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五年耕耘,書寫?yīng)毶綇摹懊撠氄薄钡健罢衽d躍遷” 的時代答卷

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五年來,貴州省獨山縣扎實走過鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的奮斗歷程。站在五年過渡期收官的新起點上回望,這片土地的發(fā)展軌跡清晰而堅實:獨山干部群眾上下齊心,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固增收基礎(chǔ),以精準(zhǔn)協(xié)作破解發(fā)展難題,以有效治理凝聚人心力量,一步步將宏偉藍圖變?yōu)槿罕娍筛锌杉暗膶嵲诔晒,為貴州“南大門”繪就了充滿希望的發(fā)展新圖景。

強基固本,織密組織“一張網(wǎng)”,筑牢鄉(xiāng)村振興的堅強堡壘

鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。獨山縣始終堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村振興全過程,構(gòu)建起指揮有力、響應(yīng)迅速、執(zhí)行高效的組織體系。


產(chǎn)業(yè)賦能。

頂層設(shè)計,壓緊壓實“責(zé)任鏈”。獨山堅持高位推動,形成“縣委常委包鎮(zhèn)(街道)、政府領(lǐng)導(dǎo)包行業(yè)、縣領(lǐng)導(dǎo)掛村”的提級管理責(zé)任體系,構(gòu)建“縣領(lǐng)導(dǎo)—鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)—第一書記—駐村工作隊—村‘兩委’成員”的“五位一體”梯隊體系,這一體系如同神經(jīng)網(wǎng)絡(luò),將責(zé)任壓力精準(zhǔn)傳導(dǎo)至“末梢”,確保各項政策不懸空、不走樣,使“上下聯(lián)動、協(xié)同推進”成為獨山鄉(xiāng)村振興工作的鮮明特質(zhì)。

力量下沉,實現(xiàn)服務(wù)“零距離”。2021年以來,累計向全縣77個村(社區(qū))精準(zhǔn)選派740名駐村第一書記和工作隊員,他們是扎根基層的“尖兵連”,通過召開2400余場接地氣、聚人氣的院壩會、田坎會,傾聽原汁原味的民聲民意,解決群眾急難愁盼問題1.5萬余項,將矛盾糾紛化解在萌芽,將溫暖服務(wù)送到家門。這支“不走的工作隊”與村“兩委”成員融為一體,成為帶領(lǐng)群眾向前奔的“主心骨”。

政策盤活,雙輪驅(qū)動“增效能”。獨山堅持“政策+盤活”雙向發(fā)力,一方面,精準(zhǔn)落實“3+1”(教育、醫(yī)療、住房、飲水)等保障政策,確保政策紅利持續(xù)釋放;另一方面,大膽創(chuàng)新,著力喚醒“沉睡”資源。2021年以來,科學(xué)實施財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金、東西部協(xié)作資金項目585個,總投資達8.0571億元。同時,通過“鞏固一批、升級一批、盤活一批、調(diào)整一批”等多種模式,大力盤活閑置低效扶貧資產(chǎn)項目,實現(xiàn)了“存量”變“增量”,“包袱”變“財富”,為鄉(xiāng)村發(fā)展注入了源源不斷的活水。

產(chǎn)業(yè)賦能,描繪增收“一幅景”,夯實共同富裕的硬核支撐

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。獨山縣深刻把握“三農(nóng)”工作規(guī)律,以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,“123”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系日漸成型,農(nóng)村常住居民人均可支配收入從2020年的12724元增長到2024年的17445元,年均增長8.2%;2025年三季度完成13508元,同比增長5.5%,推動特色產(chǎn)業(yè)在山地林間“百花齊放”,成為群眾穩(wěn)定增收的“壓艙石”。


產(chǎn)業(yè)賦能。

科學(xué)布局,特色農(nóng)業(yè)“多點開花”。獨山立足資源稟賦,因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,讓特色產(chǎn)業(yè)既扎得下根,又結(jié)得出果。蔬菜產(chǎn)業(yè)綠意盎然:全縣蔬菜種植面積達34萬畝(次),產(chǎn)量72萬噸,10個粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地,已成為外銷主力。茶產(chǎn)業(yè)香飄四海:13.67萬畝生態(tài)茶園郁郁蔥蔥,“獨山高寨茶”等品牌聲名鵲起,影山鎮(zhèn)翁臺村等地,茶產(chǎn)業(yè)已成為富民支柱。精品果業(yè)碩果累累:8.6萬畝水果基地孕育出清脆李、蜂蜜臍橙、葡萄等優(yōu)質(zhì)果品,年產(chǎn)量突破14萬噸,遠銷粵港澳大灣區(qū)及長三角。特色產(chǎn)業(yè)生機勃勃:食用菌種植規(guī)模達1萬畝(萬棒),年產(chǎn)量4.5萬噸;8.9萬畝中藥材基地規(guī);l(fā)展松茯苓、;ú莸,年產(chǎn)值超5億元。此外,建成33個千頭以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場,畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)健。這些產(chǎn)業(yè),共同構(gòu)成了獨山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“多彩拼圖”。

創(chuàng)新機制,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)“共享紅利”。為有效激發(fā)群眾內(nèi)生動力,今年以來,獨山縣推進實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)到戶獎補工作,通過真金白銀的獎補,鼓勵引導(dǎo)脫貧戶和監(jiān)測對象發(fā)展自種自養(yǎng)項目。2025年度已落實獎補資金2737萬元,惠及8767戶農(nóng)戶,實現(xiàn)戶均增收3122元。這一舉措,不僅直接增加了農(nóng)民收入,更重要的是轉(zhuǎn)變了“等靠要”思想,讓農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與者、受益者,形成了“政府引導(dǎo)、主體帶動、農(nóng)戶參與、市場運作”的良性發(fā)展格局。

提質(zhì)增效,產(chǎn)業(yè)鏈條“縱深發(fā)展”。獨山不僅注重生產(chǎn)環(huán)節(jié),更在延鏈、補鏈、強鏈上下功夫。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提升附加值;推動“農(nóng)文旅”融合發(fā)展,建設(shè)一批集觀光、采摘、體驗于一體的田園綜合體,讓農(nóng)業(yè)從單一的生產(chǎn)功能向生態(tài)、休閑、文化等多功能拓展,不斷提升產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益和競爭力,F(xiàn)有縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)86家,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率預(yù)計達66%以上。

協(xié)作攻堅,下好區(qū)域“一盤棋”,匯聚跨越發(fā)展的外部動能

獨山緊緊抓住粵黔協(xié)作及定點幫扶的歷史性機遇,將單向的“輸血”幫扶,深化為雙向的“造血”賦能,為鄉(xiāng)村振興注入了強勁的“黃埔+林草”力量。


協(xié)作攻堅。

項目引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)協(xié)作“精準(zhǔn)滴灌”。2021年以來,獲批粵黔東西部協(xié)作資金、中央單位幫扶資金共計6.79億元,圍繞獨山發(fā)展所需,精準(zhǔn)布局產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等129個重點項目。這些項目不是“撒胡椒面”,而是聚焦獨山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和民生領(lǐng)域的短板弱項,實現(xiàn)了“好鋼用在刀刃上”。例如,東西部協(xié)作援建、改造的鈞裕皮具廠等8個就業(yè)幫扶車間,成功吸納900余名農(nóng)村勞動力就近就業(yè),讓他們實現(xiàn)了“掙錢顧家兩不誤”;中央定點幫扶單位實施的林草生態(tài)幫扶項目,為鄉(xiāng)村提供辦公物資及修繕房屋,惠及3萬余戶、13萬余人。

智志雙扶,人才交流“授人以漁”。協(xié)作不僅是資金的流動,更是理念、技術(shù)和人才的互動。廣州市黃埔區(qū)選派優(yōu)秀干部、教師、醫(yī)療專家,國家林草局選派掛職干部到獨山掛職幫扶,他們帶來了先進的教學(xué)方法、診療技術(shù)、管理經(jīng)驗和林草技術(shù)。例如:廣州掛職副校長程國超引入的心理健康課程,廣州幫扶專家趙慧清的耐心診療,都讓獨山群眾在家門口享受到了優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù);通過國家林草局“技術(shù)請進來、人才送下去”等培訓(xùn)方式,助力獨山勞動力從“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變,增強了可持續(xù)發(fā)展能力。

市場對接,消費幫扶“暢通渠道”。積極利用粵港澳大灣區(qū)廣闊市場及國家林草局采購、幫助銷售的優(yōu)勢,通過線上線下多種渠道,大力推廣銷售獨山的農(nóng)畜牧產(chǎn)品和特色手工藝品。2021年以來,通過東西部協(xié)作及定點幫扶渠道,助力獨山實現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售達20.35億元,讓“獨山味道”香飄四海,有效解決了農(nóng)產(chǎn)品“出山難”問題,實現(xiàn)了農(nóng)民增收與市場拓展的雙贏。

治理煥新,凝聚干群“一條心”,激發(fā)和美鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力

鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石,也是鄉(xiāng)村振興的保障。獨山縣以人居環(huán)境整治為突破口,創(chuàng)新治理模式,推動鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>


治理煥新。

環(huán)境整治,擦亮鄉(xiāng)村“美麗底色”。今年以來,獨山以“兩清兩改兩治理”(清理亂堆亂放、清理殘垣斷壁,改廁、改圈,治理農(nóng)村生活污水、治理農(nóng)村生活垃圾)行動為抓手,在全縣掀起人居環(huán)境整治熱潮。縣級劃好“作戰(zhàn)圖”,籌集858.6萬元資金,1596個自然寨分“鞏固提升、重點推進、有序推進”三類攻堅,讓每個村寨都保持干凈、整潔、有序,讓鄉(xiāng)村振興的畫卷越畫越美;L鎮(zhèn)的黨員干部帶頭拆違,井城街道群眾爭相“曬”整潔庭院,玉水鎮(zhèn)用民族語言傳遞環(huán)保理念……一場“比學(xué)趕超”的行動,讓鄉(xiāng)村面貌煥然一新,“外在顏值”顯著提升。

模式創(chuàng)新,推動治理“重心下移”。在整治環(huán)境的同時,獨山積極探索治理有效的長效機制。創(chuàng)新推行“小三角”治理模式,深度融合“院壩協(xié)商”(民主議事)、“服務(wù)踐諾”(黨員先鋒作用)、“定分止?fàn)帯?矛盾調(diào)解)三大功能,將治理重心下沉到村組、院落。這一模式打破了以往治理環(huán)節(jié)分散、服務(wù)響應(yīng)滯后的瓶頸,實現(xiàn)了小事不出組、大事不出村,讓治理體系更貼合鄉(xiāng)村實際、更響應(yīng)群眾需求,激活了基層治理的“神經(jīng)末梢”。

共治共享,培育鄉(xiāng)村“文明鄉(xiāng)風(fēng)”。通過科學(xué)評比激勵、分級互學(xué)互鑒等方式,充分喚醒群眾的主人翁意識。“民事民議、民事民辦、民事民管”的理念從環(huán)境整治延伸到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)等方方面面,推動治理模式從“政府主導(dǎo)”向“多元共治”深刻轉(zhuǎn)型。群眾不再是旁觀者,而是成為建設(shè)和美家園的參與者、主導(dǎo)者,內(nèi)生動力得到有效激發(fā),為鄉(xiāng)村的長期繁榮穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)。

五載春秋砥礪,獨山以汗水澆灌收獲,以實干鑄就輝煌,交出了一份沉甸甸的鄉(xiāng)村振興答卷。從壓緊壓實責(zé)任體系到特色產(chǎn)業(yè)遍地開花,從粵黔協(xié)作深度賦能到治理效能有效提升,獨山的每一步都踏得堅實、走得有力。

脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。站在五年過渡期收官與新征程開啟的歷史交匯點,獨山這片充滿希望的土地,必將承壓而上、順勢而為,繼續(xù)保持“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),在廣袤田野上繼續(xù)描繪“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的壯美畫卷,讓貴州南大門的振興故事,更加動人、更加輝煌!(文/圖 獨山縣人民政府網(wǎng))

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