最近，不少人的朋友圈和群聊都被一條消息刷屏：“向好友發(fā)送淫穢信息違法，將受到治安管理處罰”。這一說(shuō)法迅速引發(fā)廣泛關(guān)注與討論，也折射出公眾對(duì)《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定的關(guān)心。但與此同時(shí)，其中存在的誤讀也不容忽視——它不僅可能加劇公眾對(duì)法律的誤解，甚至可能影響部分執(zhí)法人員的判斷。因此，我們有必要厘清真相，走出誤區(qū)。

先說(shuō)最核心的結(jié)論：經(jīng)對(duì)方同意，向特定少數(shù)朋友發(fā)送淫穢信息，不屬于違法行為，更不構(gòu)成犯罪。

法律條文怎么說(shuō)？

我們先來(lái)看引發(fā)討論的《治安管理處罰法》第八十條：

制作、運(yùn)輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款。前款規(guī)定的淫穢物品或者淫穢信息中涉及未成年人的，從重處罰。

乍看之下，似乎任何發(fā)送淫穢信息的行為都可能被納入處罰范圍。但請(qǐng)注意，該條文位于《治安管理處罰法》第三章“違反治安管理的行為和處罰”的第四節(jié)——“妨害社會(huì)管理的行為和處罰”。

這里的“傳播”一詞，必須放在維護(hù)社會(huì)公共秩序這一立法目的下理解。在法律語(yǔ)境中，尤其是治安管理領(lǐng)域，“傳播”通常指向不特定或多數(shù)人散布，使其能夠感知、接收的行為。

因此，如果只向特定少數(shù)（一兩個(gè)）朋友發(fā)送相關(guān)信息，并不屬于本條所指的“傳播淫穢信息”；如果對(duì)方不同意，可能成立騷擾或者猥褻他人；在經(jīng)過(guò)對(duì)方同意的情況下，不構(gòu)成騷擾或猥褻他人。

因此，若只給特定少數(shù)（一兩個(gè)人）發(fā)送淫穢信息，經(jīng)過(guò)對(duì)方同意，并不會(huì)違法，更不會(huì)犯罪。

但，這些紅線不能踩！

第一，向多數(shù)人（三人及以上）或者不特定人（隨時(shí)可能增多）發(fā)送淫穢信息，屬于“傳播淫穢信息”，屬于違法行為，嚴(yán)重時(shí)構(gòu)成犯罪。此時(shí)，即使經(jīng)過(guò)對(duì)方同意，仍然屬于違法犯罪行為。

例如在微信群、微博、貼吧等公開(kāi)或半公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)布淫穢內(nèi)容，或在未明確限制接收范圍的情況下群發(fā)相關(guān)信息，均屬于《治安管理處罰法》第八十條規(guī)范的違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的甚至可能觸犯《刑法》，構(gòu)成傳播淫穢物品罪或傳播淫穢物品牟利罪。

由于是向不特定或多數(shù)人發(fā)送，屬于“傳播淫穢信息”，妨害社會(huì)管理秩序，個(gè)人無(wú)權(quán)代表社會(huì)對(duì)此類行為作出有效同意，因此，即使獲得個(gè)別接收者同意，仍屬于違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的可能涉及犯罪。

第二，即使面向特定少數(shù)（一兩個(gè)人），未經(jīng)同意發(fā)送涉嫌“騷擾”“猥褻”。

在只面向特定少數(shù)（一兩個(gè)人）情況下，雖然不成立“傳播淫穢信息”，但是如果對(duì)方明確拒絕或未表示同意，向其發(fā)送淫穢信息可被視為一種言語(yǔ)或電子信息形式的“騷擾”或“猥褻”行為，適用《治安管理處罰法》第五十條、五十二條。

第五十條　有下列行為之一的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：
……?。ㄎ澹┒啻伟l(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇等信息或者采取滋擾、糾纏、跟蹤等方法，干擾他人正常生活的；
第五十二條 猥褻他人的，處五日以上十日以下拘留；猥褻精神病人、智力殘疾人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處十日以上十五日以下拘留。
在公共場(chǎng)所故意裸露身體隱私部位的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)惡劣的，處五日以上十日以下拘留。

如果使用暴力、脅迫等強(qiáng)制手段，使他人被迫接受、接收淫穢信息，在達(dá)到刑罰處罰程度時(shí)，還涉嫌成立強(qiáng)制猥褻罪。

第三，如果發(fā)送的對(duì)象是是兒童，由于兒童不具備法律認(rèn)可的承諾能力，無(wú)論其是否表示“同意”，均不阻卻違法性，屬于騷擾或猥褻兒童；達(dá)到刑罰處罰程度時(shí)，還可能上升為刑事犯罪，構(gòu)成猥褻兒童罪。

寫在最后：理解法律，守住邊界

法律的意義在于劃定行為邊界、保障公民權(quán)利與社會(huì)公益，而非干涉私域的正常交往。此次輿論風(fēng)波，實(shí)際是一次難得的普法契機(jī)：

• 對(duì)公眾而言：不必為私密、特定少數(shù)、自愿的交流感到不安，但也應(yīng)認(rèn)清法律紅線，避免向不特定或多數(shù)人或未經(jīng)同意時(shí)傳播相關(guān)信息；
• 對(duì)執(zhí)法者而言：應(yīng)準(zhǔn)確理解立法原意與規(guī)范目的，避免對(duì)“傳播”一詞作擴(kuò)大解釋，防止執(zhí)法偏差。

在信息紛雜的時(shí)代，理性看待熱點(diǎn)，準(zhǔn)確理解法條，是我們共同的責(zé)任。既要避免被片面解讀帶偏節(jié)奏，也要時(shí)刻謹(jǐn)記：自由有邊界，行為需自律。