20點(diǎn)和平計(jì)劃

美烏的框架俄烏的僵局

昨天，澤連斯基公布了美烏"20點(diǎn)和平計(jì)劃"，算是為戰(zhàn)爭(zhēng)搭建了一個(gè)談判的框架。從內(nèi)容來(lái)看，俄羅斯接受的可能性不大，里頭有幾點(diǎn)跟它的訴求是有差距的。因此，這只能說(shuō)是一個(gè)談判基礎(chǔ)吧，比特朗普的“28點(diǎn)”要?jiǎng)?wù)實(shí)和客觀一些，和我的“墨心人方案”，重合之處比較多。

其實(shí)這種不是雙方面對(duì)面的談判，背后更多的是摻雜著地緣博弈、經(jīng)濟(jì)算計(jì)與戰(zhàn)場(chǎng)現(xiàn)實(shí)的政治表態(tài)。這種表態(tài)，有時(shí)候不是為了給對(duì)方看的，而是給全世界看的，看看烏克蘭和歐洲的態(tài)度。

分歧最大的是三點(diǎn)：

一、沒有“去軍事化”。和平后，烏克蘭保留80萬(wàn)人的軍事力量——是歐洲軍力最強(qiáng)大的國(guó)家之一；

二、沒有割讓任何領(lǐng)土。無(wú)論是克里米亞半島還是五分之一的被占領(lǐng)土，主權(quán)都是烏克蘭的；

三、不加入北約，但北約給烏克蘭提供類似于“北約第五條”的安全保障——這和加入北約并沒有本質(zhì)不同。

其他方面分歧也有，主要是上面三點(diǎn)，俄羅斯接受的可能性不大。因此，談判還會(huì)繼續(xù)，戰(zhàn)爭(zhēng)也還會(huì)繼續(xù)。

有人會(huì)問，澤連斯基不是說(shuō)領(lǐng)土問題需要全民公投來(lái)決定嗎？是說(shuō)過。我在前幾天的一期節(jié)目中說(shuō)過，為領(lǐng)土歸屬問題公投，是違法的，如果一定要公投，程序上得先修改法律——這個(gè)事情不知道為什么沒有人說(shuō)，只有我在說(shuō)。

從計(jì)劃本身來(lái)看，無(wú)論是烏克蘭保持80萬(wàn)兵力規(guī)模、尋求類北約第五條的安全保障，還是設(shè)定2027—2028年的加入歐盟時(shí)間表，本質(zhì)上都是將美國(guó)與北約的戰(zhàn)略訴求嵌入議程，這是俄羅斯不能接受的根本所在。而8000億美元重建基金的設(shè)想，以及美烏自貿(mào)協(xié)定的推進(jìn)計(jì)劃，更是美國(guó)通過戰(zhàn)后重建綁定烏克蘭經(jīng)濟(jì)、掌控關(guān)鍵資源的深層考量——此前美烏就礦產(chǎn)協(xié)議的反復(fù)拉鋸已充分說(shuō)明，美國(guó)對(duì)烏克蘭稀土等戰(zhàn)略資源，是志在必得的，早已成為它對(duì)烏政策的重要支點(diǎn)。這種將地緣利益置于和平本身之上的規(guī)劃，不得不說(shuō)是特朗普這個(gè)“中間人”的私心。

前幾天，普京在年終記者會(huì)上明確表態(tài)：和平談判的前提是"消除沖突的根源"，即阻止北約東擴(kuò)、實(shí)現(xiàn)烏克蘭“去軍事化”，并承認(rèn)俄羅斯對(duì)克里米亞及烏東四州的主權(quán)——這與計(jì)劃中的核心條款形成尖銳對(duì)立。在目前的情況下，基本談不下去。

必須讓俄羅斯吃更多的苦頭，才有可能迫使它接受。

近四年來(lái)，持續(xù)的戰(zhàn)爭(zhēng)消耗不斷侵蝕著俄羅斯的經(jīng)濟(jì)根基，前不久還被迫拋售57%的黃金儲(chǔ)備來(lái)填補(bǔ)財(cái)政缺口，平均每天453億盧布的戰(zhàn)爭(zhēng)投入，油氣收入因制裁而銳減，僅能覆蓋一半軍費(fèi)——這種情況的確難以持久支撐。盡管俄通過能源貿(mào)易轉(zhuǎn)向亞洲實(shí)現(xiàn)了1%的GDP正增長(zhǎng)，但高通脹、高利率導(dǎo)致中小企業(yè)瀕臨破產(chǎn)，人才流失超90萬(wàn)人，工業(yè)設(shè)備老化率超60%，這種戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)的畸形韌性難以長(zhǎng)期維系。因此，俄羅斯想"以戰(zhàn)促和"，很難。反倒是烏克蘭因?yàn)槊擞驯姸喽匦嗟匾蠛芏啵屝蝿?shì)往有利于自己的方向發(fā)展。

特朗普并不在意烏東領(lǐng)土的歸屬，因此，一會(huì)兒威脅俄羅斯，一會(huì)威脅烏克蘭。對(duì)他來(lái)說(shuō)，怎么著都行。只要和平實(shí)現(xiàn)了，美國(guó)和特朗普家族在烏克蘭和俄羅斯都能通過獲取資源和戰(zhàn)后重建來(lái)發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)。同時(shí)，只要戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，他就可以專心于2026年中期選舉與亞太戰(zhàn)略、西半球戰(zhàn)略。

對(duì)于烏克蘭而言，這份計(jì)劃既是爭(zhēng)取盟友支持的籌碼，也是無(wú)奈之下的生存策略。澤連斯基政府深知，失去美國(guó)與北約的援助，烏克蘭將難以支撐戰(zhàn)局，但過度綁定美國(guó)又使他喪失談判自主性。計(jì)劃中對(duì)領(lǐng)土問題的模糊處理——將接觸線兩邊的土地定義為“階段性安排”而不是最終界定，實(shí)際上已經(jīng)是妥協(xié)了，但在公開場(chǎng)合還需要堅(jiān)守領(lǐng)土完整的底線——這種矛盾，折射出烏克蘭在大國(guó)博弈中的被動(dòng)處境。

因此，這份和平計(jì)劃沒能打破"談不攏、打不停"的僵局。

在戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)壓力與地緣博弈的多重作用下，2026年或?qū)⒊蔀槎頌鯖_突的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折年，如何發(fā)展，取決于誰(shuí)能撐得住，撐得久。

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