約4.79億元，成功破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”困局，彰顯了依法嚴(yán)打生態(tài)環(huán)境違法行為的堅(jiān)定決心。

作為生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容，重慶10年來重點(diǎn)推進(jìn)三方面工作，構(gòu)建起具有重慶辨識(shí)度的改革體系。

制度體系日趨健全是核心支撐，重慶已建成“1+17+2”制度體系，以改革實(shí)施方案為統(tǒng)領(lǐng)，17個(gè)專項(xiàng)制度為支撐，2項(xiàng)綜合性制度為集成，實(shí)現(xiàn)全流程規(guī)范化保障。其中，鑒定評(píng)估費(fèi)用“同級(jí)財(cái)政先行墊付、后續(xù)依法追償”機(jī)制，有效破解費(fèi)用墊支難題；簡(jiǎn)易鑒定評(píng)估程序則為小額簡(jiǎn)單案件開辟了“快車道”。

圖源：受訪單位提供

案件辦理成效顯著，改革從試點(diǎn)邁向法治化、制度化、常態(tài)化。重慶建立“初步篩查——調(diào)查核實(shí)——督促索賠”全流程工作方法，2025年篩查案件線索384條，同比增長6%，案件啟動(dòng)率、結(jié)案率連續(xù)多年居全國前列。通過連續(xù)發(fā)布三批30件“十大典型案例”，為基層辦案提供有力借鑒，同時(shí)探索“以碳代償”“增殖放流”等多元化修復(fù)方式，如云陽縣非法捕撈案中，責(zé)任人購買10萬余尾魚苗增殖放流，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)與責(zé)任追究雙贏。

協(xié)同機(jī)制高效銜接凝聚辦案合力。重慶建立行政與司法聯(lián)動(dòng)、重大案件督辦等機(jī)制，明確7類重大案件情形，實(shí)現(xiàn)賠償訴訟案件跨區(qū)域集中管轄。2024年以來，全市法院受理相關(guān)案件17件，檢察機(jī)關(guān)支持賠償訴訟16件、參與磋商401件，多部門聯(lián)動(dòng)打出“組合拳”。同時(shí)，市級(jí)專家?guī)?、司法鑒定機(jī)構(gòu)培育等協(xié)同保障，全面提升工作規(guī)范化專業(yè)化水平。

自2015年開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)、2018年全面推開以來，重慶通過上述三個(gè)方面工作持續(xù)探索實(shí)踐，構(gòu)建起了具有重慶辨識(shí)度的制度體系。截至目前，全市累計(jì)辦理相關(guān)案件1837件，賠償量化金額約4.79億元，充分彰顯了我市破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”困局、依法嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為的信心和決心。

圖源：受訪單位提供

發(fā)布會(huì)上，重慶市生態(tài)環(huán)境局還通報(bào)了第四批生態(tài)環(huán)境損害賠償“十大典型案例”評(píng)選結(jié)果。該批案例涵蓋廢水排放、危險(xiǎn)廢物處置、林地破壞等多種違法類型，覆蓋損害調(diào)查、賠償磋商、司法確認(rèn)等全流程，在跨區(qū)域協(xié)作、多元化賠償?shù)确矫鎸?shí)現(xiàn)突破。從12月24日起，將每日發(fā)布一個(gè)典型案例。

下一步，重慶市生態(tài)環(huán)境局將加快推進(jìn)《重慶市生態(tài)環(huán)境損害賠償若干規(guī)定》創(chuàng)制性立法進(jìn)程，進(jìn)一步健全責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

上游新聞?dòng)浾?陳瑜 圖片除署名外均由甘俠義拍攝