前言

為響應(yīng)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，2024年3月國(guó)家多部門聯(lián)合發(fā)文啟動(dòng)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”，各地陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施方案。新能源項(xiàng)目開發(fā)需重點(diǎn)排查用地合規(guī)性、電網(wǎng)接入消納、建設(shè)指標(biāo)、收益測(cè)算四大風(fēng)險(xiǎn)——近兩年資源方扎堆入場(chǎng)但風(fēng)險(xiǎn)研判不足，項(xiàng)目“踩坑”概率較高。

PART1

項(xiàng)目用地與生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

1

用地合規(guī)排查

選址需嚴(yán)格契合國(guó)土空間規(guī)劃、“三區(qū)三線”管控、“三線一單”要求，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然濕地、森林公園等10余類敏感區(qū)域（含鳥類遷徙通道、飲用水源保護(hù)區(qū)等）；

若用地為非耕地且不改變地表形態(tài)/用途，可嘗試以租賃方式獲取；

確需占用耕地的，需依法辦理用地手續(xù)。

2

生態(tài)影響防控

參考2024年10月生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知（征求意見稿）》，項(xiàng)目需按規(guī)模開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

避讓重要候鳥遷徙通道（距通道邊界≥1.6公里），鳥類集群分布區(qū)需開展系統(tǒng)性評(píng)估；

風(fēng)電風(fēng)機(jī)距居民/企事業(yè)單位≥700米，嚴(yán)控噪聲、光影對(duì)周邊的干擾。

風(fēng)電場(chǎng)區(qū)

PART2

電網(wǎng)接入與上網(wǎng)電價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

1

電網(wǎng)接入與消納研判

需提前調(diào)研項(xiàng)目周邊電網(wǎng)接入條件、消納能力（可查詢電網(wǎng)公司的區(qū)域消納風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、接入容量），避免因接入受限或消納不足影響收益。

2

電價(jià)機(jī)制新變化

“保障性并網(wǎng)”告別傳統(tǒng)“保量報(bào)價(jià)”模式，轉(zhuǎn)為“保障性消納+市場(chǎng)化交易”。以甘肅為例，新能源電量分為兩部分：

保量保價(jià)：電網(wǎng)按甘肅燃煤基準(zhǔn)價(jià)收購(gòu)（覆蓋光伏扶貧、國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目，保量規(guī)模137億千瓦時(shí)）；

競(jìng)量競(jìng)價(jià)：通過市場(chǎng)化交易定價(jià)。

國(guó)家2021年政策明確，保障性并網(wǎng)項(xiàng)目是各省完成非水電消納責(zé)任權(quán)重的新增項(xiàng)目，但未明確發(fā)電小時(shí)數(shù)。

相關(guān)圖片掠影

PART3

項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

多地推行“指標(biāo)競(jìng)拍”模式，建議謹(jǐn)慎對(duì)待。切勿盲目輕信所謂“行業(yè)大佬”，警惕“先付鄉(xiāng)村振興費(fèi)”等不合理要求。

PART4

項(xiàng)目收益測(cè)算難點(diǎn)

多地推行“指標(biāo)競(jìng)拍”模式，建議謹(jǐn)慎對(duì)待。切勿盲目輕信所謂“行業(yè)大佬”，警惕“先付鄉(xiāng)村振興費(fèi)”等不合理要求。

數(shù)據(jù)來源

多地?cái)?shù)據(jù)依賴第三方（如中尺度數(shù)據(jù)、某大廠軟件），數(shù)據(jù)偏差大，易導(dǎo)致收益測(cè)算失真、費(fèi)用兌現(xiàn)受阻；

▼ 風(fēng)電場(chǎng)區(qū)照片

馭風(fēng)項(xiàng)目特點(diǎn)

鄉(xiāng)村馭風(fēng)項(xiàng)目分散、規(guī)模小，但并網(wǎng)要求與集中式項(xiàng)目一致，合作模式復(fù)雜，造價(jià)難以像集中式風(fēng)電那樣精準(zhǔn)推算

來源：網(wǎng)絡(luò)

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