本報(bào)北京12月23日訊（記者 林煥新）近日，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于完善幼兒園收費(fèi)政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），旨在更好促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，有效降低人民群眾保育教育成本，推動(dòng)完善生育支持政策體系。

　　《通知》堅(jiān)持學(xué)前教育的公益屬性定位，通過(guò)規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、分類(lèi)完善收費(fèi)管理方式、明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則、健全收費(fèi)政策評(píng)估優(yōu)化機(jī)制、建立目錄清單制度、加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管等，促進(jìn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理形成，更好發(fā)揮收費(fèi)政策對(duì)優(yōu)質(zhì)普惠供給的牽引撬動(dòng)作用。

　　《通知》明確，幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目包括保育教育費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保教費(fèi)）、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)，開(kāi)設(shè)托班的還可收取保育費(fèi)。其中，保教費(fèi)指幼兒園為在園兒童提供學(xué)前教育收取的費(fèi)用；住宿費(fèi)指寄宿制幼兒園為在園住宿兒童提供住宿服務(wù)收取的費(fèi)用；保育費(fèi)指幼兒園開(kāi)設(shè)托班為2—3歲嬰幼兒提供托育服務(wù)收取的費(fèi)用；服務(wù)性收費(fèi)指幼兒園在完成正常的保育教育外，為在園兒童提供由家長(zhǎng)自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用；代收費(fèi)指幼兒園為方便兒童在園學(xué)習(xí)和生活，在家長(zhǎng)自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。與幼兒園保育教育直接關(guān)聯(lián)的服務(wù)事項(xiàng)，以及明確規(guī)定由財(cái)政保障的項(xiàng)目，不得納入服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)。

　　《通知》明確，普惠性幼兒園（包括公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園）和其他非營(yíng)利性民辦幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。其中，公辦幼兒園收取的保教費(fèi)、住宿費(fèi)作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理。營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由幼兒園根據(jù)辦園成本、市場(chǎng)供需等因素，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)。各地教育、發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，必要時(shí)可開(kāi)展成本調(diào)查，引導(dǎo)合理收費(fèi)，遏制過(guò)高收費(fèi)。

　　《通知》要求，各地制定調(diào)整普惠性幼兒園和其他非營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在成本監(jiān)審或調(diào)查的基礎(chǔ)上，以扣除政府投入、社會(huì)無(wú)償捐贈(zèng)等后的成本為依據(jù)，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、群眾承受能力、市場(chǎng)供求狀況、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、服務(wù)類(lèi)型等情況合理確定。

《中國(guó)教育報(bào)》2025年12月24日 第01版

作者：記者 林煥新