12月20日，泰柬邊境350高地。泰國士兵爬上山頂，在炮火硝煙中拼命插旗。這個(gè)極為關(guān)鍵的制高點(diǎn)失守，意味著柬埔寨在這場(chǎng)持續(xù)兩周的沖突中陷入被動(dòng)。與此同時(shí)，金邊傳出洪森父子與前線將領(lǐng)不合的傳聞，曼谷高層悄悄向北京"交底"，而大洋彼岸的特朗普正咬牙切齒，盤算著怎么給這兩個(gè)不聽話的小弟上一課。

特朗普的電話外交成了笑話

12月7日傍晚，柬泰邊境突然響起密集的槍炮聲。泰國軍隊(duì)指責(zé)柬埔寨士兵在爭(zhēng)議地區(qū)開火，柬埔寨國防部則聲稱是泰方率先挑釁。雙方各執(zhí)一詞，爭(zhēng)議地區(qū)瞬間變成戰(zhàn)場(chǎng)。第二天下午2點(diǎn)30分，泰國軍方發(fā)出最后通牒：柬埔寨必須在下午6點(diǎn)前?；穑駝t將動(dòng)用全部軍事力量。時(shí)間一分一秒過去,6點(diǎn)到了,柬埔寨沒有回應(yīng)。泰國F-16戰(zhàn)斗機(jī)呼嘯升空，開始對(duì)柬埔寨邊境目標(biāo)實(shí)施轟炸。

12月10日下午5點(diǎn)，泰國陸軍宣布這次軍事行動(dòng)代號(hào)"世紀(jì)行動(dòng)"，在沙繳府四個(gè)縣實(shí)施戒嚴(yán)，晚上9點(diǎn)到次日凌晨5點(diǎn)全面宵禁。11日上午，F(xiàn)-16戰(zhàn)機(jī)轟炸了奧多棉吉省班迭安比縣的一家廢棄賭場(chǎng)，泰方稱柬軍把這里當(dāng)作武器庫。炮彈落在邊境村莊，平民的房屋被炸成廢墟。柬埔寨內(nèi)政部的數(shù)據(jù)顯示，短短幾天內(nèi)就有超過30萬民眾被迫離開家園，泰國邊境省份也有約40萬人撤離。

12月12日，特朗普終于坐不住了。白宮記者收到消息，特朗普當(dāng)天上午分別與泰國總理阿努廷、柬埔寨首相洪瑪奈通了電話。通話結(jié)束后，特朗普迫不及待在社交媒體上發(fā)文："我剛剛與泰國和柬埔寨領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了非常好的通話，他們已準(zhǔn)備好實(shí)現(xiàn)和平。兩國領(lǐng)導(dǎo)人已同意從今晚起停止一切射擊，回到最初達(dá)成的和平協(xié)議。"特朗普的措辭透著自信，似乎又一次成功扮演了"全球調(diào)解人"的角色。

12月13日上午，現(xiàn)實(shí)給了特朗普一記響亮的耳光。泰國外交部工作人員對(duì)媒體記者說，關(guān)于特朗普聲稱的?；饏f(xié)議，答案是"不"。一個(gè)"不"字,把特朗普的臉打得啪啪響。阿努廷在社交媒體上發(fā)文更直接："泰方將繼續(xù)軍事行動(dòng)，直到泰國領(lǐng)土和人民不再受到威脅。我要明確這一點(diǎn)，我們今天上午的行動(dòng)已經(jīng)表明了立場(chǎng)。"文字發(fā)出時(shí)，泰國F-16正在對(duì)柬埔寨境內(nèi)至少兩個(gè)地點(diǎn)實(shí)施空襲。

柬埔寨那邊也沒給特朗普面子。洪瑪奈在通話后表示，美國和馬來西亞應(yīng)該"利用衛(wèi)星圖像等信息收集能力"，確定12月7日究竟是誰先開火。洪瑪奈的言下之意很明顯：光靠電話施壓沒用，拿出證據(jù)來說話。柬埔寨國防部13日清晨稱，凌晨6點(diǎn)左右一座橋梁和一家酒店遭到"炸彈"襲擊，泰國海軍還炮擊了戈公省。

泰國外交部長(zhǎng)西哈薩12月9日接受采訪時(shí)說得更明確：當(dāng)前沒有談判的可能性，目前的局勢(shì)不利于第三方調(diào)解。西哈薩還特別強(qiáng)調(diào)，美國不應(yīng)以關(guān)稅相威脅，迫使泰國進(jìn)入談判。泰國政府發(fā)言人西里蓬12月10日對(duì)路透社說："談判不應(yīng)由調(diào)解人發(fā)起，而應(yīng)由柬埔寨改變立場(chǎng)，停止威脅泰國，并正式請(qǐng)求與泰國進(jìn)行談判。"這段話等于明著拒絕了特朗普的調(diào)停。

12月17日，泰國政府提出了?；鸬娜?xiàng)條件：柬埔寨必須正式宣布?；?；停火必須在實(shí)踐中得到維持和遵守；柬埔寨必須在邊境排雷行動(dòng)中展現(xiàn)出真正的合作。這三個(gè)條件看似合理，實(shí)際上是在逼柬埔寨承認(rèn)自己是"侵略者"。柬埔寨媒體評(píng)論說，泰國的條件完全是脅迫,是在轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,實(shí)際泰國才是侵略者。

350高地失守，柬埔寨內(nèi)部出現(xiàn)裂痕

12月20日傳來的消息讓金邊政府措手不及。泰國軍隊(duì)攻占了350高地這個(gè)極為關(guān)鍵的制高點(diǎn)。這個(gè)高地位于柬泰邊境爭(zhēng)議地區(qū),海拔350米,扼守著周邊幾條重要通道,誰控制了這里,誰就在戰(zhàn)場(chǎng)上占據(jù)主動(dòng)。泰國士兵爬上山頂后,立刻開始在炮火硝煙中拼命插國旗,宣告主權(quán)。泰國國防部20日召開新聞發(fā)布會(huì),展示F-16戰(zhàn)機(jī)摧毀柬埔寨武器庫的畫面,那個(gè)武器庫藏在一棟廢棄的賭場(chǎng)建筑內(nèi)。

泰軍方表示,19日晚發(fā)動(dòng)的空襲,目的是切斷柬方的武器補(bǔ)給線,這條補(bǔ)給線被用于運(yùn)輸BM-21火箭炮。21日,泰國總理阿努廷公開表態(tài),在軍事層面,泰國三軍武裝部隊(duì)已控制幾乎全部目標(biāo)區(qū)域,并迫使柬軍正在撤離相關(guān)地區(qū)。

阿努廷的話說得很有底氣,泰方同時(shí)正在這些地區(qū)實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)控,防止再次發(fā)生激烈沖突。22日清晨,泰國軍隊(duì)又出動(dòng)F-16戰(zhàn)斗機(jī)對(duì)柬埔寨班迭棉吉省邊境地區(qū)進(jìn)行轟炸,還對(duì)馬德望省多個(gè)地區(qū)進(jìn)行炮擊,造成1名平民受傷。

就在前線戰(zhàn)事吃緊的時(shí)候,柬埔寨內(nèi)部傳出了不和諧的聲音。有消息稱,柬埔寨前線將領(lǐng)對(duì)金邊高層的指揮頗有微詞。前線將領(lǐng)認(rèn)為,沖突根源在于洪森非要把泰國前總理佩通坦拉下馬,如果不是洪森插手泰國內(nèi)政,局勢(shì)不會(huì)搞成現(xiàn)在這樣。

佩通坦今年8月被泰國憲法法院解除總理職務(wù),外界傳言柬埔寨在幕后推波助瀾,支持反對(duì)派搞掉佩通坦。阿努廷接替佩通坦當(dāng)上總理后,立場(chǎng)比前任強(qiáng)硬得多,面對(duì)大選壓力需要打民族主義牌。

350高地失守后,洪森父子的態(tài)度開始出現(xiàn)微妙變化。參議院主席洪森12月8日還強(qiáng)硬表態(tài),稱泰國軍隊(duì)對(duì)柬方發(fā)動(dòng)襲擊,柬方必須采取報(bào)復(fù)行動(dòng)的紅線已經(jīng)劃定。可是到了20日之后,洪森父子說話的調(diào)子明顯軟了下來。洪瑪奈20日會(huì)見中國外交部亞洲事務(wù)特使鄧錫軍時(shí),表態(tài)主張通過和平對(duì)話解決分歧,強(qiáng)調(diào)立即停火的緊迫性。柬埔寨外交部發(fā)布的聲明用詞很客氣,表示將"重申其堅(jiān)定立場(chǎng),通過一切和平手段、對(duì)話和外交途徑消除分歧和爭(zhēng)端"。

泰國轟炸完全無差別,包括學(xué)校等民用設(shè)施都成了目標(biāo)。柬埔寨副首相特別助理黃子揚(yáng)20日接受媒體采訪時(shí)說,有些學(xué)校在教育部長(zhǎng)視察次日便遭轟炸,學(xué)生因聽到轟炸聲倉促撤離的在社交媒體流傳。其中還包括了中國援建的橋梁。安全風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致正常教學(xué)無法開展,也給學(xué)生造成嚴(yán)重心理打擊。截至21日,第二輪沖突中喪生的柬埔寨平民總數(shù)已達(dá)19人,受傷人數(shù)升至79人。

面對(duì)這樣的局面,洪森父子意識(shí)到再硬扛下去沒有意義。柬埔寨沒有制空權(quán),地面部隊(duì)裝備落后,繼續(xù)打下去只會(huì)讓更多平民流離失所。洪瑪奈20日明確表態(tài),希望各方通過外交斡旋盡快實(shí)現(xiàn)?；?。柬埔寨外交部的聲明用詞很謹(jǐn)慎,既沒有承認(rèn)自己是"侵略者",也沒有接受泰國提出的三項(xiàng)?；饤l件,只是強(qiáng)調(diào)和平對(duì)話的重要性。這種模糊的表態(tài),實(shí)際上是在給中國調(diào)停留出空間。

中國出手，泰國悄悄交了底

12月17日深夜快12點(diǎn),中國外交部網(wǎng)站突然發(fā)布了一則簡(jiǎn)短聲明。外交部發(fā)言人表示,作為柬埔寨和泰國的友好鄰邦和朋友,中方高度關(guān)注當(dāng)前柬泰邊境沖突,持續(xù)穿梭勸促,以自己的方式積極為推動(dòng)緩局降溫發(fā)揮作用。外交部亞洲事務(wù)特使將于12月18日再次赴柬埔寨、泰國穿梭調(diào)停,推動(dòng)雙方相向而行,盡快重建和平。這則聲明發(fā)布的時(shí)間很特殊,深夜發(fā)布意味著事態(tài)緊急,中方必須立刻行動(dòng)。

12月18日,鄧錫軍特使啟程前往柬埔寨。同一天,中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅分別同柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰國外長(zhǎng)西哈薩通電話。王毅在電話中開門見山:作為柬泰兩國的朋友和近鄰,中方最不希望看到兩國兵戎相見,對(duì)沖突造成雙方平民傷亡深感痛心。此輪沖突烈度遠(yuǎn)超以往,持續(xù)下去對(duì)雙方都無益,也有損東盟的團(tuán)結(jié)。當(dāng)務(wù)之急是做出決斷、盡快?；?、及時(shí)止損、重建互信。

王毅的話說得很重。"烈度遠(yuǎn)超以往"這幾個(gè)字分量十足,意思是這次沖突已經(jīng)不是小打小鬧,而是真刀真槍往死里打。"有損東盟的團(tuán)結(jié)"更是點(diǎn)到了關(guān)鍵,東盟成立快60年了,成員國之間打成這樣,整個(gè)東盟的臉往哪擱?

柬泰雙方都向王毅通報(bào)了邊境沖突最新進(jìn)展,表達(dá)了降溫?；鸬囊庠浮２祭骼ズ臀鞴_在電話中高度贊賞中方秉持客觀公正立場(chǎng)、居中勸和促談,歡迎中方特使穿梭調(diào)停,期待中方為推動(dòng)局勢(shì)降溫及重建和平發(fā)揮更重要作用。

鄧錫軍結(jié)束在柬埔寨的訪問后,20日飛抵曼谷。這次在泰國的會(huì)見同樣規(guī)格很高:總理阿努廷、國防部長(zhǎng)納塔蓬、泰軍最高司令烏格力、外交部次長(zhǎng)艾斯麗。泰軍最高司令烏格力是泰國軍方的一號(hào)人物,掌握著軍隊(duì)的實(shí)際指揮權(quán)。鄧錫軍能見到烏格力,說明泰方對(duì)中國的調(diào)停是認(rèn)真對(duì)待的。會(huì)談的具體內(nèi)容沒有對(duì)外公布,中國外交部網(wǎng)站只是簡(jiǎn)單說明,鄧錫軍就近期兩國邊境沖突穿梭調(diào)停,推動(dòng)雙方相向而行。

泰國這邊的態(tài)度比柬埔寨更微妙。阿努廷17日接受采訪時(shí)還在強(qiáng)調(diào),沒有外部壓力,沖突是泰國與鄰國之間的事?？墒?8日鄧錫軍一到曼谷,阿努廷立刻安排了會(huì)見。泰國外交部長(zhǎng)西哈薩在跟王毅通話時(shí),措辭也比之前溫和得多。泰國政府在一份聲明中表示,泰國"并未關(guān)閉在東盟框架內(nèi)開展對(duì)話的大門"。這話說得很有技巧,既沒有完全接受調(diào)停,也沒有拒絕談判,給自己留了回旋余地。

泰方提出的三項(xiàng)?；饤l件,實(shí)際上就是在等著中國來做工作。柬埔寨必須正式宣布?；稹⑼；鸨仨毜玫阶袷?、在邊境排雷行動(dòng)中展現(xiàn)合作,這三條看似針對(duì)柬埔寨,實(shí)際上是給中國出的題。意思很明顯:我們不是不愿意停火,而是需要一個(gè)能讓雙方都下得來臺(tái)的方案。中國作為柬泰共同的朋友,最有資格也最有能力來協(xié)調(diào)這個(gè)方案。

鄧錫軍的穿梭外交持續(xù)了6天,從12月18日到23日。23日,中國外交部網(wǎng)站發(fā)布消息,鄧錫軍訪問柬埔寨和泰國的行程圓滿結(jié)束。這6天里鄧錫軍都談了什么,外界不得而知。中國外交部的風(fēng)格一向低調(diào)務(wù)實(shí),不會(huì)像特朗普那樣打完電話就發(fā)推特宣布"?；鹆?。

王毅18日在通話中就明確表態(tài),中方在柬泰邊境爭(zhēng)端問題上堅(jiān)持勸和促談、公平公允,支持東盟的調(diào)停努力。中國外交部亞洲事務(wù)特使已啟程赴柬、泰穿梭溝通,中方將繼續(xù)牽線搭橋,為推動(dòng)柬泰重建和平發(fā)揮建設(shè)性作用。

12月22日,東盟在馬來西亞召開外長(zhǎng)緊急會(huì)議。泰國外長(zhǎng)西哈薩與柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆都確認(rèn)出席。《日經(jīng)新聞》22日?qǐng)?bào)道說,本輪沖突已造成數(shù)十人死亡、數(shù)十萬人流離失所,可能削弱東盟這一地區(qū)集團(tuán)的內(nèi)部團(tuán)結(jié)。馬來西亞總理安瓦爾17日已經(jīng)表態(tài),泰國和柬埔寨均已同意部署東盟觀察員小組。這個(gè)觀察員小組的任務(wù)是監(jiān)督停火執(zhí)行情況,防止沖突再次升級(jí)。

特朗普這邊坐不住了。12月9日在賓夕法尼亞州的集會(huì)上,特朗普又開始吹噓自己的外交成就,還專門提到了柬泰沖突:"我真不想說這場(chǎng)泰柬沖突,它今天又爆發(fā)了,明天我就得打個(gè)電話了。"特朗普還自我陶醉地問:"還有誰能說,'我要打個(gè)電話,阻止泰國和柬埔寨這兩個(gè)大國之間的戰(zhàn)爭(zhēng)'呢?"大國?泰國和柬埔寨在東南亞都算不上強(qiáng)國,特朗普這話說出來,連美國媒體都覺得好笑。

截至12月23日鄧錫軍結(jié)束訪問時(shí),邊境的槍炮聲還在繼續(xù)。沖突能不能真正停下來,取決于中國的斡旋能不能讓雙方都下得來臺(tái)。特朗普的"電話外交"已經(jīng)證明不好使,東盟的調(diào)停缺乏約束力,最后還得看中國怎么做。柬埔寨內(nèi)政部21日公布的數(shù)據(jù)顯示,超過50萬民眾流離失所。泰國也有約40萬人無家可歸。這些數(shù)字背后,是無數(shù)家庭的破碎和無數(shù)孩子的眼淚。

戰(zhàn)爭(zhēng)從來沒有贏家,只有輸家。洪森父子服軟了,阿努廷也在尋找下臺(tái)階,中國的穿梭外交給了雙方一個(gè)機(jī)會(huì)。至于特朗普準(zhǔn)備怎么"下黑手",現(xiàn)在還不得而知。用貿(mào)易制裁威脅?調(diào)整軍事援助?還是在東盟內(nèi)部挑撥離間?無論特朗普出什么招,有一點(diǎn)已經(jīng)很清楚:在東南亞,真正能解決問題的不是威脅和交易,而是誠意和智慧。