玻利維亞坐擁全球最大鋰資源，烏尤尼鹽湖探明儲量超過2300萬噸，可惜多年來開采技術(shù)落后，產(chǎn)量一直上不去。傳統(tǒng)方法處理高鎂鹵水太費(fèi)勁，成本高得嚇人，好幾家歐美企業(yè)試了幾年都打包走人。玻利維亞經(jīng)濟(jì)本就靠天然氣撐著，鋰礦開發(fā)成了他們翻身的希望，但自己沒技術(shù)，只能找外援。

2023年初，中國企業(yè)出手了，寧德時(shí)代領(lǐng)頭的聯(lián)合體簽下協(xié)議，用直接提鋰法破解難題。這種技術(shù)直接從鹵水中抓鋰，效率高還省水，正好對上玻利維亞的痛點(diǎn)。

協(xié)議里中方投了14億美元建工廠，占股49%，玻方控51%。當(dāng)時(shí)玻政府高興壞了，總統(tǒng)親自站臺，說這是國家發(fā)展的里程碑。中國團(tuán)隊(duì)很快就動起來，派人去現(xiàn)場測地質(zhì)，帶設(shè)備建生產(chǎn)線。

合作推進(jìn)得挺穩(wěn)，2024年又加碼，另一家中國企業(yè)中信國安投了8570萬美元，總投資接近20億美元。工廠設(shè)計(jì)年產(chǎn)萬噸碳酸鋰，設(shè)備從中國運(yùn)過去，包括吸附塔和交換系統(tǒng)。還幫著修公路，建變電站，穩(wěn)住電力供應(yīng)，避免鹽湖那邊的電網(wǎng)問題。本地人學(xué)操作，項(xiàng)目一開能帶2000個(gè)崗位。

工程師們在那搞了上千次測試，調(diào)配方把回收率提到90%。2024年底，第一批樣品出來了，質(zhì)量過關(guān)，能用在電池上。玻利維亞那邊媒體還報(bào)道，說這合作幫他們擺脫貧困。協(xié)議里還加了環(huán)保要求，監(jiān)測水用量，別破壞鹽湖生態(tài)。中國投資分批到賬，先平地后組線，工廠框架很快就起來了。社區(qū)也沾光，學(xué)校和診所跟著建，周邊原住民日子好過點(diǎn)。

項(xiàng)目剛有點(diǎn)起色，2025年6月突然卡殼，一家地方法院下令暫停中俄鋰礦協(xié)議。原因是原住民投訴，說環(huán)境評估沒做好，權(quán)益受損。原住民團(tuán)體寫信給中方，要改條款，多分點(diǎn)錢。法院這一停，設(shè)備閑著，工人散了，投資掛在那。

玻利維亞內(nèi)部政局亂，左翼政府選情不妙。10月大選，中右翼的羅德里戈·帕斯贏了，得票54.6%。這家伙在美國念過書，上臺就說要審?fù)赓Y合同，尤其是中國項(xiàng)目。11月他就職，馬上推新鋰礦法，能重招投標(biāo)。政府拿技術(shù)壟斷和安全當(dāng)借口，禁中方設(shè)備再進(jìn)，工廠直接停擺。帕斯公開講，要平衡大國關(guān)系，轉(zhuǎn)頭跟美國談。

新政府動作快，11月中就恢復(fù)跟美國斷17年的大使關(guān)系，美國商務(wù)部長飛過去聊鋰合作。帕斯簽意向，給美國企業(yè)鋰供應(yīng)優(yōu)先權(quán)，換20億美元基建貸款。之前美國公司競標(biāo)輸了，技術(shù)不適應(yīng)高鎂湖，現(xiàn)在借風(fēng)頭想進(jìn)場。

EnergyX和Lilac Solutions這些企業(yè)圍上來，打算接盤。中國20億投資就這么懸著，等于白扔。玻利維亞經(jīng)濟(jì)本來就爛，外匯儲備32億，可用現(xiàn)金才1.47億，通脹23%，物價(jià)飛，政府工資都發(fā)不準(zhǔn)時(shí)。

美國貸款得國會批，一兩年才到手，玻利維亞等不起。帕斯以為抱大腿，實(shí)際技術(shù)缺口大，美國企業(yè)得從頭研，成本高30%，五年起步。歐日韓企業(yè)一看風(fēng)險(xiǎn)大，全都觀望。

停工后，2000工人失業(yè)，周邊鏈子斷了，民眾鬧事多。國際銀行把玻利維亞列高風(fēng)險(xiǎn)，貸款難拿，利息還高。帕斯初期得政治分，可經(jīng)濟(jì)沒起色，批評聲起。中國企業(yè)不干了，啟動仲裁，要賠損失，幾億美元。玻利維亞賠不起，海外資產(chǎn)可能凍。

國家信用掉坑里，評級成垃圾，招商沒人敢來。鋰礦閑在那，開發(fā)夢碎。帕斯政府想靠美國解圍，可承諾多是空頭，實(shí)際資金慢，技術(shù)跟不上。玻利維亞本想工業(yè)化，現(xiàn)在倒退，資源白守著。轉(zhuǎn)向美國后，合作大門關(guān)了，以前中國幫建的路電全浪費(fèi)。

中國這邊有備無患，早就在阿根廷、智利布點(diǎn)，鋰礦穩(wěn)產(chǎn)。國內(nèi)西部鹽湖資源超3000萬噸，技術(shù)成本低。2024年新能源車賣千萬，電池產(chǎn)能全球七成，鏈子全在手，不怕一國變卦。玻利維亞這事提醒大家，海外投資源得看政局穩(wěn)不穩(wěn)。

帕斯急功近利，撕合同換貸款，實(shí)際害自己。國際上看，信譽(yù)沒了，再寶貴礦也賣不動。美國企業(yè)進(jìn)來也難，環(huán)境和社區(qū)問題沒解。玻利維亞外匯吃緊，通脹壓頂，帕斯得面對現(xiàn)實(shí)，鋰夢遙遙無期。中國繼續(xù)全球鏈，玻利維亞只能后悔。

玻利維亞從中國伙伴變臉，實(shí)際損失大。20億投資沒了影，工業(yè)路堵死。帕斯親西政策短期熱鬧，長遠(yuǎn)看經(jīng)濟(jì)窟窿更大。美國承諾雖美，兌現(xiàn)慢，玻利維亞民生苦。法院暫停和大選轉(zhuǎn)向，步步推項(xiàng)目下線。中國維權(quán)在走，仲裁結(jié)果等看。

玻利維亞鋰儲第一，卻開發(fā)最慢，政變頻繁是根源。轉(zhuǎn)向美國后，以色列企業(yè)也談聯(lián)盟，但技術(shù)落地難。帕斯得平衡內(nèi)外壓，鋰業(yè)重啟不明朗。中國企業(yè)經(jīng)驗(yàn)足，玻利維亞丟機(jī)會。