前言

12月18日，我國(guó)海南正式封關(guān)的消息放了出去，中國(guó)國(guó)內(nèi)為此感到開心，可國(guó)際社會(huì)上卻有國(guó)家對(duì)此感到懼怕，生怕中國(guó)會(huì)搶了他們的飯碗。

甚至他們的總統(tǒng)還罕見的呼吁中國(guó)，為了國(guó)家的長(zhǎng)久發(fā)展，應(yīng)該繼續(xù)依靠西方，而不是走向完全自給自足。

只要是對(duì)于這個(gè)國(guó)家有所了解的人都知道，實(shí)際上，該國(guó)總統(tǒng)的話，更多的是對(duì)自己國(guó)內(nèi)未來(lái)情況的擔(dān)憂。

那么，我國(guó)海南封關(guān)為何會(huì)對(duì)于這個(gè)國(guó)家有所影響呢？

海南封關(guān)

如果不去細(xì)看近期南洋層面的經(jīng)濟(jì)與地緣風(fēng)向，你可能會(huì)覺得十二月中旬那一周的風(fēng)浪，僅僅只停留在物理層面的南海上。

但就在12 月18日這一天，來(lái)自中國(guó)海南島的一個(gè)訊號(hào)，如同投入平靜湖面的巨石，激起的漣漪卻意外地撞擊到了幾千公里之外的另一個(gè)島國(guó)岸邊，這個(gè)訊號(hào)的名字叫“全島封關(guān)運(yùn)作”。

如果你身處中國(guó)國(guó)內(nèi)，感受到的可能是一股抑制不住的期待，一種類似于等待新家裝修完畢、即將敞開大門迎接客人的興奮感，但在南洋視角的望遠(yuǎn)鏡里，看到的景象卻截然不同。

這不僅是某種 “規(guī)則的改變”，更像是一次關(guān)乎飯碗的潛在危機(jī)，這種焦慮并非無(wú)跡可尋，也讓這個(gè)扼守海峽咽喉的島國(guó)，在經(jīng)貿(mào)與產(chǎn)業(yè)層面展現(xiàn)出明顯的警惕姿態(tài)。

這份來(lái)自南洋的警惕，折射出的核心立場(chǎng)清晰且直白，中國(guó)在發(fā)展的道路上，若持續(xù)深化自主的開放型經(jīng)濟(jì)布局，而非單純依附現(xiàn)有傳統(tǒng)貿(mào)易體系，會(huì)讓區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)中轉(zhuǎn)格局迎來(lái)重構(gòu)。

這份看似是 “善意提醒” 的立場(chǎng)背后，藏著的不是對(duì)中國(guó)發(fā)展的擔(dān)憂，而是對(duì)自身國(guó)家 “不可替代性” 正在消解的恐慌，為什么一個(gè)單純的 “中國(guó)海島政策調(diào)整”，能讓向來(lái)以冷靜著稱的新加坡政壇如此重視？這就得剝開 “封關(guān)” 這層外衣，看看里面的核心算盤究竟是怎么打的。

許多人在初次聽到 “海南封關(guān)” 這四個(gè)字時(shí)，腦海中浮現(xiàn)的畫面往往是偏差的，人們本能地會(huì)把 “封” 字聯(lián)想到 “封閉”、“隔絕”，甚至是設(shè)卡攔截的關(guān)隘，有人甚至開始焦慮，以后去三亞看海、去海口探親，是不是得像出國(guó)一樣辦護(hù)照、過(guò)海關(guān)？

這種直覺雖然由于字面意思而情有可原，但卻完全反了，這里的 “封”，封的不是人，而是把一個(gè)特大號(hào)的經(jīng)濟(jì)紅利像罐頭一樣 “封” 存在島內(nèi)，只待開罐享用。

對(duì)于普通游客、商務(wù)人士或者歸家的游子來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)變革在感官上幾乎是靜默的，你不需要多填一張表，不需要在某個(gè)窗口多排一分鐘隊(duì)，依然是一張身份證走天下，說(shuō)走就走的旅行不會(huì)有半點(diǎn)卡頓，但在你看不見的貨倉(cāng)、港口集裝箱里，一場(chǎng)顛覆性的化學(xué)反應(yīng)正在發(fā)生。

這里發(fā)生了一個(gè)根本性的邏輯對(duì)調(diào)，過(guò)去的很多年里，海南的免稅生意其實(shí)是一種 “恩賜” 模式，也就是所謂的 “白名單”，只有監(jiān)管部門點(diǎn)頭列在單子上的東西，才能享受免稅。

這意味著范圍是鎖死的，口子是收緊的，而這把鎖現(xiàn)在被徹底砸開了，“封關(guān)” 之后，管理邏輯翻轉(zhuǎn)為 “黑名單” 制 ，除非是國(guó)家明令禁止的高風(fēng)險(xiǎn)物品，否則一切默認(rèn)免稅。

特殊自貿(mào)區(qū)域

這就意味著，這座島嶼在貨物屬性上，已經(jīng)實(shí)際上被改造成了一個(gè)巨大的、對(duì)標(biāo)國(guó)際最高開放標(biāo)準(zhǔn)的特殊自貿(mào)區(qū)域，對(duì)于全球資本來(lái)說(shuō)，這就像是在那個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)大門口，突然鋪開了一張巨大的紅毯，上面寫著 “入場(chǎng)免門票”。

但這還不是最讓新加坡感到脊背發(fā)涼的地方，真正的殺手锏，藏在一條看似枯燥的政策條文中，這也是整盤大棋中被視為 “二線管住” 的核心，所謂的 “一線放開”，是對(duì)世界敞開懷抱，免稅進(jìn)島，而 “二線管住”，則是規(guī)定這些好東西要進(jìn)到中國(guó)內(nèi)地這塊大腹地，需要遵守某種游戲規(guī)則。

這個(gè)規(guī)則就是，如果你能把進(jìn)口來(lái)的原材料，在海南島內(nèi)進(jìn)行實(shí)打?qū)嵉募庸ぃ⑶易屗纳韮r(jià)增值超過(guò) 30%，那么當(dāng)你把成品賣到內(nèi)地時(shí)，原本高昂的關(guān)稅直接歸零。

別小看這干巴巴的 “30%”，它是一道精準(zhǔn)的數(shù)學(xué)題，足以改寫半個(gè)亞洲的貿(mào)易航線圖，我們不妨拿一塊澳洲的牛肉來(lái)做一次即時(shí)推演，在舊的貿(mào)易地圖上，一艘滿載冷凍牛肉的貨輪從南半球出發(fā)，它的目的地往往不是最終的消費(fèi)餐桌，而是像新加坡這樣的國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐。

在那里的港口，貨物被卸下、倉(cāng)儲(chǔ)、分撥，然后再轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)往中國(guó)，每一次起吊、每一天的冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)，都是新加坡拿到手的真金白銀，這個(gè)商業(yè)模式非常完美，靠的是 “位置好” 和 “效率高”，賺的是 “過(guò)路錢”，這本質(zhì)上是一種建立在連接點(diǎn)上的流量生意。

但在海南的 “30% 法則” 落地后，這筆賬被重新算了，澳洲的出口商或者中國(guó)的進(jìn)口商現(xiàn)在有了更優(yōu)解：把牛直接運(yùn)到海南洋浦港。

因?yàn)槭?“一線放開”，進(jìn)港這個(gè)環(huán)節(jié)本身就沒有稅，緊接著，這些牛肉在島內(nèi)不只是轉(zhuǎn)個(gè)手，而是進(jìn)入工廠進(jìn)行精細(xì)分割、熟化，甚至直接被加工成高附加值的預(yù)制食品。

只要這個(gè)加工過(guò)程產(chǎn)生的那部分價(jià)值，超過(guò)了原材料成本的三成，這批產(chǎn)品就能拿到一張?zhí)厥獾?“通行證”，以零關(guān)稅的身份，長(zhǎng)驅(qū)直入那個(gè)擁有 14 億人口的龐大消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)于資本而言，這根本不需要哪怕一秒鐘的猶豫。

一邊是中轉(zhuǎn)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)還要疊加上高額關(guān)稅的傳統(tǒng)路線。另一邊是物流路徑更短、幾乎零關(guān)稅成本、且緊鄰終端市場(chǎng)的直通車，這不是什么 “情懷” 的選擇，這是赤裸裸的效率碾壓，當(dāng)成本優(yōu)勢(shì)大到一定程度時(shí)，曾經(jīng)看似不可撼動(dòng)的 “中轉(zhuǎn)樞紐地位” 就會(huì)顯得格外脆弱。

這份對(duì)自身 “中間商” 角色被邊緣化的擔(dān)憂，并非空穴來(lái)風(fēng)，而是根植于區(qū)域貿(mào)易格局的真實(shí)變化，也是新加坡對(duì)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的清醒認(rèn)知，這并不是一種憑空的被迫害妄想，真實(shí)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)正在佐證這種警惕的合理性。

那個(gè)原本依靠龐大轉(zhuǎn)口貿(mào)易支撐起繁榮的島國(guó)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)感受到了水溫的變化，看看最新出爐的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單，這種 “寒意” 是具體的。

新加坡向來(lái)引以為傲的 GDP 增速，在第三季度像是踩了一腳急剎車，從二季度亮眼的 4.4% 直接滑落到 2.9%，雖然車還在往前開，經(jīng)濟(jì)仍保持?jǐn)U張態(tài)勢(shì)，但這突然的增速放緩顯然意味著發(fā)展引擎遇到了一些阻力。

對(duì)于一個(gè)財(cái)政收支高度依賴外部流量的經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，這種依托轉(zhuǎn)口貿(mào)易的增長(zhǎng)模式出現(xiàn)波動(dòng)，無(wú)疑是一盞閃爍的紅燈，如果我們把顯微鏡對(duì)準(zhǔn)具體的貿(mào)易流向，結(jié)論會(huì)更加觸目驚心，那些曾經(jīng)繁忙的航線上，貨輪的密度正在變得稀疏。

今年前十個(gè)月，連接中國(guó)和印度這一組龐大貿(mào)易伙伴之間的貨物，經(jīng)由新加坡中轉(zhuǎn)的比例下降了 23%，不僅是大國(guó)之間的貿(mào)易在逐步調(diào)整中轉(zhuǎn)路徑，連來(lái)自泰國(guó)的散貨經(jīng)新加坡的轉(zhuǎn)口量也硬生生削減了三分之一（32%）。

貨物的流失帶走的不僅僅是碼頭的裝卸費(fèi)，還有依附于這些貿(mào)易流上的高端服務(wù)業(yè)，那些從事航運(yùn)金融、物流調(diào)度、貿(mào)易結(jié)算的專業(yè)人才，是嗅覺最靈敏的一群人，他們已經(jīng)察覺到了區(qū)域貿(mào)易重心的北移。

不少行業(yè)從業(yè)者開始將目光投向長(zhǎng)三角、珠三角，以及海南洋浦這類新興的貿(mào)易與加工樞紐，當(dāng)集裝箱的航線和專業(yè)人才的視野同時(shí)開始調(diào)整，這對(duì)新加坡賴以生存的 “樞紐經(jīng)濟(jì)” 來(lái)說(shuō)，才是真正的核心挑戰(zhàn)，這份南洋層面的核心顧慮，本質(zhì)邏輯清晰可見。

若中國(guó)始終依賴現(xiàn)有的傳統(tǒng)貿(mào)易體系，新加坡便能穩(wěn)居這個(gè)體系中不可或缺的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，但這份顧慮背后沒有明說(shuō)的是，所謂的 “依賴體系”，在某種程度上就是繼續(xù)容忍那種漫長(zhǎng)的、昂貴的、不得不經(jīng)過(guò)層層 “關(guān)卡” 的傳統(tǒng)貿(mào)易鏈條。

而海南封關(guān)的實(shí)質(zhì)，就是中國(guó)決定要在自己的家門口，搭建一套 “產(chǎn)銷一體” 的高效開放循環(huán)系統(tǒng)，這不僅僅是一個(gè)免稅島的建設(shè)，而是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的代際跨越，過(guò)去，全球貿(mào)易比拼的是誰(shuí)的港口卸貨快、誰(shuí)的中轉(zhuǎn)服務(wù)好，這叫做 “流量型經(jīng)濟(jì)”。

而在新的時(shí)代，當(dāng)一個(gè)擁有全產(chǎn)業(yè)鏈制造能力，同時(shí)又擁有全球最大消費(fèi)市場(chǎng)的國(guó)家，決心把加工增值這個(gè)環(huán)節(jié)和最終市場(chǎng)直接縫合在一起時(shí)，任何僅僅依靠 “地理位置優(yōu)越” 收過(guò)路費(fèi)的中間站，都會(huì)面臨價(jià)值重估。

新加坡的局限性在于，它即便港口再先進(jìn)、法治再完善，終究是一個(gè)缺乏腹地的小國(guó)，它只能做 “跳板”，做不了 “目的地”，而中國(guó)通過(guò)海南這塊試驗(yàn)田，正在做的正是把 “跳板” 和 “目的地” 合二為一。

企業(yè)在海南落戶，不僅僅是為了省稅，更是為了直接觸摸那個(gè)令人垂涎的消費(fèi)深海，這種結(jié)構(gòu)性的吸引力，不是靠提升幾號(hào)碼頭的裝卸效率就能抵消的。

筆者觀點(diǎn)

當(dāng)我們?cè)?12 月 18 日這個(gè)節(jié)點(diǎn)審視海南的未來(lái)時(shí)，看到的不應(yīng)該只是一個(gè)新的購(gòu)物天堂或旅游勝地。

這是一個(gè)信號(hào)，表明原本松散的、依托外部中轉(zhuǎn)的貿(mào)易路線正在被一條更高效、更自主的內(nèi)生通道所取代。

對(duì)于那些習(xí)慣了在舊地圖上通過(guò) “收租” 過(guò)日子的國(guó)家來(lái)說(shuō)，感到緊張不僅是自然的，更是必然的。

因?yàn)闅v史的洪流從不顧及舊日守門人的感受，它只會(huì)沖向阻力最小、效率最高的地方。海南封關(guān)，不過(guò)是這股洪流中剛剛被推開的一扇新閘門。

信息來(lái)源

新華網(wǎng) 海南封關(guān)能為島內(nèi)外居民帶來(lái)什么？ 北京日?qǐng)?bào)客戶端 海南今日正式封關(guān)！“封”的是什么？跟你我有什么關(guān)系？

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