十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。從大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，到重點(diǎn)生態(tài)工程系統(tǒng)實(shí)施，綠水青山正在成為中國(guó)式現(xiàn)代化最鮮明的底色。與此同時(shí)，如何讓生態(tài)建設(shè)成果更加可感、可及、可持續(xù)地惠及人民生活，成為新時(shí)代擺在生態(tài)治理面前的重要課題。

在這一背景下，美麗中國(guó)生態(tài)工程，正在從“筑牢生態(tài)安全屏障”向“帶動(dòng)生態(tài)與民生協(xié)同改善”延伸拓展，逐步探索出一條生態(tài)建設(shè)與民生保障同向發(fā)力的新路徑。

三北時(shí)代工程：筑牢生態(tài)底座，也深刻改變區(qū)域命運(yùn)

三北防護(hù)林體系工程啟動(dòng)于1978年，覆蓋西北、華北、東北13個(gè)省區(qū)，橫跨435萬(wàn)平方公里，是世界上規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的人工林生態(tài)工程之一。數(shù)十年來(lái)，這項(xiàng)工程在防風(fēng)固沙、遏制荒漠化、水土保持等方面發(fā)揮了不可替代的基礎(chǔ)性作用，被譽(yù)為中國(guó)北方生態(tài)安全的“綠色長(zhǎng)城”。

三北工程：承擔(dān)起生態(tài)安全底座的核心功能

三北防護(hù)林體系工程啟動(dòng)于1978年，覆蓋西北、華北、東北13個(gè)省區(qū)，橫跨435萬(wàn)平方公里，是世界上規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的人工林生態(tài)工程之一。幾十年來(lái)，三北工程在防風(fēng)固沙、遏制荒漠化、水土保持等方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，被譽(yù)為我國(guó)北方生態(tài)安全的綠色長(zhǎng)城。

進(jìn)入新時(shí)代，三北工程不再只是單一的林業(yè)工程，而是美麗中國(guó)的重要發(fā)目標(biāo)。通過(guò)系統(tǒng)整合區(qū)域生態(tài)修復(fù)、綠林建設(shè)、生態(tài)監(jiān)測(cè)與社會(huì)參與機(jī)制，三北工程承擔(dān)起生態(tài)安全底座的核心功能。

從新疆塔克拉瑪干沙漠邊緣3,000多公里的“綠圍脖”，到內(nèi)蒙古科爾沁沙地重現(xiàn)草原風(fēng)貌；從黃河“幾字彎”區(qū)域的生態(tài)修復(fù)，到西北、華北風(fēng)沙通道逐步受控，一系列真實(shí)可感的變化，勾勒出中國(guó)治沙治荒的時(shí)代圖景。這些成效不僅體現(xiàn)在生態(tài)指標(biāo)的改善上，也在深層次上改變了區(qū)域發(fā)展條件。

生態(tài)環(huán)境改善，意味著生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變。隨著風(fēng)沙減少、土地質(zhì)量提升、水源涵養(yǎng)能力增強(qiáng)，部分三北地區(qū)逐步培育起林果經(jīng)濟(jì)、沙生特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)形態(tài)，為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造了新的收入來(lái)源和發(fā)展預(yù)期?？梢哉f(shuō)三北工程不僅“治沙”，也在為區(qū)域發(fā)展“夯基”。

協(xié)同探索：從生態(tài)修復(fù)到民生關(guān)懷的現(xiàn)實(shí)延伸

隨著生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，如何將生態(tài)成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為社會(huì)福祉，成為美麗中國(guó)的重點(diǎn)方向之一。國(guó)家層面持續(xù)強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)成果要“更多、更公平”惠及人民群眾，并在養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)保障、公共服務(wù)等領(lǐng)域不斷完善制度設(shè)計(jì)。

2024年印發(fā)的《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》明確提出，要完善多層次養(yǎng)老保障體系，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)普惠可及、持續(xù)發(fā)展。這一政策為探索生態(tài)建設(shè)與民生保障協(xié)同發(fā)展提供了重要制度背景。

在這一政策指引下，美麗中國(guó)探索將生態(tài)參與與長(zhǎng)期社會(huì)回饋相銜接。通過(guò)建立生態(tài)行為記錄、生態(tài)貢獻(xiàn)積累與長(zhǎng)期回饋機(jī)制，讓參與生態(tài)建設(shè)的個(gè)人與群體獲得更加穩(wěn)定、可預(yù)期的社會(huì)激勵(lì)。

這一探索并非替代國(guó)家法定養(yǎng)老保障，而是作為生態(tài)文明背景下的補(bǔ)充性、激勵(lì)性實(shí)踐，體現(xiàn)了生態(tài)價(jià)值向民生價(jià)值延伸的現(xiàn)實(shí)可能。

在具體實(shí)踐中，“綠林衛(wèi)士”作為美麗中國(guó)面向社會(huì)公眾推出的生態(tài)參與身份，成為連接工程與個(gè)人行動(dòng)的重要紐帶。通過(guò)這一身份，公眾得以以更清晰的方式參與生態(tài)建設(shè)實(shí)踐，見證生態(tài)修復(fù)進(jìn)程，并在長(zhǎng)期參與中形成穩(wěn)定的生態(tài)貢獻(xiàn)記錄。

這種參與機(jī)制不僅提升了生態(tài)工程的社會(huì)參與度，也增強(qiáng)了公眾對(duì)國(guó)家生態(tài)戰(zhàn)略的認(rèn)同感和參與感。生態(tài)建設(shè)從“政府主導(dǎo)”向“社會(huì)協(xié)同”延展，注入了更具韌性的社會(huì)動(dòng)力。

三北防護(hù)林體系工程是一項(xiàng)需要代際接力、久久為功的國(guó)家工程。正如實(shí)踐所證明的那樣，一代人的付出，往往需要數(shù)十年才能顯現(xiàn)其真正價(jià)值。

三北工程正從“治沙工程”邁向“生態(tài)與發(fā)展協(xié)同工程”，其經(jīng)驗(yàn)與路徑也正在為更多生態(tài)工程提供參考。未來(lái)，隨著相關(guān)探索不斷深化，生態(tài)文明建設(shè)將更加深入地融入社會(huì)治理體系，綠色發(fā)展成果也將以更加溫和、持久的方式回饋人民生活。

生態(tài)建設(shè)與民生保障協(xié)同推進(jìn)，正在成為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要支點(diǎn)；
三北工程正持續(xù)書寫人與自然和諧共生的時(shí)代答卷。

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責(zé)任編輯：胡宇春