12月20日美軍在公海上強(qiáng)行登上并扣押了一艘懸掛巴拿馬國(guó)旗、由香港船東經(jīng)營(yíng)的油輪“世紀(jì)號(hào)”，并稱要沒(méi)收該船貨物。該船平時(shí)走合法航線，不處于任何制裁名單之中，但由于美國(guó)國(guó)內(nèi)法的緣故而受到處理，屬于長(zhǎng)臂管轄。國(guó)際法只在海盜、奴隸販賣(mài)、無(wú)國(guó)籍船等極少數(shù)情況下允許公海登臨，合法的商業(yè)航行應(yīng)該享有自由通航的權(quán)利。

直接目的對(duì)準(zhǔn)委內(nèi)瑞拉：石油是它的命脈，出口被卡財(cái)政就會(huì)受挫。特朗普最近放出狠話，點(diǎn)名要對(duì)所謂的委內(nèi)瑞拉毒梟“采取決定性的措施”，五角大樓向波多黎各增兵，兩方面的信號(hào)疊加在一起，在加勒比海布網(wǎng)的趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。連船帶扣，目的是要掐斷石油現(xiàn)金流，節(jié)奏快，力度大。

更深層次的也在試探、沖擊著中國(guó)。中委能源合作范圍廣、項(xiàng)目多，拉美是美國(guó)的后院，不想讓中國(guó)企業(yè)在那里建立穩(wěn)定的能源通道?？鄣氖歉圪Y船，信號(hào)很明確：不按照美國(guó)的安排，海外能源運(yùn)輸線就不穩(wěn)定；誰(shuí)繼續(xù)買(mǎi)委內(nèi)瑞拉的石油，誰(shuí)的船就有被扣押的風(fēng)險(xiǎn)。這是對(duì)某項(xiàng)交易、某個(gè)鏈路、某些參與者的一種震懾。

國(guó)際上沒(méi)有跟風(fēng)，英國(guó)暫停與加勒比地區(qū)的情報(bào)共享，哥倫比亞也停止了相關(guān)的合作。盟友放慢了腳步，這就說(shuō)明這并不是一個(gè)符合規(guī)定的聯(lián)合行動(dòng)，而是一次高風(fēng)險(xiǎn)的政治冒險(xiǎn)。公海秩序是全球貿(mào)易的地基，如果各國(guó)用國(guó)內(nèi)法管外國(guó)商船，今天你管得了別人，明天別人也可能學(xué)你；海運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)用上漲，糧食、能源、藥品跨國(guó)運(yùn)輸受到影響，成本普遍轉(zhuǎn)嫁，各方受損。

回望“世紀(jì)號(hào)”：懸掛巴拿馬國(guó)旗、港資船東、航次不列入制裁名單。美國(guó)方面要沒(méi)收貨物，程序是怎樣的？管轄在哪里？證據(jù)在哪兒？沒(méi)有辦法就只能用武力壓服別人。委內(nèi)瑞拉稱其為偷竊和綁架，里面既有憤怒也有無(wú)奈。航運(yùn)靠規(guī)則來(lái)保障，規(guī)則一破壞，航海人的心就懸著。

對(duì)中國(guó)企業(yè)的危害不只在輿論方面，還會(huì)促使企業(yè)重新審視海外合規(guī)、安全、融資、結(jié)算等問(wèn)題。幾點(diǎn)意見(jiàn)：合規(guī)預(yù)案要厚，航線、貨源、交易對(duì)手、終端各個(gè)地方都要有備無(wú)患。誰(shuí)的名單會(huì)變、哪個(gè)港口會(huì)被卡、路徑怎么繞，提前畫(huà)圖、制表、演練，真的能在海上發(fā)揮作用。

法務(wù)陣線要硬，律師團(tuán)隊(duì)提前介入，從國(guó)際法角度理順證據(jù)鏈，合同條款要細(xì)化，仲裁地要穩(wěn)妥。被扣押或者登臨時(shí)的程序、救濟(jì)途徑、證據(jù)保存要有一個(gè)操作手冊(cè)。結(jié)算方式要靈活，在拉美推動(dòng)本幣或者人民幣結(jié)算是為了減少美元暴露，通過(guò)多種金融手段來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)。明確可以走本幣油路、可以配合的銀行及清算路徑，逐步鋪開(kāi)。

安全協(xié)作要廣，和區(qū)域港口、海事、海警建立常態(tài)溝通和預(yù)警機(jī)制；航運(yùn)企業(yè)抱團(tuán)，建立起行業(yè)內(nèi)的直連情報(bào)通道。產(chǎn)業(yè)鏈要長(zhǎng)，在國(guó)內(nèi)盡量形成煉化、儲(chǔ)運(yùn)、保險(xiǎn)、航運(yùn)、法律、金融的閉環(huán)，降低對(duì)單一樞紐的依賴性，提高耦合度和彈性。

此次把國(guó)內(nèi)法延伸到公海，如果這條線被踩到，會(huì)不會(huì)有第二條、第三條呢？并非聳人聽(tīng)聞。貿(mào)易互聯(lián)，一條航線受到壓力，市場(chǎng)立刻做出反應(yīng)：買(mǎi)家猶豫不決，賣(mài)家提價(jià)，保險(xiǎn)公司提高費(fèi)率，港口分流。結(jié)果并不是不花錢(qián)、不走貨，而是成本轉(zhuǎn)嫁、溢價(jià)擴(kuò)散，最后體現(xiàn)在每張燃油發(fā)票、每袋面粉、每瓶藥劑背后的隱形成本中。

規(guī)則不是某個(gè)人的家法，也不是用拳頭可以決定的。若放任破壞行為發(fā)生，海面便沒(méi)有安全可言?！笆兰o(jì)號(hào)”被扣押，是對(duì)我們的一次明目張膽的試探，試探我們是否用法律和事實(shí)來(lái)反擊，是否能在多邊場(chǎng)合組織起反制力量，我們有沒(méi)有耐心與韌性去修復(fù)、加固“航行自由”這條公共道路。

態(tài)度鮮明：凡是用非法手段損害中國(guó)企業(yè)利益、挑戰(zhàn)我國(guó)核心利益的人，都應(yīng)該付出經(jīng)濟(jì)、法律或者外交上的代價(jià)。不是為了對(duì)抗而對(duì)抗，而是守住底線：沒(méi)有底線就不可能有合作，沒(méi)有規(guī)則就不可能有發(fā)展。該硬的地方要硬，該穩(wěn)的地方要穩(wěn)；市場(chǎng)要穩(wěn)定，企業(yè)要有確定性，民眾要有信心。穩(wěn)住心態(tài)比一時(shí)的情緒重要。