開(kāi)欄的話

黨的二十屆四中全會(huì)為“十五五”時(shí)期發(fā)展擘畫(huà)了宏偉藍(lán)圖。法治是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向前推進(jìn)一步，法治服務(wù)保障就要跟進(jìn)一步。人民法院如何將全會(huì)精神不折不扣落實(shí)到位？最高人民法院新聞局組織開(kāi)展“四中全會(huì)精神在基層·法院見(jiàn)聞”集中采訪活動(dòng)，邀請(qǐng)記者走近司法實(shí)踐最前沿、服務(wù)群眾最基層，近距離觀察人民法院貫徹落實(shí)全會(huì)精神的生動(dòng)實(shí)踐與實(shí)效。集中采訪活動(dòng)首站來(lái)到上海法院，敬請(qǐng)關(guān)注。

打造超大城市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“法治名片”

——上海法院貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神紀(jì)實(shí)

從黃浦江畔的改革潮聲，到東海之濱的開(kāi)放濤瀾，上海始終澎湃著與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振的脈動(dòng)。黨的二十屆四中全會(huì)擘畫(huà)了“十五五”時(shí)期的法治藍(lán)圖，如何讓全會(huì)精神在司法一線落地生根，讓法治力量穿透發(fā)展壁壘、浸潤(rùn)基層肌理？

答案，要在司法實(shí)踐的最前沿探尋、在服務(wù)群眾的最基層感受。近年來(lái)，上海法院圍繞為大局服務(wù)、為人民司法，按照在“政治建設(shè)、審判執(zhí)行、審判管理、隊(duì)伍建設(shè)”上作全國(guó)法院表率的要求，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。

循著足跡走進(jìn)上海，每一次庭審的莊嚴(yán)槌響、每一份裁判的公正裁量、每一次司法服務(wù)的貼心回應(yīng)，都在共同見(jiàn)證助力法治化營(yíng)商環(huán)境的“上海經(jīng)驗(yàn)”、金融審判的“上海規(guī)則”、涉外法治的“上海探索”、融入基層治理的“上海范式”、數(shù)字法院建設(shè)的“上海實(shí)踐”。

專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化、數(shù)字化的司法實(shí)踐，正成為上海開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“法治名片”。

法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，激活經(jīng)營(yíng)主體新動(dòng)能

黨的二十屆四中全會(huì)提出，加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。高質(zhì)量發(fā)展的宏偉畫(huà)卷中，法治繪就堅(jiān)實(shí)底色。上海法院將審判職能深植于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的脈絡(luò)之中，以專(zhuān)業(yè)化、前瞻性的司法實(shí)踐，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)活力釋放與可持續(xù)發(fā)展精準(zhǔn)護(hù)航，成為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。

走進(jìn)上海市徐匯區(qū)的科技園區(qū)，創(chuàng)新的脈動(dòng)清晰可感。在上海商湯智能科技有限公司的展廳里，一句語(yǔ)音指令便能喚醒大模型的“視覺(jué)”。上海米哈游網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司的展柜中，企業(yè)自主創(chuàng)作的游戲IP衍生品琳瑯滿(mǎn)目，展現(xiàn)著文化與科技融合的生機(jī)。

創(chuàng)新往往與未知的法律風(fēng)險(xiǎn)相伴。上海法院聚焦上海打造國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地的目標(biāo)，精準(zhǔn)對(duì)接科創(chuàng)企業(yè)需求。

“上海法院對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的精準(zhǔn)把握，體現(xiàn)在其靶向施策的司法供給上�！比珖�(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三十二研究所副總工程師兼航天產(chǎn)品部主任施華君表示，“近兩年，我注意到上海法院推出《關(guān)于全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作現(xiàn)代化護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的意見(jiàn)》等一系列舉措，這背后正是對(duì)‘創(chuàng)新是第一動(dòng)力’的法治回應(yīng)�！�

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三十二研究所副總工程師兼航天產(chǎn)品部主任施華君。

2023年1月至2025年6月，上海法院共受理一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件超13萬(wàn)件，今年1月至11月適用懲罰性賠償?shù)闹R(shí)產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量和判賠金額同比分別增長(zhǎng)109.5%和63.6%，以“嚴(yán)保護(hù)”的姿態(tài)為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑法治“護(hù)城河”。

“我們積極落實(shí)‘法治是最好的營(yíng)商環(huán)境’，大力推進(jìn)涉企糾紛化解‘快車(chē)道’、企業(yè)涉訴信息澄清、破產(chǎn)信息‘核查一件事’等改革舉措，助力上海營(yíng)商環(huán)境在全球城市排名中持續(xù)進(jìn)位。”上海市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)陸衛(wèi)民說(shuō)。

聚焦上海“五個(gè)中心”建設(shè)、浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略任務(wù)，上海高院商事審判庭作為牽頭部門(mén)，已連續(xù)八年制定并實(shí)施法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)方案。

法治護(hù)航，久久為功。今年4月，世界銀行發(fā)布2025年中國(guó)企業(yè)調(diào)查概況報(bào)告，涉及“解決商業(yè)糾紛”指標(biāo)的測(cè)評(píng)點(diǎn)中，上�！胺ㄔ旱莫�(dú)立公正性”和“對(duì)法院的認(rèn)可度”兩項(xiàng)指標(biāo)得分分別為100分和99.98分，達(dá)到全球最優(yōu)水平。

創(chuàng)新涉外法治實(shí)踐，塑造國(guó)際規(guī)則“上海標(biāo)桿”

黃浦潮涌，東海波連。海事司法是國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展的重要支撐，更是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵保障。上海法院立足“打造國(guó)際商事海事糾紛解決優(yōu)選地”定位，深入推進(jìn)海事審判專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，積極打造海事司法標(biāo)桿。

走進(jìn)上海海事法院，巨大的電子屏上實(shí)時(shí)跳動(dòng)著當(dāng)前境內(nèi)外船舶、貨物、港口的動(dòng)態(tài)信息。上海海事法院自主研發(fā)的航運(yùn)鏈全要素智能分析系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了船貨港“三位一體”的航運(yùn)鏈全要素?cái)?shù)據(jù)分析，為準(zhǔn)確查明上海港航運(yùn)態(tài)勢(shì)乃至海外港口基礎(chǔ)事實(shí)提供了強(qiáng)大助力。

黨的二十屆四中全會(huì)提出，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)創(chuàng)合作共贏新局面。置身上海，涉外法治不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基石，更是高水平對(duì)外開(kāi)放的制度保障。近年來(lái)，上海不斷完善國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制，著力打造國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決優(yōu)選地。

在全國(guó)首部涉外司法專(zhuān)題片《老外講故事·法治化營(yíng)商環(huán)境》中，一批具有首創(chuàng)性的涉外司法案例與舉措，通過(guò)國(guó)際當(dāng)事人的視角生動(dòng)呈現(xiàn)。新加坡律師林健良（NicholasLum）在鏡頭前回憶起作為外國(guó)法專(zhuān)家證人參與上海金融法院案件審理的經(jīng)歷：“當(dāng)天，高效的在線庭審給我留下了深刻的印象。中國(guó)法官耐心傾聽(tīng)了我長(zhǎng)達(dá)數(shù)百頁(yè)的證詞。”

上海匯聚了超過(guò)7萬(wàn)家外資企業(yè)，利用外資規(guī)模龐大。為回應(yīng)深度融入全球經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的爭(zhēng)議解決需求，2024年12月30日，上海國(guó)際商事法庭在上海市第一中級(jí)人民法院正式揭牌成立，標(biāo)志著上海涉外商事審判工作邁入專(zhuān)業(yè)化發(fā)展新階段。

2025年2月13日，法庭敲響成立以來(lái)的“第一槌”：合議庭精準(zhǔn)適用國(guó)際公約，以債權(quán)人營(yíng)業(yè)地法律確定利息起算點(diǎn)和利率標(biāo)準(zhǔn)，審結(jié)全國(guó)首例參考《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同公約》（CISG）咨詢(xún)委員會(huì)第14號(hào)咨詢(xún)意見(jiàn)確定逾期付款利息標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案。截至2025年11月底，法庭已受理涉外商事、仲裁司法審查等案件1940余件，涉案總標(biāo)的額超270億元，為國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放注入強(qiáng)勁司法動(dòng)能。

司法融入基層治理，傳遞城市法治溫度

上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院三樓的圓桌法庭，沒(méi)有高高的審判臺(tái)，淺木色的圓桌與淡綠色的座椅圍合成一個(gè)溫暖的圓心。國(guó)徽之下，一幅向日葵水彩畫(huà)靜靜綻放。這種“圓桌審判”的方式，早已從長(zhǎng)寧走向全國(guó)，其背后是“教育、感化、挽救”的堅(jiān)定理念，是“一切為了孩子，為了孩子的一切”的不變初心。四十年間，一代代少審人守護(hù)的，始終是孩子的未來(lái)。

上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院圓桌法庭。

“最有利于未成年人”的司法理念，具象化地落在每一個(gè)案件里。在一起跨國(guó)撫養(yǎng)糾紛中，法國(guó)籍的馬某與拉脫維亞籍的扎某為孩子的撫養(yǎng)權(quán)爭(zhēng)執(zhí)不下。長(zhǎng)寧區(qū)法院沒(méi)有簡(jiǎn)單判決，而是開(kāi)創(chuàng)性地引入外籍調(diào)解員和雙語(yǔ)家事觀察員。外籍調(diào)解員以其文化背景搭建溝通之橋，具備專(zhuān)業(yè)心理學(xué)知識(shí)的觀察員則精準(zhǔn)評(píng)估孩子的心理狀態(tài)。最終，一份融合中外法律智慧、切實(shí)關(guān)照孩子成長(zhǎng)的調(diào)解協(xié)議得以達(dá)成。而在另一起案件中，父親龐某以管教為名，毆打女兒致其身心受創(chuàng)、確診抑郁。法庭旗幟鮮明地將其行為認(rèn)定為家庭暴力，并據(jù)此判決變更撫養(yǎng)關(guān)系，讓受傷的孩子得以在母親身邊療愈。

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。習(xí)近平總書(shū)記明確提出“及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”。2025年，上海高院將“推進(jìn)巡回審判在各街鎮(zhèn)全覆蓋”和“推進(jìn)訴訟服務(wù)在街鎮(zhèn)綜治中心全覆蓋”作為2025年重點(diǎn)工作任務(wù)予以保障落實(shí)。

在全國(guó)民主法治示范村與“無(wú)訟村”創(chuàng)建示范點(diǎn)，奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)吳房村，村里的議事廳成了法院的“巡回法庭”和“普法課堂”。灰瓦白墻的江南水鄉(xiāng)景致里，一行普法標(biāo)語(yǔ)巧妙融入墻畔攀援的花叢間。上海市奉賢區(qū)人民法院創(chuàng)新打造“奉法客堂間”基層治理運(yùn)行模式，將訴訟服務(wù)、巡回審判、調(diào)解指導(dǎo)前移至全區(qū)13個(gè)街鎮(zhèn)的綜治中心。在一批量勞務(wù)合同糾紛中，法官直接在奉賢區(qū)金海街道綜治中心介入指導(dǎo)調(diào)解，矛盾在“家門(mén)口”便得以實(shí)質(zhì)性化解。

上海市奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)吳房村。

“上海作為超大城市，基層治理面臨城鄉(xiāng)訴求交織、矛盾類(lèi)型多元等共性挑戰(zhàn)，而上海法院立足司法職能，將新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’創(chuàng)造性融入治理全過(guò)程，以全域性創(chuàng)新舉措破解治理難題。”全國(guó)人大代表，上海市閔行區(qū)浦錦街道蘆勝村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任，上海高院特約監(jiān)督員張義民表示。司法既是守護(hù)公平正義的利劍，也是浸潤(rùn)民生煙火的暖流。

全國(guó)人大代表，上海市閔行區(qū)浦錦街道蘆勝村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任，上海高院特約監(jiān)督員張義民。

以科技賦能與人才筑基，助力審判工作邁向現(xiàn)代化

政策規(guī)劃到哪里，司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。上海法院聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)數(shù)字化場(chǎng)景，將司法效能融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局。

上海市浦東新區(qū)人民法院開(kāi)發(fā)涉臨港新片區(qū)建設(shè)的數(shù)字化場(chǎng)景，通過(guò)數(shù)字化場(chǎng)景篩選分析臨港新片區(qū)企業(yè)終本案件，識(shí)別存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)企業(yè)，累計(jì)向臨港新片區(qū)管委會(huì)推送376家具有經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)；上海法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判條線建立侵害商標(biāo)權(quán)、侵害外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)糾紛案件要素式審判輔助模型，法官反饋有幫助率最高達(dá)97%；上海法院商事條線首批立項(xiàng)“股權(quán)轉(zhuǎn)讓類(lèi)”等3個(gè)場(chǎng)景矩陣，重點(diǎn)研發(fā)“委托調(diào)解司法確認(rèn)的文書(shū)自動(dòng)生成”等3個(gè)文書(shū)直接生成智能體、“自動(dòng)送達(dá)繳納訴訟費(fèi)通知書(shū)”等2個(gè)審判流程管理類(lèi)智能體，推動(dòng)相關(guān)場(chǎng)景建設(shè)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣……

如今，類(lèi)似這樣的數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，上海法院已研發(fā)1800余個(gè)，形成“數(shù)助辦案、數(shù)助監(jiān)督、數(shù)助便民、數(shù)助治理、數(shù)助政務(wù)”五大核心板塊，累計(jì)推送提示信息超過(guò)150萬(wàn)條，通過(guò)深挖司法大數(shù)據(jù)價(jià)值，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)協(xié)同共享，推動(dòng)司法職能向“抓前端、治未病”延伸。

是先行者，也是領(lǐng)跑者，上海法院持續(xù)完善數(shù)字法院建設(shè)體系，離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才支撐。上海法院主動(dòng)打破院校與實(shí)務(wù)壁壘，深耕法治人才協(xié)同培育。兩年來(lái)，已與26所高校簽訂合作協(xié)議192份，全市法院236名優(yōu)秀法官納入“上海法院實(shí)務(wù)專(zhuān)家?guī)臁�，相繼聘任兩批353名高校專(zhuān)家學(xué)者為上海法院特聘教授，整合三級(jí)法院教學(xué)資源在13家合作高校開(kāi)設(shè)《刑事審判實(shí)踐》等50余門(mén)學(xué)期制課程。

“上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院與上海高院既是地緣相近的‘好鄰居’，更是協(xié)同育人的‘好伙伴’。上海各級(jí)法院的法官走進(jìn)我們的課堂，為凱原法學(xué)院的人才培養(yǎng)注入了實(shí)務(wù)教學(xué)的智力支撐與鮮活活力，也為學(xué)子們搭建了通往司法實(shí)踐的堅(jiān)實(shí)階梯�！鄙虾＝煌ù髮W(xué)凱原法學(xué)院院長(zhǎng)彭誠(chéng)信表示。

上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院院長(zhǎng)彭誠(chéng)信。

藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。黨的二十屆四中全會(huì)為“十五五”時(shí)期發(fā)展擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)人民法院工作提出了新的更高要求。上海法院將繼續(xù)緊扣“五個(gè)中心”建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，持續(xù)深化審判領(lǐng)域改革，加速推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化，以更精準(zhǔn)的司法服務(wù)回應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需求，以更開(kāi)放的司法姿態(tài)參與國(guó)際規(guī)則塑造，以更智慧的司法能力提升治理效能，以高質(zhì)量司法為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章提供更加堅(jiān)實(shí)有力的保障。

來(lái)源：人 民法院報(bào)·1 版

見(jiàn)習(xí) 記者： 孫陳 亦 | 攝影： 周婧、葉詩(shī)妍、仲偲璟

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