歐盟領導人在2025年12月18到19日的布魯塞爾峰會上，敲定了一筆900億歐元的貸款給烏克蘭，用來支撐2026和2027年的國防和經(jīng)濟需求。這筆錢不是從俄羅斯凍結資產(chǎn)里直接扣，而是通過資本市場借債的方式搞定。

比利時首相巴特·德韋弗帶頭反對用那些資產(chǎn)，說法律上風險太大，容易嚇跑投資者。其他國家也擔心這么干會壞了歐盟的金融名聲，最終大家妥協(xié)，選擇這個借款方案當備用，表面上用成員國預算擔保，其實眼睛還盯著那些凍結資金的未來用途。

這個決定來得挺突然，本來峰會前歐盟委員會推的方案是直接動用凍結在歐盟的2100億歐元俄羅斯資產(chǎn)，主要在比利時托管?？杀壤麜r不干，德國和法國也覺得時機不對勁。結果經(jīng)過一夜談判，領導人同意借債援助烏克蘭，避免了峰會空手而歸。

投資者聽到消息后松了口氣，歐元匯率小漲了點。這方案其實是權宜之計，歐盟不想現(xiàn)在就明搶資產(chǎn)，怕毀了信譽，但兩年后如果情況變了，說不定還是會轉而用那些錢還債。

法國總統(tǒng)馬克龍在峰會上直言，如果美國主導的烏克蘭和平談判崩了，歐洲得自己跟普京談。他強調美國已經(jīng)有和俄羅斯的溝通渠道，歐盟不能干等著吃虧。馬克龍這話說出口，德國和波蘭代表有點不爽，覺得這可能弱化對烏克蘭的支持。但他也清楚，美國不會讓俄羅斯徹底亂套，歷史上美國總在關鍵時候幫俄羅斯一把，防止歐洲大陸出大問題。歐盟這個備用方案，其實就是在賭俄羅斯兩年內(nèi)會不會出亂子，如果政權晃蕩，新上臺的家伙可能同意把資產(chǎn)當賠償給烏克蘭。

峰會結束后，歐盟發(fā)表聲明，重申凍結俄羅斯資產(chǎn)直到莫斯科賠烏克蘭戰(zhàn)爭損失。這筆貸款分階段放，第一批2026年1月就到賬，主要買武器。成員國按GDP分擔責任，德國扛大頭。俄羅斯外交部馬上跳出來罵，說這是變相沒收，威脅要反擊。歐盟官員私下承認，這方案是為潛在的俄羅斯不穩(wěn)留后手，類似蘇聯(lián)散架時西方撈的好處。但現(xiàn)在俄羅斯還穩(wěn)著，普京沒松口，歐盟只能先借錢頂著。

就在峰會第二天，2025年12月20日，俄羅斯總統(tǒng)特使基里爾·德米特里耶夫飛到美國佛羅里達的邁阿密，參加特朗普團隊組織的閉門會談。特朗普的特使史蒂夫·威特科夫和女婿賈里德·庫什納負責接待。

邁阿密會談焦點是美國泄露的28點和平草案，包括烏克蘭讓出部分領土和保持中立。德米特里耶夫的舉動像在羞辱歐盟，因為特朗普堅持不讓歐洲上桌。克里姆林宮否認這是三方談，只說跟美國聊聊。會談沒大突破，但約定繼續(xù)在莫斯科跟進。特朗普團隊說進展“建設性”，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基視頻參會，對領土條款有保留。俄羅斯媒體報道，這暴露了西方陣營的分裂，美國主導一切，歐盟只能干瞪眼。

馮德萊恩的表態(tài)不是頭一回了。早在2025年1月達沃斯論壇，她就警告“中國沖擊”，說中國出口補貼扭曲全球貿(mào)易。7月歐盟-中國峰會上，她又說中國跟俄羅斯的關系會決定歐盟怎么對華。

如果中國繼續(xù)幫俄羅斯，這關系就懸了。她推動歐盟反補貼調查，對中國電動車加關稅，還呼吁美歐聯(lián)合監(jiān)控中國投資。歐洲企業(yè)報告顯示，對華貿(mào)易赤字大，對供應鏈依賴也成隱患。她的言論強化了歐盟的“去風險”策略，但中國外交部回擊，說這不利于合作。

特朗普沒買馮德萊恩的賬，繼續(xù)跟俄羅斯單獨談。邁阿密會后，美國提出烏克蘭-俄羅斯面對面談判，但歐盟還是沒份。馮德萊恩的暗示想拉近美歐距離，可特朗普優(yōu)先烏克蘭和平，忽略了對華話題。

歐盟內(nèi)部，一些議員支持她對中國的強硬，但法國和德國更想平衡貿(mào)易。她的客座評論里提到，美歐貿(mào)易戰(zhàn)會讓俄羅斯和中國偷笑，暗示中國在坐收漁利。這邏輯挺直白，美歐別內(nèi)斗，得先對付外部壓力。

歐盟的備用方案雖過了關，但暴露了內(nèi)部裂痕。比利時擋著不讓用資產(chǎn)，匈牙利總理歐爾班在峰會拖后腿。馬克龍推與普京對話，普京也回應說愿意聊，但前提是歐盟停援烏。法國總統(tǒng)府歡迎這信號，說侵烏克蘭斷了三年對話，現(xiàn)在得重啟。克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫確認，普京準備跟馬克龍通話。但波羅的海國家反對，怕弱化北約。

俄羅斯沒解體跡象，普京還穩(wěn)坐釣魚臺。歐盟賭兩年后變天，但現(xiàn)在只能借債撐烏克蘭。投資者會議顯示，債券需求強，利率低點。世界銀行幫著管資金，確保用到前線。俄羅斯加強打擊烏克蘭基礎設施，抬高和平籌碼。歐盟理事會批準預算，支持技術自主，間接應對中國挑戰(zhàn)。馮德萊恩的暗示雖沒直接改局面，但提醒美國，中國貿(mào)易不平會影響全球。

特朗普的和平推手加速，歐盟放援但被邊緣化。馬克龍的對話提議可能成歐洲后手，但普京條件苛刻。俄羅斯說會談“建設性”，但沒讓步。歐盟貸款實施，烏克蘭得推進改革換錢。馮德萊恩繼續(xù)推美歐聯(lián)合對華，但特朗普專注烏克蘭。整個局面像在拉鋸，歐盟不想等俄羅斯亂套，先備好錢，但長遠看，資產(chǎn)處理還懸著。