各位朋友大家好！今天小界來和大家聊聊2025年12月8日，日本駐越南大使親口證實(shí)正式退出越南寧順第二核電站項(xiàng)目；

僅以“時(shí)間表太緊”為由直接擱置合作，將越南耗時(shí)十余年編織的核電藍(lán)圖撕開裂口。這并非孤立事件，而是越南能源困局的集中爆發(fā)，我們來看這究竟是怎么一回事？

“世界工廠替補(bǔ)”的發(fā)展桎梏

缺電早已是懸在越南頭頂?shù)倪_(dá)摩克利斯之劍。作為東南亞熱門制造業(yè)承接地，三星、富士康等跨國企業(yè)24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的生產(chǎn)線；

崛起中產(chǎn)家庭激增的家電用電需求，再疊加異常熱浪、臺(tái)風(fēng)等極端天氣導(dǎo)致的供需失衡，電網(wǎng)癱瘓、全城停電已成常態(tài)。

2023年6月的大停電堪稱制造業(yè)噩夢，不僅導(dǎo)致龍頭企業(yè)產(chǎn)線停擺，更讓英特爾撤回?cái)U(kuò)產(chǎn)計(jì)劃，越南“世界工廠替補(bǔ)”的人設(shè)一夜崩塌。外國投資者的核心疑問“你們這兒的電夠用嗎”，直指越南發(fā)展的核心痛點(diǎn)。

為實(shí)現(xiàn)8%以上的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，越南需應(yīng)對(duì)每年12%~16%的電力需求增幅，新興產(chǎn)業(yè)對(duì)電力穩(wěn)定性的要求更為苛刻。

依據(jù)2025年修訂的《國家電力發(fā)展計(jì)劃第八期》，越南制定了激進(jìn)目標(biāo)：到2030年，電力總裝機(jī)容量相較于2025年近乎實(shí)現(xiàn)三倍增長；至2050年，該容量將飆升至839吉瓦。

現(xiàn)實(shí)卻陷入兩難：當(dāng)前煤電占比高達(dá)54.3%，但碳中和承諾要求煤電逐步退場；太陽能、風(fēng)能雖發(fā)展迅猛，卻受天氣限制穩(wěn)定性不足。在此背景下，清潔穩(wěn)定的核電被越南視為破解困局的“救命稻草”。

越南的核電夢始于21世紀(jì)初，2006年批準(zhǔn)原子能和平利用戰(zhàn)略，2009年敲定俄羅斯寧順第一核電站項(xiàng)目；

2010年引入日本參與寧順第二核電站建設(shè)，規(guī)劃總裝機(jī)4000兆瓦、總投資89億美元，原定2020年投運(yùn)。彼時(shí)俄日均承諾承擔(dān)85%融資，越南核電藍(lán)圖看似觸手可及。

2016 年，越南借口“經(jīng)費(fèi)緊張、需求不足”，將核電項(xiàng)目無限期擱置，轉(zhuǎn)而投身煤電、氣電及光伏等領(lǐng)域。這一停直接過了七個(gè)年頭。

2023年，越南官員依舊宣稱，到2030年，憑借水電、風(fēng)能與太陽能發(fā)電，便可滿足裝機(jī)需求，屆時(shí)無需依賴核電。

話音剛落，電荒危機(jī)倒逼越南在2025年火速重啟核電計(jì)劃：4月納入國家電力發(fā)展計(jì)劃，6月通過新原子能法，9月要求年底前提交寧順1號(hào)預(yù)可行性報(bào)告；

且定下五年內(nèi)建成兩座核電站、2031年前投運(yùn)的激進(jìn)目標(biāo)，為國家獨(dú)立85周年、越共建黨100周年獻(xiàn)禮。

這一不切實(shí)際的時(shí)間表，成為壓垮日本的最后一根稻草，而俄方項(xiàng)目協(xié)議至今未簽署，越南核電雄心遭遇重創(chuàng)。

日本的退出絕非偶然，越南核電項(xiàng)目從重啟之初就危機(jī)四伏，陷入工期、資金、人才的三重死結(jié)。

工期方面，全球核電項(xiàng)目均為耗時(shí)長久的系統(tǒng)工程。英國欣克利角C核電站，工期竟推遲長達(dá)14年；而芬蘭的奧爾基洛托3號(hào)核電站，其建設(shè)歷程更是漫長，耗時(shí)達(dá)17年之久。這凸顯了核電項(xiàng)目建設(shè)的復(fù)雜與挑戰(zhàn)。

日本官員直言寧順項(xiàng)目最快2036年才能建成，越南前科技部長也承認(rèn)至少需要15年，而越南妄圖5年完工，無異于天方夜譚。

資金層面，該項(xiàng)目成本自初始的89億美元激增至當(dāng)下的220億美元，這一數(shù)額相當(dāng)于越全國GDP的很大一部分。此外它還需與南北高鐵等重大基建項(xiàng)目展開預(yù)算競爭。

更棘手的是征地難題，2016年項(xiàng)目叫停后，原規(guī)劃廠區(qū)土地已大量建成民房，二次拆遷時(shí)間緊、任務(wù)重，難度極大。越南過往基建項(xiàng)目普遍存在拖延、超支問題，甚至為趕節(jié)點(diǎn)犧牲質(zhì)量，更讓資金難題雪上加霜。

人才短板是最致命的死結(jié)。核電站建設(shè)運(yùn)營需要多領(lǐng)域?qū)I(yè)人才隊(duì)伍，2010年越南計(jì)劃培養(yǎng)數(shù)千核專家，至2016年項(xiàng)目暫停時(shí)，各類核專業(yè)人才總計(jì)不足500人。

首批學(xué)成歸國人員因項(xiàng)目叫停被迫轉(zhuǎn)行，教育部更直接撤銷大學(xué)核專業(yè)，核物理師資流失。如今越南宣稱急需2400名熟練核工程師；

可實(shí)際上連一個(gè)機(jī)組的值班人員都難以湊齊。這凸顯出在核能關(guān)鍵領(lǐng)域，越南面臨著人才數(shù)量匱乏與質(zhì)量欠佳的雙重困境。

事實(shí)上，越南并非沒有破局可能。中國核電技術(shù)成熟、成本可控，“華龍一號(hào)”等擁有完整自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，安全性與經(jīng)濟(jì)性居國際領(lǐng)先水平，是越南核電項(xiàng)目的最優(yōu)解。

但越南將核電站視為地緣政治博弈籌碼，刻意繞開中國，轉(zhuǎn)而與俄、法、韓、美等多方洽談，妄圖實(shí)現(xiàn)“誰都可合作，唯獨(dú)不依賴中國”的平衡。

這種執(zhí)念在電力貿(mào)易中同樣顯現(xiàn)：中國南方電網(wǎng)有大量富余清潔電力，輸電成本低于老撾水電，但中越輸電線路有限；

2024年，中國對(duì)越南的電力出口量僅占其全年用電量的2% - 3%。令人費(fèi)解的是，越南寧可耗費(fèi)更高成本購置供應(yīng)不穩(wěn)定的水電，也無意擴(kuò)大從中國的電力進(jìn)口規(guī)模。

越南在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上大量借鑒中國經(jīng)驗(yàn)，卻在核電、高鐵等核心領(lǐng)域?qū)χ袊Q起壁壘。當(dāng)政治猜疑凌駕于民生與發(fā)展之上，最終買單的是國家發(fā)展機(jī)遇。

越南核電夢的擱淺或許只是開始，若繼續(xù)在“想學(xué)又怕學(xué)”的擰巴道路上前行，錯(cuò)失的將不僅是能源解決方案，更是時(shí)代發(fā)展的歷史機(jī)遇。