日前，在聯(lián)合國總部例行記者會(huì)上，聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克表示，美國至今依舊沒有繳清聯(lián)合國會(huì)員費(fèi)。對(duì)此，迪雅里克表示，聯(lián)合國的財(cái)政處境用十分困難來形容都已經(jīng)顯得有些保守。言外之意，聯(lián)合國陷入了財(cái)政危機(jī)。

在迪雅里克表態(tài)后，多家國際媒體進(jìn)行了報(bào)道。于是，聯(lián)合國長期存在的結(jié)構(gòu)性財(cái)政困難再次成為了全球關(guān)注的焦點(diǎn)！事實(shí)上，聯(lián)合國已經(jīng)多次就美國拖欠會(huì)費(fèi)問題進(jìn)行公開喊話。例如在12月初，聯(lián)合國秘書長古特雷斯就曾經(jīng)點(diǎn)名美國！

按照古特雷斯的說法，多個(gè)聯(lián)合國會(huì)員國在2024年與2025年總計(jì)拖欠會(huì)費(fèi)高達(dá)15.86億美元，其中美國拖欠的數(shù)額最多。事實(shí)上，從2024年至今，美國還沒有向聯(lián)合國繳納一分錢。當(dāng)然，美國給出的理由非?！俺浞帧?，聲稱聯(lián)合國繳費(fèi)周期與美國的財(cái)政年度支出不一致。

聯(lián)合國要求會(huì)員國在每年7月1日至次年6月30日繳納會(huì)員費(fèi)，而美國聯(lián)邦政府財(cái)政年度則從每年10月1日開始到9月30日結(jié)束。為此，美國就形成了“技術(shù)性拖欠”！不過，這僅僅是表明原因，美國拖欠聯(lián)合國會(huì)費(fèi)還有更深層次的原因。

從上個(gè)世紀(jì)80年代開始，美國就有意識(shí)性的拖欠聯(lián)合國會(huì)員費(fèi)。歸根到底，隨著越來越多第三世界國家加入聯(lián)合國，美國在聯(lián)合國再也無法搞“一言堂”。于是，美國也就不愿意繼續(xù)承擔(dān)聯(lián)合國的各種責(zé)任，或用拖欠會(huì)費(fèi)的方式脅迫聯(lián)合國進(jìn)行妥協(xié)。

例如在1994年，美國就通過了一項(xiàng)法律，美國繳納聯(lián)合國維和經(jīng)費(fèi)不得超過25%。然而，聯(lián)合國為美國設(shè)定的聯(lián)合國維和經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偙壤秊?7%，2%的差額也成為了美國與聯(lián)合國之間博弈的結(jié)構(gòu)性矛盾。

以往的美國總統(tǒng)，盡管有美國國內(nèi)法律的限制，但依舊選擇用各種方法補(bǔ)繳2%的維和費(fèi)用差額。等到了特朗普成為美國總統(tǒng)以后，他認(rèn)為美國沒有必要承擔(dān)如此高比例的聯(lián)合國維和費(fèi)用。于是，美國開始執(zhí)行國內(nèi)法律，多出的部分并不會(huì)繳納給聯(lián)合國。

于是，聯(lián)合國就出現(xiàn)了嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。據(jù)悉到了2026年，聯(lián)合國將要裁減25%的維和人員與特派團(tuán)代表，總數(shù)約為1.4萬人。而在點(diǎn)名美國拖欠聯(lián)合國會(huì)員費(fèi)的同時(shí)，聯(lián)合國方面對(duì)于中國則給出了高度評(píng)價(jià)。

此前，聯(lián)合國秘書長副發(fā)言人哈克在新聞發(fā)布會(huì)上面表示，中國已經(jīng)足額繳納了2025年的聯(lián)合國常規(guī)會(huì)員費(fèi)，總額為6.8675億美元。

在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，哈克特意用中文“謝謝、中國”表達(dá)了感謝。中國作為聯(lián)合國會(huì)員費(fèi)第二大分?jǐn)倗?，按時(shí)足額繳納會(huì)員費(fèi)對(duì)于聯(lián)合國財(cái)政穩(wěn)定具有重要意義。不過，中方在足額、按時(shí)繳費(fèi)的同時(shí)，也表達(dá)了改革的訴求。

在聯(lián)合國大會(huì)第五委員會(huì)開幕式上，中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊大使在發(fā)言中，指出聯(lián)合國應(yīng)該進(jìn)行改革，方向是提高效率、厲行節(jié)約、減少形式主義和官僚主義！

中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊

事實(shí)上，聯(lián)合國作為一個(gè)國際機(jī)構(gòu)，本身沒有領(lǐng)土與人口，財(cái)政來源依靠各國繳納的會(huì)員費(fèi)，確實(shí)應(yīng)該提高效率。聯(lián)合國每年幾十億上百億美元的各項(xiàng)支出，實(shí)在是過于夸張了。