當(dāng)前，洛陽(yáng)正處在“十四五”圓滿收官、“十五五”開局起航的歷史交匯點(diǎn)。我市將圍繞大力提振消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、打通市場(chǎng)循環(huán)卡點(diǎn)堵點(diǎn)等多方精準(zhǔn)發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需引擎注入動(dòng)力。

12月25日 星期四

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推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略基點(diǎn)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)則是實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐。

洛陽(yáng)市委十二屆九次全會(huì)審議通過(guò)的《中共洛陽(yáng)市委關(guān)于制定洛陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》(簡(jiǎn)稱《建議》)明確提出，深入落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，面向全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)吸引投資主體和消費(fèi)群體，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行和良性循環(huán)。

當(dāng)前，洛陽(yáng)正處在“十四五”圓滿收官、“十五五”開局起航的歷史交匯點(diǎn)。我市將圍繞大力提振消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、打通市場(chǎng)循環(huán)卡點(diǎn)堵點(diǎn)等多方精準(zhǔn)發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需引擎注入動(dòng)力。

以新場(chǎng)景激活新消費(fèi)，讓內(nèi)需引擎“強(qiáng)”起來(lái)

消費(fèi)，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的底色與城市活力的映照，其動(dòng)能決定著發(fā)展的成色。《建議》明確提出，創(chuàng)新開展促消費(fèi)活動(dòng)，全方位激發(fā)市域內(nèi)消費(fèi)潛能，增強(qiáng)對(duì)豫西北、晉東南、陜東的消費(fèi)輻射力。立足“十五五”，洛陽(yáng)將把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的著力點(diǎn)放在大力提振消費(fèi)上，關(guān)注消費(fèi)總量提升，更致力于結(jié)構(gòu)優(yōu)化與能級(jí)躍遷，推動(dòng)消費(fèi)從“量”的積累邁向“質(zhì)”的跨越。

今年以來(lái)，我市率先行動(dòng)，在全省開展多品類以舊換新，精心打造“洛陽(yáng)之夏”等系列品牌活動(dòng)，構(gòu)建“政府補(bǔ)貼+企業(yè)讓利+金融支持”聯(lián)動(dòng)模式，有效激發(fā)大宗消費(fèi)潛力。數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，全市以舊換新累計(jì)帶動(dòng)消費(fèi)已突破124億元。數(shù)字背后，是市場(chǎng)信心的提振，更是民生溫度的彰顯。

《建議》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮文旅消費(fèi)帶動(dòng)作用，高水平建設(shè)國(guó)家消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市，提升整體消費(fèi)水平。

以“一店一策”改造引領(lǐng)新供給、創(chuàng)造新需求。丹尼斯南昌路店創(chuàng)新打造“街區(qū)+盒子”融合業(yè)態(tài)，盒馬鮮生洛陽(yáng)首店以特色商品與高效供應(yīng)鏈重塑消費(fèi)體驗(yàn)，共同成為供給升級(jí)的生動(dòng)注腳。

以場(chǎng)景引人，以體驗(yàn)留人。洛邑古城“漢服+NPC互動(dòng)”沉浸式體驗(yàn)入選全國(guó)典型案例，老君山依托四季主題節(jié)慶塑造鮮明文旅IP，《尋跡洛神賦》《唐宮樂宴》等沉浸式演藝讓歷史文化可觀可感。這些創(chuàng)新場(chǎng)景，不僅吸引本地市民，還面向全國(guó)集聚消費(fèi)人氣，形成良性循環(huán)。

近日，洛陽(yáng)成功入選國(guó)家消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市，為商業(yè)空間從“交易場(chǎng)所”向“體驗(yàn)空間”轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)力。展望“十五五”，我市將持續(xù)打造特色商業(yè)街區(qū)，推動(dòng)傳統(tǒng)商超場(chǎng)景化升級(jí)，打造商旅文體健融合的消費(fèi)新地標(biāo)。同時(shí)，積極拓展文旅、體育、教育等品質(zhì)消費(fèi)，大力培育數(shù)字、綠色、健康等新型消費(fèi)，讓消費(fèi)“主引擎”動(dòng)力更足、運(yùn)行更穩(wěn)、韻律更美。

以有效投資筑牢硬支撐，讓發(fā)展根基“穩(wěn)”起來(lái)

中州時(shí)代新能源生產(chǎn)基地三期、四期廠房加速建設(shè)，呼南高鐵焦?jié)迤蕉稳€開工，欒盧、新伊等高速公路順利通車……一批批具有引領(lǐng)性、支撐性的重大項(xiàng)目加速落地、投產(chǎn)、達(dá)效，為洛陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力。

有效投資是優(yōu)化供給、拉動(dòng)需求、支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵。

我市建立“政策跟蹤—項(xiàng)目謀劃—對(duì)上爭(zhēng)取—高效推進(jìn)”的全鏈條機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略。近年，累計(jì)爭(zhēng)取中央及省預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金超117億元，支持項(xiàng)目約700個(gè)，覆蓋農(nóng)業(yè)水利、城市更新、民生改善等多個(gè)領(lǐng)域，確保資金用在刀刃上，溫暖送到心坎上。在發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用的同時(shí)，我市積極激發(fā)社會(huì)投資活力，通過(guò)政府投資基金撬動(dòng)更多資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。

今天的投資就是明天的競(jìng)爭(zhēng)力。《建議》指出，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力、城市更新、節(jié)能減排降碳、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大先進(jìn)制造領(lǐng)域投資，提高民生類政府投資比重。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)民間投資活力，提高民間投資比重，增強(qiáng)市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資增長(zhǎng)動(dòng)力。

良好營(yíng)商環(huán)境是項(xiàng)目建設(shè)的“陽(yáng)光雨露”。我市還將深化投資審批制度改革，暢通線上線下辦理渠道，完善重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，提升投資便利化水平。

以深化改革暢通大循環(huán)，讓市場(chǎng)生態(tài)“優(yōu)”起來(lái)

近日，東方紅(洛陽(yáng))國(guó)際陸港作業(yè)區(qū)內(nèi)一派繁忙景象。隨著聲聲長(zhǎng)鳴，又一列滿載東方紅拖拉機(jī)等“洛陽(yáng)造”精品的中歐班列緩緩啟程，直奔哈薩克斯坦。

作為中部地區(qū)首個(gè)擁有生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型“雙樞紐”的非省會(huì)城市，洛陽(yáng)已形成鐵公機(jī)海多式聯(lián)運(yùn)體系，2024年生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐貨物吞吐量近2000萬(wàn)噸。依托隴海、焦柳鐵路干線及東方紅國(guó)際陸港，洛陽(yáng)開行“洛陽(yáng)—中歐”“洛陽(yáng)—青島”等150余條貨運(yùn)線路，輻射88個(gè)海外城市。

“我市成功入選全國(guó)性綜合交通樞紐城市，并擁有生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐和國(guó)家骨干冷鏈物流基地，成為中部地區(qū)首個(gè)集‘兩樞紐一基地’于一身的非省會(huì)城市。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些樞紐正吸引豫西北、晉東南等地貨源向洛陽(yáng)集聚，一個(gè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系正加速形成。

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須破除壁壘、暢通循環(huán)。洛陽(yáng)將建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、功能完善的資本市場(chǎng)、流動(dòng)順暢的勞動(dòng)力市場(chǎng)、轉(zhuǎn)化高效的技術(shù)市場(chǎng)、共享安全的數(shù)據(jù)市場(chǎng)，打造與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)暢通銜接的要素市場(chǎng)體系。著力消除隱性障礙，推動(dòng)要素高效配置、設(shè)施高水平聯(lián)通，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

藍(lán)圖繪就千般景，征程萬(wàn)里唯實(shí)干。洛陽(yáng)將以更加開放的姿態(tài)、更加務(wù)實(shí)的行動(dòng)，持續(xù)在擴(kuò)大內(nèi)需、融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)上聚力突破，奮力譜寫現(xiàn)代化洛陽(yáng)建設(shè)新篇章。