|議史紀(jì)

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澤連斯基再出新制裁令，這次不只是中企被波及。

就在烏方釋放制裁信號(hào)的前幾天，中烏外交磋商還剛結(jié)束，場(chǎng)面話說得很足，原則重申得很清楚。

轉(zhuǎn)眼之間風(fēng)向突變，只能說明一件事：在巨大內(nèi)外壓力下，烏克蘭已經(jīng)開始拿最不該動(dòng)的牌來當(dāng)籌碼。

剛完談合作，轉(zhuǎn)身對(duì)華放話制裁

制裁消息拋出來之前五天，中烏剛在北京舉行外交部政治磋商。那場(chǎng)磋商有兩個(gè)關(guān)鍵信息：一是烏方再次重申恪守一個(gè)中國原則，二是表達(dá)希望在更多領(lǐng)域深化對(duì)華合作。

也就是說，當(dāng)時(shí)烏克蘭給出的對(duì)華信號(hào)，是典型的“重視關(guān)系、需要合作”。

這樣的基調(diào)，本來符合烏克蘭現(xiàn)實(shí)需要。俄烏沖突拖到現(xiàn)在，烏克蘭經(jīng)濟(jì)壓力巨大，戰(zhàn)后重建需要的資金和技術(shù)根本不是一兩次援助就能解決的。

看世界范圍內(nèi)，真有能力在基建、能源、基礎(chǔ)工業(yè)、科技制造上全鏈條參與重建的國家，中國是繞不開的選項(xiàng)。烏方在北京講合作，講一個(gè)中國原則，表態(tài)可以看作是在為未來留后路。

數(shù)小時(shí)前，澤連斯基突然放話，稱烏克蘭即將通過新的制裁方案，目標(biāo)是所謂“協(xié)助俄羅斯的俄實(shí)體和個(gè)人”，并且還特別點(diǎn)名，名單里有中國公民。

就在烏方釋放信號(hào)的前一天，歐盟剛宣布對(duì)俄制裁再延長(zhǎng)6個(gè)月，到2026年7月31日，范圍還包括能源、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)避制裁行為的防范。

歐盟把對(duì)俄制裁這根弦再繃緊，烏克蘭這邊立刻跟上，拿第三方說事，從時(shí)點(diǎn)和方向上都很明顯：這是在對(duì)西方表態(tài)。

從俄烏沖突爆發(fā)以來，美國和歐洲多次通過各種場(chǎng)合指責(zé)所謂“中國企業(yè)協(xié)助俄羅斯”“向俄提供關(guān)鍵物資”，標(biāo)簽貼得非常狠，證據(jù)卻始終拿不出成體系的東西來。

現(xiàn)在烏克蘭把類似話術(shù)接過來，對(duì)著中國公民做制裁鋪墊。

同中方磋商時(shí)，烏方還在強(qiáng)調(diào)對(duì)華關(guān)系的重要性，希望加強(qiáng)溝通與合作；幾天之后，烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人親自宣布，打算針對(duì)中國公民進(jìn)行制裁，且理由仍舊停留在“援俄”這種抽象指控。

對(duì)于任何一個(gè)第三方觀察者來說，這無疑是在傳遞一種很危險(xiǎn)的信號(hào)——烏克蘭愿意為了取悅西方，把本來可以維護(hù)的對(duì)華合作空間主動(dòng)砸掉。

更現(xiàn)實(shí)的問題是，這種做法并沒有增強(qiáng)烏克蘭的談判籌碼，反而讓本來還能保持一定靈活度的外交空間變得更窄。

烏方的盤算，是通過扛起“打擊規(guī)避制裁”的大旗，證明自己和歐盟、美國完全站在一條線上，從而爭(zhēng)取更多援助。

然而，這種表忠方式的代價(jià)，是直接觸碰中國企業(yè)和公民的正當(dāng)權(quán)益，有可能引發(fā)中方必要反制。對(duì)一個(gè)嚴(yán)重依賴外部援助和外貿(mào)環(huán)境的國家來說，這樣的操作，風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收益。

23日，烏通社記者在中國外交部例行記者會(huì)上拋出相關(guān)問題后，外交部發(fā)言人林劍的回應(yīng)明顯比以往在俄烏議題上的表態(tài)更為嚴(yán)正，核心意思就兩點(diǎn)：敦促烏方立即糾正錯(cuò)誤，反對(duì)任何形式的非法單邊制裁。

這種表態(tài)，已經(jīng)不是一般的“呼吁各方保持克制”，而是明確點(diǎn)出烏克蘭的行為方向有問題，需要停手。

對(duì)華施壓換西方好感

要理解烏克蘭這次制裁話題為什么刺激中方，得看它在論述上做了什么偷換。

澤連斯基提到的所謂“制裁對(duì)象”，是協(xié)助俄羅斯的實(shí)體和個(gè)人，然后特意強(qiáng)調(diào)名單里有中國人。

結(jié)合西方過去一段時(shí)間的輿論攻勢(shì)，很容易看出，這里把兩個(gè)概念混在了一起：一是正常的中俄經(jīng)貿(mào)合作，二是“軍援俄羅斯”“幫助俄方規(guī)避制裁”。

前者是公開透明、有真實(shí)數(shù)據(jù)支撐的雙邊合作，后者則是缺乏確鑿證據(jù)的政治指控。

今年以來，中俄經(jīng)貿(mào)合作總體保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，前11個(gè)月雙邊貿(mào)易額達(dá)到2036.7億美元，新增中資企業(yè)超過3300家。

這些數(shù)字背后，是能源、原材料、機(jī)電產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等多個(gè)領(lǐng)域的正常貿(mào)易活動(dòng)，也是企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律做出的商業(yè)決策。

然而，以美國為代表的一些西方國家早就把這套正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系，定性為“支持俄羅斯”“幫助俄軍工業(yè)”。

邏輯非常簡(jiǎn)單粗暴：只要跟俄羅斯做生意，就可以被打上親俄標(biāo)簽；只要是中俄之間規(guī)模比較大的合作，就有可能被扣上影響戰(zhàn)局的帽子。

烏克蘭現(xiàn)在接過這一套，并且把其延伸到對(duì)中國公民的潛在制裁上，相當(dāng)于是主動(dòng)配合西方在話語上的一整套敘事。

這種做法在某些西方聽眾那里，可能會(huì)被當(dāng)作“堅(jiān)定站隊(duì)”。但問題在于，一旦把正常經(jīng)貿(mào)交往與戰(zhàn)場(chǎng)支持強(qiáng)行畫等號(hào)，就等于是告訴全世界：今后誰跟俄羅斯做生意，誰就有可能被烏克蘭拉進(jìn)黑名單。

這對(duì)烏克蘭自身意味著什么？首先，烏克蘭正在打的是一場(chǎng)消耗極大的戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)后重建所需要的資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)鏈配套，哪一項(xiàng)單靠歐美都撐不住。

中國企業(yè)在基建、能源、電力、通信、制造業(yè)等領(lǐng)域的綜合能力，是實(shí)實(shí)在在擺在那里的。堵死這種潛在合作機(jī)會(huì)，就是在削弱自己未來的恢復(fù)能力。

其次，把制裁名單延伸到包括中國公民在內(nèi)的第三方，對(duì)中國政府來說不僅是輿論壓力問題，而是涉及公民和企業(yè)合法權(quán)益的實(shí)質(zhì)問題。

中方已經(jīng)清楚表態(tài)，將堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)和公民的合法權(quán)益。這意味著，一旦烏方正式推出針對(duì)中方的相關(guān)制裁措施，中國不會(huì)裝作沒看見，更不可能象征性抗議幾句就算了，而是會(huì)按事態(tài)嚴(yán)重程度，采取必要的反制和限制措施。

這個(gè)時(shí)候就要看烏克蘭的基本盤。烏克蘭長(zhǎng)期依賴西方輸血，這不是新鮮事，但越是依賴，越需要給自己留后路。

中方在俄烏問題上的長(zhǎng)期態(tài)度，其實(shí)一直講得很清楚：推動(dòng)勸和促談，不選邊站隊(duì)，不火上澆油。這種立場(chǎng)雖然不完全符合烏克蘭希望的那種“全方位支持”，但至少給雙方留出了溝通和合作的空間。

現(xiàn)在烏克蘭主動(dòng)跑到前臺(tái)來，把中國公民拉進(jìn)制裁敘事里，實(shí)質(zhì)上是在把中方往“敵對(duì)一側(cè)”硬推。

從效果來看，這種姿態(tài)并不會(huì)顯著改變戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)，也不會(huì)立刻換來更大規(guī)模的援助承諾。歐盟延長(zhǎng)對(duì)俄制裁的決定，是根據(jù)自身安全和能源布局做出的長(zhǎng)期策略，與烏克蘭是否在制裁名單里加上第三方，并不存在直接掛鉤關(guān)系。

對(duì)本來就擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)來說，這無疑會(huì)添上一層顧慮。對(duì)烏克蘭自身來說，這等于在無形中增加了與更多潛在合作伙伴的互不信任。

從這個(gè)角度看，烏克蘭這次試圖拿中俄合作開刀，并不是一招高明棋。

制裁中國公民，反噬烏克蘭自身未來

真正值得警惕的，并不是一句“即將制裁”的放話，而是這句話背后可能帶來的連環(huán)效應(yīng)。

中俄經(jīng)貿(mào)規(guī)模已經(jīng)很清楚地?cái)[在那里，不是什么小數(shù)字。這背后涉及大量企業(yè)、項(xiàng)目、供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)。

一旦烏克蘭給這些正常合作貼上“疑似支援”的模糊標(biāo)簽，然后再將中國公民列入制裁名單，就勢(shì)必會(huì)影響中國企業(yè)對(duì)烏克蘭的預(yù)期。

未來談到在烏投資、基建合作、能源項(xiàng)目，企業(yè)繞不過的第一個(gè)問題就是：這個(gè)國家會(huì)不會(huì)哪天又突然翻臉？

而在戰(zhàn)后重建這一點(diǎn)上，風(fēng)險(xiǎn)更被放大。烏克蘭的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)體系、能源、電力、交通網(wǎng)絡(luò)都面臨重建需求，這不是單靠西方“撒錢”就能解決的，最終還得靠真正愿意參與實(shí)物建設(shè)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈來兜底。

中國的經(jīng)驗(yàn)和能力在這一塊非常突出，但前提是風(fēng)險(xiǎn)可控、合作基礎(chǔ)穩(wěn)定。

如果烏方今天可以依據(jù)模糊指控制裁中國公民，明天就可能借著其他理由限制相關(guān)企業(yè)參與項(xiàng)目，這種不確定性，會(huì)讓愿意認(rèn)真做事的資本和產(chǎn)業(yè)保持觀望態(tài)度。

反過來看中方的立場(chǎng)，此次外交部的表態(tài)非常到位：要求烏方立即糾正錯(cuò)誤，反對(duì)非法單邊制裁，同時(shí)強(qiáng)調(diào)將堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)和公民合法權(quán)益。

中方不會(huì)坐視本國公民被無端羅列進(jìn)任何所謂“援俄名單”，一旦烏方把這件事從口頭推進(jìn)成正式措施，中方必然會(huì)根據(jù)事態(tài)性質(zhì)，采取相應(yīng)反制。

當(dāng)前俄烏戰(zhàn)局已基本進(jìn)入僵持狀態(tài)，誰也難以在短時(shí)間內(nèi)取得決定性優(yōu)勢(shì)。俄羅斯有自身資源和工業(yè)基礎(chǔ)，還可以通過與多國的經(jīng)貿(mào)往來分散壓力；烏克蘭則在很大程度上依賴西方援助維持戰(zhàn)場(chǎng)消耗。

在這種情況下，真正能推動(dòng)局面發(fā)生變化的，并不只是多一輪制裁或多一份名單，而是有沒有可能在可接受的框架內(nèi)重啟談判。

而談判這件事，中方是少有的同時(shí)與俄烏保持順暢溝通的主要國家之一。

制裁中國公民的這條路，一旦真的走下去，回頭的成本會(huì)比現(xiàn)在想象得大得多。

參考資料：烏克蘭或?qū)⒅撇弥袊?，中方：敦促其立即糾正錯(cuò)誤
2025-12-23 16:14·觀察者網(wǎng)
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