轉(zhuǎn)自：微訊江蘇

江河湖海匯流處，潮聲激蕩。

社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重降至12.7%、累計(jì)引進(jìn)博士后超1.6萬人、連續(xù)五年獲評(píng)營商環(huán)境最佳口碑省份、實(shí)際使用外資總規(guī)模超1190億美元……回望過去五年，一組組硬核數(shù)據(jù)，為全省縱深推進(jìn)改革開放留下生動(dòng)注腳。

12月23日，省政府新聞辦召開“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第四場——“全面深化改革開放”主題新聞發(fā)布會(huì)。作為改革開放的前沿陣地，江蘇聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓改革攻堅(jiān)突破，持續(xù)健全完善高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快形成標(biāo)志性改革成果，同時(shí)不斷拓展國際合作空間，以開放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)。

破除壁壘 主動(dòng)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)

改革，向深水區(qū)挺進(jìn)，破除高質(zhì)量發(fā)展壁壘。

五年來，江蘇積極服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，進(jìn)一步破除地方保護(hù)、市場分割和“內(nèi)卷式”競爭，不斷拆除看不見的“籬笆”，增添澎湃的新動(dòng)能。

“我們充分發(fā)揮省服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場部門聯(lián)席會(huì)議作用，從2023年起接續(xù)印發(fā)省級(jí)任務(wù)清單，項(xiàng)目化、清單化壓茬推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。”發(fā)布會(huì)上，省發(fā)展改革委副主任王榮飛介紹，全省貫徹落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深入開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治專項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)清理了一批經(jīng)營主體關(guān)心、人民群眾關(guān)切的準(zhǔn)入障礙，推動(dòng)“非禁即入”真正落地生根。

物流基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的“底座工程”。江蘇持續(xù)推動(dòng)物流降本增效，建成10個(gè)國家物流樞紐、8個(gè)國家級(jí)示范物流園區(qū)，重大樞紐載體平臺(tái)數(shù)量在全國各省份中最多。社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重降至12.7%，低于全國1.3個(gè)百分點(diǎn)，較“十三五”末降低1.1個(gè)百分點(diǎn)。

“十四五”期間，江蘇始終將要素市場化配置改革作為破解發(fā)展瓶頸、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵抓手，讓“沉睡”的要素活起來、高效用起來。

——科技創(chuàng)新效能持續(xù)提升。加快布局高水平實(shí)驗(yàn)室矩陣，牽頭建設(shè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室44家；加快技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，2024年全省技術(shù)合同成交額較“十三五”末翻一番以上。

——土地潛力有效激活。全省農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易金額超140億元，實(shí)施低效用地再開發(fā)超100萬畝，利用效率顯著提升。

——高端人才更加集聚。全省累計(jì)引進(jìn)博士后超1.6萬人，一批高素質(zhì)人才紛至沓來、扎根江蘇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

——資本供給精準(zhǔn)有力。省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金已合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金41只、總規(guī)模1069億元，遴選產(chǎn)業(yè)子基金44只、總規(guī)模426億元，基金集群已累計(jì)投資項(xiàng)目172個(gè)。

數(shù)據(jù)作為形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，也被擺在重要位置。“江蘇已建成全省統(tǒng)一公共數(shù)據(jù)資源登記平臺(tái)，首批實(shí)現(xiàn)與國家平臺(tái)貫通，截至11月底，累計(jì)登記公共數(shù)據(jù)資源14908類、數(shù)量居全國第一?！笔?shù)據(jù)局副局長兼省發(fā)展改革委副主任李秀斌介紹，目前已形成全省“一個(gè)數(shù)據(jù)交易所、一個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)、一套交易規(guī)則”的場內(nèi)交易格局，開全國先河。在構(gòu)建可信數(shù)據(jù)空間體系方面，8項(xiàng)場景入選國家公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景、7個(gè)項(xiàng)目入選國家可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)，數(shù)量均居全國第一。

“全省金融系統(tǒng)堅(jiān)持以改革破解金融服務(wù)堵點(diǎn)，以創(chuàng)新提升金融市場活力?！笔∥鹑谵k副主任錢東平介紹，南京科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)首創(chuàng)設(shè)立18家科創(chuàng)金融服務(wù)驛站，開發(fā)科創(chuàng)金融專屬產(chǎn)品200多款；昆山金融支持深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)累計(jì)落地78項(xiàng)創(chuàng)新成果，其中37項(xiàng)為全國或全省首創(chuàng)；數(shù)字人民幣交易金額、消費(fèi)金額、錢包余額均居全國第一，金融要素保障得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

值得一提的是，今年9月，國務(wù)院正式批復(fù)蘇南重點(diǎn)城市要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案，同意在南京、無錫、常州、蘇州、鎮(zhèn)江五市全域開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，標(biāo)志江蘇要素市場化配置改革工作已進(jìn)入新階段。

城強(qiáng)賈興 以“軟環(huán)境”鑄就發(fā)展“硬實(shí)力”

營商，構(gòu)建創(chuàng)新要素自由流動(dòng)的市場環(huán)境。

在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的大背景下，江蘇將營商環(huán)境優(yōu)化作為“永不竣工的工程”，持續(xù)打造效率與溫度兼具的“江蘇服務(wù)”。

回首“十四五”，一連串?dāng)?shù)字印刻著全省營商環(huán)境建設(shè)的堅(jiān)實(shí)足跡：連續(xù)五年獲評(píng)營商環(huán)境最佳口碑省份，全省在冊(cè)個(gè)體工商戶總量在全國率先突破1000萬；國企改革三年行動(dòng)連續(xù)三年獲評(píng)A級(jí)，國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)完成率達(dá)100%；省屬企業(yè)總資產(chǎn)較“十三五”末增長近6000億元，利潤總額年均增速達(dá)7%……江蘇以實(shí)踐證明，一流的營商環(huán)境就是最強(qiáng)的“招商名片”、最大的“發(fā)展引擎”。

“‘十四五’期間，省屬企業(yè)累計(jì)投資6700億元，每年主導(dǎo)的省級(jí)重大項(xiàng)目投資額占全省近1/6?！笔Y委副主任何元?jiǎng)俦硎?，下一步將大力推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，一體推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)超前布局，加快建設(shè)具有核心競爭力的一流企業(yè)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐作出更大貢獻(xiàn)。

全省超1460萬經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，世界500強(qiáng)企業(yè)中有超過400家在江蘇投資興業(yè)，江蘇何以成為惠企興商最佳投資目的地？“改革”依然是最優(yōu)解。據(jù)了解，2022年以來，全省累計(jì)迭代推出361項(xiàng)改革舉措，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，落地實(shí)施52項(xiàng)“一件事”，努力推動(dòng)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。依托“一企來辦”企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)惠企資金申請(qǐng)一平臺(tái)受理、企業(yè)申報(bào)全流程線上審核、獎(jiǎng)補(bǔ)資金“一平臺(tái)直達(dá)企業(yè)”，截至目前，累計(jì)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金8.83億元，惠及企業(yè)超4000家。

打造一流營商環(huán)境的同時(shí)，質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)也在壓茬推進(jìn)。

“十四五”期間，全省制造業(yè)產(chǎn)品、消費(fèi)品質(zhì)量合格率穩(wěn)居全國前列，公共服務(wù)質(zhì)量指數(shù)位居全國第一?！拔覀?cè)谌珖讋?chuàng)建立58個(gè)質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)施協(xié)同攻關(guān)項(xiàng)目500多個(gè)，解決質(zhì)量共性問題800多個(gè)，9個(gè)項(xiàng)目入選全國百個(gè)質(zhì)量強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目、數(shù)量全國第一?！笔∈袌霰O(jiān)管局副局長孫滬兵說，一手抓質(zhì)量提升，一手抓治理創(chuàng)新，二者協(xié)同并進(jìn)，“我們將質(zhì)量信譽(yù)轉(zhuǎn)化為‘真金白銀’，在全國率先推出省級(jí)層面質(zhì)量金融產(chǎn)品‘蘇質(zhì)貸’‘蘇質(zhì)融’，配套出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與貼息政策，累計(jì)為2萬余家質(zhì)量效益型企業(yè)提供融資超2000億元?！?/p>

鏈接全球 構(gòu)筑“雙向奔赴”新優(yōu)勢

開放，雙向奔赴，拓展國際合作新空間。

實(shí)際使用外資總規(guī)模超1190億美元，穩(wěn)居全國首位；累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額26.9萬億元，規(guī)模連創(chuàng)新高，占全國比重穩(wěn)定在1/8以上；對(duì)共建“一帶一路”國家進(jìn)出口每年增長10%以上，占全省比重從2023年的42.9%提升至50%……“十四五”以來，江蘇堅(jiān)持一邊穩(wěn)外資外貿(mào)，一邊高水平對(duì)外開放，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。

在全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈格局重塑、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重挑戰(zhàn)與機(jī)遇之下，江蘇如何在風(fēng)浪中穩(wěn)住外資基本盤？又呈現(xiàn)著什么特點(diǎn)？省商務(wù)廳副廳長倪海清以“三個(gè)高”作為回應(yīng)——

高技術(shù)。全省將高技術(shù)外資招引作為重中之重，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢舉辦系列活動(dòng)，吸引外資參與強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。今年1—11月，包括制造業(yè)和服務(wù)業(yè)在內(nèi)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資占全省外資的比重達(dá)37.8%。

高效益。江蘇制定實(shí)施鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤再投資三年行動(dòng)計(jì)劃，從政策引導(dǎo)、涉稅服務(wù)、多元保障等方面形成一攬子支持方案，全省外資企業(yè)利潤再投資規(guī)模連續(xù)6年保持全國第一。

高能級(jí)。把握在蘇外資企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，先后培育認(rèn)定蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山經(jīng)開區(qū)和無錫高新區(qū)等3家外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，“十四五”以來認(rèn)定128家外資地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)、累計(jì)總數(shù)達(dá)423家，外資總部戶均納稅1.1億元，遠(yuǎn)高于外資企業(yè)平均水平。

“下一步將深入開展‘投資江蘇’品牌提升行動(dòng)，聚焦精準(zhǔn)、創(chuàng)新、提升三個(gè)關(guān)鍵詞發(fā)力，推動(dòng)外資工作繼續(xù)走在全國前列。”倪海清說。