各位朋友大家好！今天小界來和大家聊聊2025年12月8日，日本駐越南大使親口證實正式退出越南寧順第二核電站項目；

僅以“時間表太緊”為由直接擱置合作，將越南耗時十余年編織的核電藍圖撕開裂口。這并非孤立事件，而是越南能源困局的集中爆發(fā)，我們來看這究竟是怎么一回事？

“世界工廠替補”的發(fā)展桎梏

缺電早已是懸在越南頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍。作為東南亞熱門制造業(yè)承接地，三星、富士康等跨國企業(yè)24小時運轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線；

崛起中產(chǎn)家庭激增的家電用電需求，再疊加異常熱浪、臺風等極端天氣導致的供需失衡，電網(wǎng)癱瘓、全城停電已成常態(tài)。

2023年6月的大停電堪稱制造業(yè)噩夢，不僅導致龍頭企業(yè)產(chǎn)線停擺，更讓英特爾撤回擴產(chǎn)計劃，越南“世界工廠替補”的人設一夜崩塌。外國投資者的核心疑問“你們這兒的電夠用嗎”，直指越南發(fā)展的核心痛點。

為實現(xiàn)8%以上的經(jīng)濟增速目標，越南需應對每年12%~16%的電力需求增幅，新興產(chǎn)業(yè)對電力穩(wěn)定性的要求更為苛刻。

依據(jù)2025年修訂的《國家電力發(fā)展計劃第八期》，越南制定了激進目標：到2030年，電力總裝機容量相較于2025年近乎實現(xiàn)三倍增長；至2050年，該容量將飆升至839吉瓦。

現(xiàn)實卻陷入兩難：當前煤電占比高達54.3%，但碳中和承諾要求煤電逐步退場；太陽能、風能雖發(fā)展迅猛，卻受天氣限制穩(wěn)定性不足。在此背景下，清潔穩(wěn)定的核電被越南視為破解困局的“救命稻草”。

越南的核電夢始于21世紀初，2006年批準原子能和平利用戰(zhàn)略，2009年敲定俄羅斯寧順第一核電站項目；

2010年引入日本參與寧順第二核電站建設，規(guī)劃總裝機4000兆瓦、總投資89億美元，原定2020年投運。彼時俄日均承諾承擔85%融資，越南核電藍圖看似觸手可及。

2016 年，越南借口“經(jīng)費緊張、需求不足”，將核電項目無限期擱置，轉(zhuǎn)而投身煤電、氣電及光伏等領域。這一停直接過了七個年頭。

2023年，越南官員依舊宣稱，到2030年，憑借水電、風能與太陽能發(fā)電，便可滿足裝機需求，屆時無需依賴核電。

話音剛落，電荒危機倒逼越南在2025年火速重啟核電計劃：4月納入國家電力發(fā)展計劃，6月通過新原子能法，9月要求年底前提交寧順1號預可行性報告；

且定下五年內(nèi)建成兩座核電站、2031年前投運的激進目標，為國家獨立85周年、越共建黨100周年獻禮。

這一不切實際的時間表，成為壓垮日本的最后一根稻草，而俄方項目協(xié)議至今未簽署，越南核電雄心遭遇重創(chuàng)。

日本的退出絕非偶然，越南核電項目從重啟之初就危機四伏，陷入工期、資金、人才的三重死結(jié)。

工期方面，全球核電項目均為耗時長久的系統(tǒng)工程。英國欣克利角C核電站，工期竟推遲長達14年；而芬蘭的奧爾基洛托3號核電站，其建設歷程更是漫長，耗時達17年之久。這凸顯了核電項目建設的復雜與挑戰(zhàn)。

日本官員直言寧順項目最快2036年才能建成，越南前科技部長也承認至少需要15年，而越南妄圖5年完工，無異于天方夜譚。

資金層面，該項目成本自初始的89億美元激增至當下的220億美元，這一數(shù)額相當于越全國GDP的很大一部分。此外它還需與南北高鐵等重大基建項目展開預算競爭。

更棘手的是征地難題，2016年項目叫停后，原規(guī)劃廠區(qū)土地已大量建成民房，二次拆遷時間緊、任務重，難度極大。越南過往基建項目普遍存在拖延、超支問題，甚至為趕節(jié)點犧牲質(zhì)量，更讓資金難題雪上加霜。

人才短板是最致命的死結(jié)。核電站建設運營需要多領域?qū)I(yè)人才隊伍，2010年越南計劃培養(yǎng)數(shù)千核專家，至2016年項目暫停時，各類核專業(yè)人才總計不足500人。

首批學成歸國人員因項目叫停被迫轉(zhuǎn)行，教育部更直接撤銷大學核專業(yè)，核物理師資流失。如今越南宣稱急需2400名熟練核工程師；

可實際上連一個機組的值班人員都難以湊齊。這凸顯出在核能關鍵領域，越南面臨著人才數(shù)量匱乏與質(zhì)量欠佳的雙重困境。

事實上，越南并非沒有破局可能。中國核電技術成熟、成本可控，“華龍一號”等擁有完整自主知識產(chǎn)權，安全性與經(jīng)濟性居國際領先水平，是越南核電項目的最優(yōu)解。

但越南將核電站視為地緣政治博弈籌碼，刻意繞開中國，轉(zhuǎn)而與俄、法、韓、美等多方洽談，妄圖實現(xiàn)“誰都可合作，唯獨不依賴中國”的平衡。

這種執(zhí)念在電力貿(mào)易中同樣顯現(xiàn)：中國南方電網(wǎng)有大量富余清潔電力，輸電成本低于老撾水電，但中越輸電線路有限；

2024年，中國對越南的電力出口量僅占其全年用電量的2% - 3%。令人費解的是，越南寧可耗費更高成本購置供應不穩(wěn)定的水電，也無意擴大從中國的電力進口規(guī)模。

越南在經(jīng)濟發(fā)展上大量借鑒中國經(jīng)驗，卻在核電、高鐵等核心領域?qū)χ袊Q起壁壘。當政治猜疑凌駕于民生與發(fā)展之上，最終買單的是國家發(fā)展機遇。

越南核電夢的擱淺或許只是開始，若繼續(xù)在“想學又怕學”的擰巴道路上前行，錯失的將不僅是能源解決方案，更是時代發(fā)展的歷史機遇。