中經(jīng)記者 陳雪波 盧志坤 成都報道

12月22日，成都都市圈走進長三角投資合作推介會在上海舉行。

成都都市圈是全國第三個、中西部首個由國家批復發(fā)展規(guī)劃的都市圈，包含成都、德陽、眉山、資陽?！吨袊?jīng)營報》記者了解到，今年是成都都市圈獲得批復的第5年。這5年來，成都都市圈整體發(fā)展已從“成長期”、穩(wěn)步邁入 “提升期”。

近日，第五屆成都都市圈建設論壇在成都召開，論壇上發(fā)布的《現(xiàn)代化成都都市圈高質量發(fā)展指數(shù)2025》中提到，成都都市圈同城化水平已經(jīng)躍居全國16個主要都市圈前列，綜合實力穩(wěn)居中西部頭部位置。

九大產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破1.2萬億元

5年前的2021年11月，國家發(fā)展改革委批復、省政府印發(fā)實施《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》，這是繼南京都市圈、福州都市圈后國家層面批復的第三個都市圈規(guī)劃，也是中西部首個。

回顧過去5年，成都都市圈建設取得了可觀的成果：成都與德眉資結對學校超350對；四市異地就醫(yī)結算757.78萬人次；醫(yī)?；鹬Ц?9.65億元；成都都市圈內(nèi)實現(xiàn)勞務轉移超88.6萬人……

5年來，成都都市圈“一小時交通圈”成為現(xiàn)實，深入推進交通基礎設施互聯(lián)互通，積極打造軌道上的都市圈。四川首條跨行政區(qū)，市域（郊）鐵路成都至資陽線于2024年9月29日開通運營，市域（郊）鐵路成都至德陽線、成都至眉山線正加快建設，預計到2027年建成，屆時成都都市圈有望成為全國首個中心到副中心，市域（郊）鐵路全覆蓋的都市圈。

跨市域鐵路成資S3線開通一年來，月平均客運量約90.7萬人次，最高月客運量達106萬人次；日均客運量超3萬人次，最高單日客運量突破7.62萬人次；累計運送乘客超1100萬人次。

更為關鍵的是，“圈”內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式日趨成熟，這里已經(jīng)形成了“研發(fā)在成都、生產(chǎn)制造在德眉資”的良性循環(huán)，推動成都都市圈繪制出新型顯示、軌道交通、航空裝備、新能源汽車、綠色食品（調味品）、醫(yī)美服務、清潔能源裝備、鋰電、醫(yī)療器械（口腔醫(yī)療）共9條重點產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)模已突破1.2萬億元。同時共同培育出18個國家級產(chǎn)業(yè)集群，建立金?！糙?、天府新區(qū)—仁壽等產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。2024年成都都市圈跨市合作“準規(guī)”以上企業(yè)數(shù)量突破2860家、同比增長21.8%。

中國區(qū)域經(jīng)濟學會副理事長兼秘書長陳耀指出，成都都市圈是中西部省域都市圈的“破冰者”，探索區(qū)域協(xié)同新范式。成都都市圈以成都為核心，聯(lián)動德陽、眉山、資陽三市，是全國首個獲國家發(fā)展改革委批復的中西部省域都市圈。這一模式為中西部欠發(fā)達地區(qū)破解“大城市病”、帶動周邊協(xié)同發(fā)展提供了樣本——既避免核心城市過度虹吸資源，又通過產(chǎn)業(yè)分工、公共服務共享讓周邊城市承接溢出效應。

邁向“協(xié)同共進”新階段

在成都都市圈走進長三角投資合作推介會上，通過主題推介、特色展陳與精準對接，系統(tǒng)展示了成都、德陽、眉山、資陽四市協(xié)同發(fā)展5年來的建設成效與綜合優(yōu)勢，向長三角企業(yè)發(fā)出共享未來發(fā)展新機遇的盛情邀約。

近年來，成都都市圈與長三角的聯(lián)系越來越緊密。比如，在今年年初“投資成都”長三角系列活動上，就簽約多個重大項目，涵蓋電子信息、裝備制造、綠色低碳等多個領域。

西南財經(jīng)大學西財智庫主任、首席經(jīng)濟學家湯繼強分析認為，經(jīng)過5年發(fā)展，成都都市圈已成為中西部首個國家級都市圈，其探索的“夾層治理”模式，使同城化水平位居全國前列，為內(nèi)陸地區(qū)提供了通過協(xié)同實現(xiàn)高質量發(fā)展的“成都樣本”。

成都都市圈與長三角雖區(qū)位不同，但發(fā)展邏輯高度一致：兩者都將“一體化/同城化”和“創(chuàng)新驅動的產(chǎn)業(yè)協(xié)同”作為核心戰(zhàn)略，致力于打破行政壁壘，提升區(qū)域整體競爭力。

湯繼強表示，此次合作是兩大增長極的優(yōu)勢互補。成都都市圈希望引入長三角的前沿產(chǎn)業(yè)、資本與經(jīng)驗，并開拓市場；長三角則視其為拓展西部戰(zhàn)略腹地、鏈接“一帶一路”的重要樞紐。這標志著中國區(qū)域發(fā)展正從“各自發(fā)展”邁向“協(xié)同共進”的新階段。

展望未來，成都都市圈目標明確。四川省同城化辦相關負責人表示，下一步將緊扣全國、全省及四市“十五五”規(guī)劃建議，在現(xiàn)有基礎上以都市圈為核心空間單元，以完善體制機制為保障，進一步突出功能定位、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技轉化三大重點，科學編制成都都市圈“十五五”規(guī)劃建議，持續(xù)推動都市圈實現(xiàn)高質量發(fā)展、高效能治理、高品質生活。

（編輯：盧志坤 審核：童海華 校對：翟軍）