趙祖樂

今年來，成都市大邑縣緊扣“立園滿園”“進解優(yōu)促”專項行動要求，創(chuàng)新探索園區(qū)專屬網(wǎng)格服務(wù)管理新路徑，著力構(gòu)建“網(wǎng)格為基、數(shù)字賦能、服務(wù)直達”的園區(qū)治理新格局，持續(xù)擦亮營商環(huán)境“金字招牌”，為園區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

聚焦網(wǎng)格筑基 健全“一體貫通”的組織運行體系

優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置。堅持“無縫隙覆蓋、全方位服務(wù)、集約式管理”原則，結(jié)合三大園區(qū)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類型及地理分布特點，按照“單個專屬網(wǎng)格服務(wù)10-15戶重點企業(yè)”的參考標準，將全縣三大園區(qū)科學劃分為10個產(chǎn)業(yè)社區(qū)，統(tǒng)一編碼設(shè)置31個園區(qū)專屬網(wǎng)格，納管1150家經(jīng)營主體、580家重點企業(yè)，構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”的網(wǎng)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)全覆蓋。

建強組織體系。根據(jù)園區(qū)實際建立10個產(chǎn)業(yè)社區(qū)綜合黨委、24個專屬網(wǎng)格黨組織，由社區(qū)黨組織書記擔任書記，在縣委“兩新”工委指導(dǎo)下，建立園區(qū)黨工委—產(chǎn)業(yè)社區(qū)綜合黨委—專屬網(wǎng)格黨組織三級組織體系，推動270余家“兩新”黨支部納入綜合黨委管理、540余名園區(qū)黨員全部納入黨組織管理，以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格服務(wù)提質(zhì)增效。

明確職責清單。聚焦園區(qū)專屬網(wǎng)格“優(yōu)服務(wù)、惠企業(yè)、防風險”效能，制定《大邑縣園區(qū)專屬網(wǎng)格服務(wù)事項清單》，明確專屬網(wǎng)格服務(wù)專員“助企員、宣傳員、信息員、安全員、調(diào)解員”5大類12項工作職責，建立任務(wù)下達準入制與報備制，確保職責清晰、權(quán)責對等。

聚焦隊伍賦能 構(gòu)建“專精實干”的網(wǎng)格力量體系

多元選配壯隊伍。出臺《大邑縣產(chǎn)業(yè)社區(qū)專屬網(wǎng)格隊伍管理辦法》，通過體制內(nèi)挖潛、社會面拓源等方式組建隊伍，專項招聘31名園區(qū)專屬網(wǎng)格服務(wù)專員，選配10名園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔任網(wǎng)格片長、22名園區(qū)業(yè)務(wù)骨干擔任網(wǎng)格長，將“園區(qū)事園區(qū)辦”縣級工作專班64名黨員干部編入專屬網(wǎng)格員隊伍，構(gòu)建“網(wǎng)格片長—網(wǎng)格長—網(wǎng)格員”多元化網(wǎng)格隊伍。

多維培訓提能力。建立“分層培訓+企業(yè)見面+園區(qū)幫帶”成長機制，整合經(jīng)科信、商投等部門業(yè)務(wù)骨干，組建15人培訓師資庫，分類開展涉企服務(wù)辦理、安全隱患排查等針對性業(yè)務(wù)培訓18次。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，選派18名園區(qū)業(yè)務(wù)骨干對31名新入職專屬網(wǎng)格員進行輔導(dǎo)幫帶。編制專屬網(wǎng)格“邑企快辦”《三張清單》《企業(yè)服務(wù)全生命周期流程圖》2套實操工具書，切實提升服務(wù)專員業(yè)務(wù)實操能力。

多重激勵增活力。健全專屬網(wǎng)格服務(wù)專員星級評定、薪酬增長、考核評價等激勵機制，將專屬網(wǎng)格員薪酬納入財政保障，考取社工證的享受社工補貼。實行“初級、中級、高級”三級動態(tài)管理與星級工資掛鉤機制，中級和高級對應(yīng)年度工資增長12000元和6000元；采取積分評價、評選表彰方式，評定月度、年度“優(yōu)秀專屬網(wǎng)格員”，優(yōu)先推薦為入黨積極分子和社區(qū)工作者后備人才庫；制定網(wǎng)格運行標識，統(tǒng)一配備工作證、馬甲、帽子等“七件套”裝備，不斷提升專屬網(wǎng)格員的認同感、歸屬感。

聚焦數(shù)字賦能 打造“智慧高效”的企業(yè)服務(wù)體系

建強智慧服務(wù)主平臺。堅持用戶導(dǎo)向，量身打造“微光粒—邑企快辦”智慧化企業(yè)服務(wù)平臺，設(shè)置走訪、直辦、集辦、安排巡查等7大服務(wù)場景，對專屬網(wǎng)格服務(wù)專員上報有效信息、參與安全排查等工作實行量化考核、統(tǒng)計賦分，實行積分制管理，構(gòu)建“事件下達—網(wǎng)格響應(yīng)—評價積分”工作閉環(huán)。

夯實企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫。通過部門數(shù)據(jù)共享、專屬網(wǎng)格服務(wù)專員排查登記等方式，全面采集網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)經(jīng)營狀況、營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、職工信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)企業(yè)資料“一次提交、多事共用”。分類建立困難職工、勞資糾紛等重點監(jiān)測臺賬并定期更新完善，為企業(yè)精準服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。

搭建線上聯(lián)動快通道。運用騰訊企業(yè)微信工具，以專屬網(wǎng)格服務(wù)專員為樞紐，實行“一格一群”，組建31個專屬網(wǎng)格微信服務(wù)群，吸納網(wǎng)格片長、網(wǎng)格長、部門入格人員等共同加入，實現(xiàn)惠企政策一鍵直達、企業(yè)訴求快速收集、在線表單智能匯總。累計推送惠企政策、安全生產(chǎn)、職工反詐等信息600余條，采集企業(yè)和職工訴求40余個，大幅提升網(wǎng)格治理便捷性。

聚焦服務(wù)提質(zhì) 構(gòu)建“暖心便捷”的營商環(huán)境體系

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“減跑動”。聚集經(jīng)營主體需求，新建政務(wù)服務(wù)中心，升級改造經(jīng)開區(qū)黨群服務(wù)中心，設(shè)立企業(yè)服務(wù)專區(qū)，全面梳理13類236項高頻企業(yè)服務(wù)事項，編制《專屬網(wǎng)格“邑企快辦”企業(yè)辦事指南》，針對辦理過程中的減時間、減環(huán)節(jié)、減跑動等可量化指標開展流程再造，實施并聯(lián)審批“組合拳”，提升企業(yè)辦事便利度。

深化網(wǎng)格服務(wù)“送上門”。圍繞營商環(huán)境優(yōu)化，因地制宜制定“一企一策”服務(wù)方案，推行首問首辦負責制，依托110余名專屬網(wǎng)格員隊伍，每半月將格內(nèi)企業(yè)全部走訪到位，上門送政策、問需求，提供“上門收件+代辦”服務(wù)，累計為企業(yè)幫辦審批事項19件，實現(xiàn)“服務(wù)專員多跑路，企業(yè)少跑路或不跑路”。

創(chuàng)新響應(yīng)機制“解難題”。建立“吹哨報到”快速響應(yīng)機制，專屬網(wǎng)格員收集企業(yè)訴求或項目建設(shè)“堵點”“難點”，通過“微光粒-邑企快辦”平臺“一鍵提交”，園區(qū)能解決的即時處置，需多部門協(xié)同的召集職能部門現(xiàn)場“報到”，疑難問題提交縣民企服務(wù)中心提級辦理。截至目前，園區(qū)專屬網(wǎng)格累計幫助解決企業(yè)急難愁盼問題20多件，參與化解矛盾糾紛6件，排查上報安全隱患10余處，企業(yè)滿意度達96.5%，以精準、便捷、高效服務(wù)打造營商環(huán)境“大邑樣板”。