2025年是浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放35周年，也是浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)5周年。身處又一個(gè)全新的起點(diǎn)，浦東如何在未來(lái)5年的新征程上當(dāng)好開(kāi)路先鋒的關(guān)鍵角色？

在昨天舉行的浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)理論和實(shí)踐創(chuàng)新研討會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家高度聚焦“引領(lǐng)”兩字，分別就加快推進(jìn)高水平改革開(kāi)放、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、打造全球資源配置新高地、深化人民城市建設(shè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)等話(huà)題發(fā)表真知灼見(jiàn)。

從“跟跑”為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域“并跑”“領(lǐng)跑”

在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴看來(lái)，“十五五”時(shí)期，浦東肩負(fù)著打造高質(zhì)量發(fā)展示范地的新使命。

他表示，高質(zhì)量發(fā)展意味著科學(xué)技術(shù)要打頭陣，而浦東要在高水平科技自立自強(qiáng)上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，就要在科技創(chuàng)新上加速“轉(zhuǎn)變”。

第一個(gè)“轉(zhuǎn)變”——從“跟跑”為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域“并跑”“領(lǐng)跑”?！啊堋梢源蠓档图夹g(shù)路線(xiàn)選擇和試錯(cuò)成本，但這種模式只能縮小差距，難以實(shí)現(xiàn)超越。隨著外部環(huán)境深刻變化，繼續(xù)‘跟跑’也已不現(xiàn)實(shí)，必須轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域‘并跑’‘領(lǐng)跑’，在集成電路、生命科學(xué)、人工智能等戰(zhàn)略性前沿性領(lǐng)域取得重大突破，形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。”王一鳴說(shuō)。

第二個(gè)“轉(zhuǎn)變”——從集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)向原始創(chuàng)新。隨著新科技革命下科學(xué)研究范式的深刻變革，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)向基礎(chǔ)前沿前移。原始創(chuàng)新就要從源頭做起，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。他建議，浦東繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，以基礎(chǔ)研究的突破帶動(dòng)引領(lǐng)性原創(chuàng)成果、戰(zhàn)略性技術(shù)產(chǎn)品的重大突破，產(chǎn)出更多標(biāo)志性原創(chuàng)成果，在更多領(lǐng)域躋身國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先行列。

打造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，厚植科創(chuàng)策源土壤

新質(zhì)生產(chǎn)力是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要具備一定稟賦條件，要充分考慮現(xiàn)實(shí)可行性，而浦東正是具有這樣稟賦條件的地區(qū)。

中國(guó)科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)鄭浩峻表示：“對(duì)標(biāo)浦東新區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新高地、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，我們認(rèn)為最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作就是打造良好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，厚植科技創(chuàng)新策源的土壤，同時(shí)，通過(guò)制度、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等多維度的系統(tǒng)集成，為高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力。”

他從5個(gè)維度全面解析創(chuàng)新環(huán)境的內(nèi)涵：一是創(chuàng)新策源環(huán)境，能夠提供基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力所需要的創(chuàng)新要素，持續(xù)產(chǎn)出重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果；二是產(chǎn)研融合環(huán)境，具備將原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)學(xué)研用一體化協(xié)同機(jī)制和良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，擁有強(qiáng)大的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力，有力支撐高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全；三是高水平開(kāi)放環(huán)境，能夠通過(guò)制度型開(kāi)放融通全球資源，深度參與和主導(dǎo)全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，擁有強(qiáng)大的國(guó)際影響力和引領(lǐng)力，成為世界重要的科學(xué)中心和創(chuàng)新高地；四是人才發(fā)展環(huán)境，擁有強(qiáng)大的高水平科技人才培養(yǎng)和集聚能力，不斷壯大國(guó)際頂尖科技人才隊(duì)伍和國(guó)家戰(zhàn)略科技力量；五是制度保障環(huán)境，擁有強(qiáng)大的科技治理體系和治理能力，形成世界一流的創(chuàng)新生態(tài)和科研環(huán)境。

王一鳴則特別談到，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要政府的謀劃和推動(dòng)，但這并不意味著要通過(guò)行政力量來(lái)直接配置資源，而是要遵循市場(chǎng)規(guī)律，讓市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用。新質(zhì)生產(chǎn)力科技含量高、技術(shù)迭代快、資金投入大，在這些領(lǐng)域出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，帶來(lái)的資源浪費(fèi)會(huì)更大。政府的“有為”主要體現(xiàn)在：加大基礎(chǔ)研究投入，暢通科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化渠道，加大數(shù)據(jù)、算力等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成透明的商業(yè)規(guī)則、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，放寬新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，“浦東要在這些方面創(chuàng)造能推廣的經(jīng)驗(yàn)，做好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代樣板”。

在引進(jìn)來(lái)和走出去上雙向發(fā)力

浦東始終站在全國(guó)改革開(kāi)放的最前沿，直面當(dāng)下充滿(mǎn)不確定性的外部環(huán)境，高水平開(kāi)放這步棋該如何下好？

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)王雪坤表示，浦東在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域是有優(yōu)勢(shì)的，下一步要依托國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)和數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，加快培育國(guó)際金融、航運(yùn)、科技創(chuàng)新等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，助力我國(guó)服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

上海市政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)和金融委員會(huì)常務(wù)副主任，上海全球城市研究院院長(zhǎng)阮青認(rèn)為，新階段浦東如何構(gòu)建服務(wù)新發(fā)展格局、在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮中心節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略鏈接作用，要審時(shí)度勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的深刻變化，重點(diǎn)針對(duì)跨國(guó)公司和出海企業(yè)共性需求，揚(yáng)浦東開(kāi)放高地之所長(zhǎng)，在引進(jìn)來(lái)和走出去上雙向發(fā)力。

他建議，浦東發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢(shì)，提升“走出去綜合服務(wù)中心”，聯(lián)動(dòng)金融、法律、會(huì)計(jì)、咨詢(xún)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，助力企業(yè)尤其是中小企業(yè)安全穩(wěn)健出海。同時(shí)，強(qiáng)化跨境和離岸功能，推進(jìn)跨境投融資和結(jié)算便利化。

原標(biāo)題：《“十五五”當(dāng)好開(kāi)路先鋒，浦東引領(lǐng)區(qū)還要干這些大事》

欄目主編：戎兵 題圖來(lái)源：上觀題圖

來(lái)源：作者：文匯報(bào) 唐瑋婕