最近這段時(shí)間，如果你把目光從新聞畫面里的航母、軍艦和導(dǎo)彈上挪開，真正決定加勒比海是否會(huì)起火的地方，其實(shí)并不在海上，而是在美國(guó)華盛頓那棟圓頂建筑里。

12月中旬，美國(guó)眾議院進(jìn)行的兩次表決，表面看只是普通的程序性投票，實(shí)際上卻等同于一次“是否給總統(tǒng)開戰(zhàn)松綁”的關(guān)鍵裁決。

12月17日當(dāng)天，眾議院氣氛異常緊張，第一項(xiàng)決議提出，美軍如果要在西半球參與所謂“反恐行動(dòng)”，必須事先得到國(guó)會(huì)授權(quán)。

結(jié)果如何？216票反對(duì)、210票贊成，決議被否，緊接著第二項(xiàng)更直接的決議登場(chǎng)，要求總統(tǒng)在未經(jīng)國(guó)會(huì)同意的情況下，必須撤出針對(duì)委內(nèi)瑞拉的敵對(duì)軍事行動(dòng)。

這一次差距更小，213票反對(duì)、211票贊成，同樣沒能通過，也就是說，只差六票和兩票，美國(guó)國(guó)會(huì)就選擇了“放手”。

這不是技術(shù)性失誤，而是一種明確的政治態(tài)度表態(tài)，共和黨陣營(yíng)在這次投票中展現(xiàn)出了高度統(tǒng)一的行動(dòng)力，哪怕不少人平日里高喊“反對(duì)海外戰(zhàn)爭(zhēng)”“反對(duì)干涉主義”。

但在涉及特朗普的權(quán)限問題上，幾乎清一色投下反對(duì)限制的票，民主黨雖然整體反對(duì)，但仍有關(guān)鍵議員“倒戈”，直接導(dǎo)致防線被撕開。

這兩次投票的實(shí)際效果非常清楚：從法律和程序?qū)用婵?，特朗普在委?nèi)瑞拉方向的軍事行動(dòng)，已經(jīng)不再被國(guó)會(huì)牢牢拴住。

無論是派遣特種部隊(duì)、加強(qiáng)海上封鎖，還是擴(kuò)大行動(dòng)規(guī)模，都擁有了極大的自由裁量空間。

這種“默認(rèn)授權(quán)”一落地，立刻在現(xiàn)實(shí)世界中變成了真刀真槍的行動(dòng)，幾乎就在投票結(jié)束的同時(shí)，加勒比海的局勢(shì)明顯升級(jí)。

當(dāng)美國(guó)軍艦在加勒比海頻繁出沒時(shí)，官方給出的說法聽起來依舊“正義”：反毒、反恐、維護(hù)地區(qū)安全。

南方司令部發(fā)布的通報(bào)里，反復(fù)強(qiáng)調(diào)打擊販毒船只，聲稱已經(jīng)擊沉或攔截了大約30艘所謂“毒船”，并造成百余人死亡。

但如果你稍微把注意力放到那些被盯上的大型船只上，就會(huì)發(fā)現(xiàn)事情遠(yuǎn)沒有這么簡(jiǎn)單。

短短不到半個(gè)月，至少三艘大型油輪被直接卷入美軍行動(dòng)，12月20日凌晨，懸掛巴拿馬國(guó)旗的超級(jí)油輪“世紀(jì)”號(hào)，在并未列入任何公開制裁清單的情況下，被美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)強(qiáng)行登船檢查。

理由只有一句話：懷疑運(yùn)輸委內(nèi)瑞拉原油，此前的“船長(zhǎng)”號(hào)更慘，直接被連人帶船扣押。

至于“貝拉1”號(hào)，本來只是準(zhǔn)備前往委內(nèi)瑞拉裝貨，甚至當(dāng)時(shí)還處于空載狀態(tài)，試圖依靠公海航行權(quán)避開檢查，結(jié)果依然被美軍艦艇一路緊追不放。

為了這些行動(dòng)，美國(guó)擺出的陣仗極其夸張。驅(qū)逐艦、潛艇輪番上陣，“福特”號(hào)航母也早已經(jīng)被派到周邊坐鎮(zhèn)。

如今加勒比海及其鄰近水域的美軍兵力規(guī)模，已經(jīng)達(dá)到30年來的最高點(diǎn)，一支航母打擊群，4000多名官兵，加上被授權(quán)在委內(nèi)瑞拉境內(nèi)展開秘密行動(dòng)的中情局人員，這張網(wǎng)顯然不是為了幾艘快艇和幾箱毒品準(zhǔn)備的。

真正的核心目標(biāo)，其實(shí)并不難猜，委內(nèi)瑞拉擁有全球最大的已探明石油儲(chǔ)量，而美方公布的數(shù)據(jù)也顯示，已有約400萬桶石油在相關(guān)行動(dòng)中被沒收。

特朗普本人甚至暗示過，這些石油“如何處理”，美國(guó)有自己的打算。難怪像伯尼·桑德斯這樣的美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)派會(huì)直言不諱地指出，反恐和反毒只是幌子，能源利益才是真正的驅(qū)動(dòng)力。

當(dāng)航母、軍艦和執(zhí)法力量圍繞油輪展開行動(dòng)時(shí)，加勒比海已經(jīng)不再只是地緣政治上的博弈場(chǎng)，而逐漸演變成一場(chǎng)赤裸裸的資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

而這種做法，也迅速在國(guó)際社會(huì)引發(fā)反彈，使得美國(guó)在道義和外交層面開始承受越來越大的壓力。

因?yàn)檫@一次，美國(guó)并沒有像過去那樣輕松拉起一支“盟友聯(lián)軍”，英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等傳統(tǒng)盟友，在委內(nèi)瑞拉問題上明顯選擇了降溫處理，不僅沒有積極配合，反而暫?；蛳拗屏讼嚓P(guān)情報(bào)共享。

歐盟方面多次公開呼吁克制，態(tài)度十分謹(jǐn)慎。原因很現(xiàn)實(shí)：在國(guó)際水域攔截商船、沒收貨物，這種行為觸碰了以海上貿(mào)易立國(guó)的歐洲國(guó)家的敏感神經(jīng)。

與此同時(shí)，委內(nèi)瑞拉也并非孤立無援，俄羅斯與馬杜羅政府保持著高頻溝通，雙方一口氣簽署了多達(dá)40項(xiàng)合作協(xié)議，內(nèi)容覆蓋經(jīng)濟(jì)、能源以及更敏感的安全領(lǐng)域。

伊朗的加入更讓局勢(shì)復(fù)雜化，伊朗明確提出與委內(nèi)瑞拉開展“全方位合作”，其中不排除軍事層面的實(shí)質(zhì)支持。

這種跨洲聯(lián)動(dòng)，讓美國(guó)第一次在“后院”感受到多方力量交織的壓力，這種變化也引發(fā)了連鎖反應(yīng)，以色列對(duì)伊朗可能借機(jī)擴(kuò)大導(dǎo)彈和軍事能力高度警惕，甚至準(zhǔn)備向白宮提交新的打擊方案。

一場(chǎng)原本集中在加勒比海的危機(jī)，隱約出現(xiàn)外溢到中東的風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)可能被迫面對(duì)“第二戰(zhàn)線”，除此之外，像古巴、巴西、哥倫比亞、墨西哥等國(guó)堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)以武力威脅委內(nèi)瑞拉的做法。

而在國(guó)內(nèi)，特朗普的處境同樣并不輕松，共和黨內(nèi)部支持率雖高，但獨(dú)立選民中，超過六成對(duì)其經(jīng)濟(jì)政策不滿，通脹、房?jī)r(jià)、食品價(jià)格，這些現(xiàn)實(shí)問題不斷侵蝕民意基礎(chǔ)。

在這種情況下，一場(chǎng)對(duì)外強(qiáng)硬行動(dòng)，既能轉(zhuǎn)移視線，又能滿足軍工和能源集團(tuán)的利益，自然成了危險(xiǎn)卻誘人的選擇。

正如巴西總統(tǒng)盧拉所警告的那樣，任何武裝干預(yù)都可能引發(fā)人道主義災(zāi)難，只是現(xiàn)在的美國(guó)面對(duì)的早已不是一個(gè)可以隨意拿捏的對(duì)象。

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)即將召開緊急會(huì)議，這場(chǎng)博弈的走向，不只關(guān)乎委內(nèi)瑞拉，更是在拷問整個(gè)國(guó)際秩序的底線。

而當(dāng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)只需216張贊成票就能被輕易放行時(shí)，接下來等待世界的，或許將是更艱難的抉擇。

參考資料