|議史紀(jì)

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新加坡總理坐在加拿大電視臺(tái)的鏡頭前，急著表態(tài)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)會(huì)配合美國(guó)調(diào)查企業(yè)，防止先進(jìn)芯片流向中國(guó)。

黃循財(cái)選擇把姿態(tài)放得異常低，幾乎搶著向華盛頓交心：芯片這條線，一定配合管死，絕不讓中國(guó)從新加坡多拿一片。

一個(gè)資源匱乏、靠貿(mào)易吃飯的城市國(guó)家，靠什么在未來(lái)幾十年活得好？靠繼續(xù)把自己綁在美國(guó)對(duì)華遏制的車上，還是順著產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的真實(shí)流向，和中國(guó)做深層次合作？

黃循財(cái)給出的答案，很鮮明，也很冒險(xiǎn)。

一宗芯片案件，到新加坡公開(kāi)“表忠”

12月21日，新加坡總理面對(duì)加拿大廣播公司的鏡頭，被問(wèn)到美國(guó)要求新加坡阻止先進(jìn)芯片流向中國(guó)、要從供應(yīng)鏈中削減中國(guó)元素，他給出了非常直白的回答：

第一，強(qiáng)調(diào)新加坡絕不容忍企業(yè)和個(gè)人利用與新加坡的關(guān)系，去規(guī)避其他國(guó)家的出口管制；
第二，專門(mén)點(diǎn)名美國(guó)，說(shuō)新加坡已經(jīng)制定了強(qiáng)有力的措施，方便美國(guó)對(duì)相關(guān)的新加坡公司進(jìn)行調(diào)查，只要美國(guó)想查，新加坡已經(jīng)把門(mén)打開(kāi)了。

這一連串表態(tài)，其實(shí)遠(yuǎn)超一般意義上的“按規(guī)則辦事”。正常的說(shuō)法，大可以是：新加坡會(huì)尊重聯(lián)合國(guó)框架下的制裁和國(guó)際共識(shí)，在本國(guó)法律范圍內(nèi)履行義務(wù)。

但現(xiàn)在的語(yǔ)氣，是主動(dòng)歡迎美國(guó)進(jìn)來(lái)查本國(guó)公司，相當(dāng)于公開(kāi)告訴華盛頓：在管控芯片流向中國(guó)這件事上，新加坡不但不拖后腿，還會(huì)幫忙把門(mén)鎖得更緊。

為什么黃循財(cái)會(huì)這樣表態(tài)？

今年年初，新加坡檢方在2月份起訴了三名男子，被指控試圖通過(guò)馬來(lái)西亞轉(zhuǎn)運(yùn)英偉達(dá)的 Blackwell AI 芯片到中國(guó)，涉案金額高達(dá)2900萬(wàn)美元。

數(shù)字不算小，涉及的又是當(dāng)下最敏感的人工智能高端芯片，自然馬上撞上了美國(guó)對(duì)華出口管制的紅線。

對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，這類案例就是最典型的“漏洞”。華盛頓的邏輯很直接：既然本土企業(yè)不能直接賣(mài)，那就要盯緊所有有能力做轉(zhuǎn)口貿(mào)易的樞紐節(jié)點(diǎn)，新加坡這種地方就成了重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

美國(guó)財(cái)政部、商務(wù)部這幾年對(duì)第三國(guó)施壓早就不是新鮮事，從歐洲到中東、再到東南亞，套路基本一樣：誰(shuí)的港口貨太多、誰(shuí)的金融機(jī)構(gòu)通道太順，就去誰(shuí)那里談“配合”“監(jiān)控”“合規(guī)”。

在這樣的背景下，新加坡發(fā)生這宗Blackwell芯片案，很容易被華盛頓拿來(lái)做文章。

檢方起訴動(dòng)作一出，外界能看到的只是法律程序，但壓力往哪兒去，基本不用多解釋。新加坡一邊要維持自己“守法合規(guī)”的國(guó)際形象，一邊要面對(duì)美國(guó)盯著高科技出口的現(xiàn)實(shí)壓力，這個(gè)時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)人的公開(kāi)表態(tài)，分量就不一樣了。

這就和那單2900萬(wàn)美元的案件連到一起了。

以前的新加坡，更習(xí)慣的是模糊空間——嘴上說(shuō)遵守規(guī)則，實(shí)踐上給各方都保留一點(diǎn)騰挪余地，讓資金、貨物在規(guī)則允許的邊緣游走，只要不出大問(wèn)題，大家心照不宣。

而現(xiàn)在，這種模糊被主動(dòng)壓縮了，新加坡在這里站得越靠前，就越難再退回傳統(tǒng)的中間位置。

新加坡在豪賭？日本就是前車之鑒

從理論上講，一個(gè)國(guó)家的安全感，通常來(lái)自兩方面：一是周邊安全環(huán)境穩(wěn)定，二是經(jīng)濟(jì)命脈不要過(guò)度依賴某一個(gè)方向。

新加坡自己這些年總結(jié)出來(lái)的“生存之道”，靠的就是眼光靈活：美國(guó)要用港口，新加坡歡迎；東亞產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，新加坡接住。

中國(guó)改革開(kāi)放、加入世貿(mào)，需要對(duì)外通道，新加坡立刻把自己定位成溝通渠道，金融、物流、法律服務(wù)全套接入。

所以很多人習(xí)慣性認(rèn)為，新加坡最懂“騎墻術(shù)”：不主動(dòng)得罪任何大國(guó)，誰(shuí)來(lái)都能坐下好好談，最后利益再盡可能往自己這邊多倒一點(diǎn)。

可這兩年黃循財(cái)團(tuán)隊(duì)的外交表態(tài)，明顯帶上了鮮明立場(chǎng)：對(duì)華強(qiáng)硬，對(duì)美配合，對(duì)日寬容。

尤其是在歷史和中日關(guān)系問(wèn)題上，多次勸中國(guó)“放下歷史”，強(qiáng)調(diào)要對(duì)日本更寬容，卻對(duì)日本在經(jīng)濟(jì)安全和軍事上的一系列動(dòng)作輕描淡寫(xiě)。

與此同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)路徑上，新加坡也在重演日本當(dāng)年的老路。日本曾經(jīng)的輝煌不用多說(shuō)，亞洲四大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，中長(zhǎng)期看，硬實(shí)力最強(qiáng)的就是它。

可現(xiàn)實(shí)是，日本的人均GDP已經(jīng)從4萬(wàn)美元跌到約3.2萬(wàn)美元，一路往下走，繼續(xù)滑落的話，優(yōu)勢(shì)地位會(huì)越來(lái)越搖晃。

家電、造船、汽車這些曾經(jīng)的王牌產(chǎn)業(yè)，目前在全球市場(chǎng)上基本被中國(guó)企業(yè)反超，很多原本日本品牌說(shuō)了算的行業(yè)，現(xiàn)在都在看中國(guó)同行的價(jià)格和技術(shù)。

核心原因不復(fù)雜：在中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、供應(yīng)鏈重塑的關(guān)鍵階段，日本選擇的是對(duì)抗多于合作。

尤其是近十多年，寧愿把大量精力放在圍堵、排斥中國(guó)的框架上，也不愿承認(rèn)中國(guó)已經(jīng)是不可替代的產(chǎn)業(yè)合作伙伴。

結(jié)果就是，既沒(méi)能阻擋中國(guó)的崛起，又失去了利用中國(guó)市場(chǎng)和制造能力反哺自身產(chǎn)業(yè)的最佳窗口期。

現(xiàn)在新加坡在對(duì)華芯片封鎖上的配合程度，給人的感覺(jué)就像是在重復(fù)日本的老故事。把中國(guó)視作潛在威脅而不是發(fā)展機(jī)會(huì)，把美國(guó)對(duì)華打壓的節(jié)奏當(dāng)成安全感的來(lái)源。

短期看，似乎能換來(lái)華盛頓多幾句好話，長(zhǎng)期看，卻是在慢慢錯(cuò)過(guò)中國(guó)這個(gè)超大市場(chǎng)以及中國(guó)正在重構(gòu)的產(chǎn)業(yè)鏈和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。

日本國(guó)力下滑之后，出現(xiàn)的是工資多年難漲、物價(jià)持續(xù)走高、島內(nèi)年輕人對(duì)未來(lái)普遍缺乏信心，政府債務(wù)壓力越來(lái)越重，家底越用越薄。日本最近做的很多“出格事情”，其實(shí)都是被逼到了墻角后的硬扛。

新加坡今天雖然經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)仍然好看，但要看到一個(gè)事實(shí)：它不像日本那樣有龐大的本土市場(chǎng)，也沒(méi)有完整的產(chǎn)業(yè)體系，真正能拿得出手的就是地理位置、金融服務(wù)能力和港口物流優(yōu)勢(shì)。

說(shuō)白了，新加坡是典型的外向型、甚至是超外向型經(jīng)濟(jì)體，對(duì)外部環(huán)境極度敏感。一旦在關(guān)鍵方向上押錯(cuò)，修正的空間可能比日本還小。

在這種情況下，繼續(xù)在對(duì)華問(wèn)題上公開(kāi)站到美國(guó)身后，尤其是在最敏感的高端芯片領(lǐng)域沖在前面，等于是告訴中國(guó)：在最關(guān)鍵的科技封鎖線，新加坡選擇站在對(duì)立面。

這種選擇的成本，不會(huì)立刻反映在數(shù)字上，但在未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局和合作項(xiàng)目上，影響是實(shí)實(shí)在在的。

新加坡再不對(duì)接，就真成“豪賭”

全球產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的重心，在過(guò)去幾十年，是沿著中國(guó)的崛起一路東移的。制造業(yè)、供應(yīng)鏈、消費(fèi)市場(chǎng)、科技應(yīng)用，從手機(jī)、電動(dòng)車到光伏、新能源，中國(guó)已經(jīng)是許多產(chǎn)業(yè)的中樞地帶。

對(duì)新加坡來(lái)說(shuō)，真正穩(wěn)當(dāng)?shù)纳猓瑥膩?lái)不在喊口號(hào)里，而是在具體的貨柜、航線、清算通道和投資項(xiàng)目里。

比如“一帶一路”這一整套合作框架，其實(shí)就給了很多國(guó)家一個(gè)對(duì)接中國(guó)發(fā)展紅利的現(xiàn)成平臺(tái)。

新加坡如果能夠更積極、更系統(tǒng)地參與，從基礎(chǔ)設(shè)施投融資，到跨境結(jié)算，再到區(qū)域供應(yīng)鏈協(xié)同，完全可以在其中找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)?？恐陨淼闹贫葍?yōu)勢(shì)和開(kāi)放程度，新加坡完全有資本成為連接?xùn)|南亞、中國(guó)、歐洲、中東的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

再看中國(guó)內(nèi)部的布局，海南封關(guān)運(yùn)作，就是一個(gè)信號(hào)。海南自由貿(mào)易港的定位，就是要在規(guī)則、關(guān)稅、制度上做更大程度的開(kāi)放試驗(yàn)，把高端服務(wù)業(yè)、新產(chǎn)業(yè)和離岸貿(mào)易結(jié)合起來(lái)。

這個(gè)試驗(yàn)一旦做大做深，對(duì)整個(gè)區(qū)域貿(mào)易格局的影響會(huì)很直接：一部分原本通過(guò)新加坡中轉(zhuǎn)和配置的業(yè)務(wù)，會(huì)順勢(shì)向中國(guó)自己的自由港集中。

這對(duì)新加坡意味著什么？如果在中國(guó)全力打造新樞紐的同時(shí)，新加坡還在芯片管制、技術(shù)封鎖上配合美國(guó)對(duì)中國(guó)下手，中國(guó)在未來(lái)對(duì)外規(guī)劃各種通道和節(jié)點(diǎn)時(shí)，自然不會(huì)把新加坡放在優(yōu)先位置。

長(zhǎng)期看，新加坡最寶貴的“中介角色”，就會(huì)一點(diǎn)點(diǎn)被蠶食掉。

黃循財(cái)現(xiàn)在的路線，用一句話概括，就是在豪賭美國(guó)會(huì)贏，而且會(huì)贏得那么徹底，以至于可以無(wú)視中國(guó)長(zhǎng)期的增長(zhǎng)和輻射能力。

美國(guó)輸不輸，還需要時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)，但新加坡在這條路上走得越遠(yuǎn)，可選擇的退路就越少。一旦海南封關(guān)全面落地，中國(guó)自己的貿(mào)易通道建得更順，新加坡的獨(dú)特地位就會(huì)開(kāi)始被稀釋。

再往后看五年，如果新加坡還沉浸在“美國(guó)一定能幫我護(hù)航”的幻想里，那今天這些選擇，很可能就會(huì)變成未來(lái)經(jīng)濟(jì)下行時(shí)沒(méi)人愿意提起的教訓(xùn)。

參考資料：留意2026新加坡這9大政策調(diào)整，從入境到工作全都要變
新加坡眼
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