城市工作專題 | 向海圖強(qiáng)展新姿，宜居龍海入畫來

漳江潮涌，月港揚(yáng)帆。作為閩南金三角的璀璨明珠、海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，漳州市龍海區(qū)始終錨定“打造現(xiàn)代化濱海城市”目標(biāo)，以“東進(jìn)、南拓、西聯(lián)、北跨、中興”的城市格局為引領(lǐng)，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新、住房保障、生態(tài)提升與智慧賦能，城市面貌日新月異，發(fā)展能級持續(xù)躍升，一幅宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代化濱海城區(qū)畫卷正徐徐展開。

一、精雕細(xì)琢提升品質(zhì)，筑牢“宜居龍?！毙腋；?/strong>

龍海區(qū)將提升城市功能與品質(zhì)作為核心任務(wù)，聚焦短板弱項，實(shí)施了一批強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項目和民生工程。

01、城市更新步履堅實(shí)，人居環(huán)境顯著改善

堅持“留改拆”并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)城市有機(jī)更新。

在城中村改造方面，重點(diǎn)實(shí)施內(nèi)社農(nóng)貿(mào)市場周邊、英埭片區(qū)等6個改造項目，其中海澄鎮(zhèn)英埭片區(qū)已完成控規(guī)編制和土地征收預(yù)公告，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性征遷階段。

老舊小區(qū)改造成效顯著，采取“片區(qū)化”改造模式，已完成錦龍、英厝片區(qū)47個小區(qū)21.44萬平方米改造，30個小區(qū)正在施工。

文化保護(hù)與更新并重，“龍江頌歌”項目“水利+生態(tài)+紅色文化”獨(dú)特稟賦，成為明年全省文旅大會首個現(xiàn)場觀摩點(diǎn)，西溪水閘成為文旅打卡新地標(biāo)；有序推進(jìn)歷史文化街區(qū)的修繕保護(hù)與更新，石碼歷史文化街區(qū)一期建成運(yùn)營，后港古街獲評省級“活力街藝示范區(qū)”，實(shí)現(xiàn)了“文化傳承、深度體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)升級”的良性互動與深度融合。

后港古街

西溪水閘

02、基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容提質(zhì)，城市韌性不斷增強(qiáng)

構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)、立體互通”的綜合交通體系，完成S219龍海段、錦江大道（三期）CD段、平寧路、蘆州大道二期等城市道路，新建改造城市道路44.2公里；停車設(shè)施建設(shè)提速，配套建設(shè)后港片區(qū)、四館一中心東側(cè)、云都人防工程等停車場920個泊位；建成龍海智慧停車項目，完成49條道路5957個智慧泊位改造，實(shí)現(xiàn)停車資源高效利用；建立智慧路燈管理系統(tǒng)，改造9053套路燈實(shí)現(xiàn)智慧化管理，整治33條背街小巷1.39萬平方米；打造蓄排平衡系統(tǒng)，結(jié)合錦江大道（三期）A段、CD段等項目建設(shè)，新建改造排水管網(wǎng)36.5公里；強(qiáng)化供水水質(zhì)保障，推進(jìn)龍海自來水廠管網(wǎng)及配套設(shè)施、翠林水廠改造等項目，新建改造供水管網(wǎng)47.4公里，供水安全保障能力大幅提升；擴(kuò)建龍海城市生活污水處理廠二期，龍海城市污水處理廠及管網(wǎng)配套設(shè)施工程已基本完工，新建污水管網(wǎng)137.03公里。

S219雩翠段高架橋

03、公共服務(wù)優(yōu)化供給，民生福祉持續(xù)增進(jìn)

圍繞構(gòu)建“15分鐘便民生活圈”，龍海區(qū)持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)供給，推動教育、醫(yī)療、文體等設(shè)施均衡布局。教育質(zhì)量持續(xù)提升，新建石碼中心小學(xué)、華僑幼兒園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)新校區(qū)，新增學(xué)位2960個；龍海第一醫(yī)院急診內(nèi)科綜合樓工程、港尾衛(wèi)生院新院區(qū)竣工投用，醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升；文化體育設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破，“四館一中心”等標(biāo)志性項目相繼竣工，與此同時，總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展成效凸顯，禹澄大廈、創(chuàng)業(yè)大廈、聚芝林醫(yī)藥總部大樓順利封頂，福門酒店、卡爾頓總部、海新丹夫國際中心項目加速推進(jìn)，通過“民生保障+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”雙輪驅(qū)動，既滿足了群眾高品質(zhì)生活需求，又培育了城市發(fā)展新動能。

“四館一中心”公共服務(wù)綜合體

二、健全體系夯實(shí)保障，托起“安居龍?！泵裆拙€

龍海區(qū)始終堅持“房住不炒”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，努力滿足不同群體的住房需求。

01、住房保障托底民生，實(shí)現(xiàn)“憂居”變“優(yōu)居”

近年來，龍海區(qū)積極推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造工作，累計開工建設(shè)棚戶區(qū)改造項目3個，開工套數(shù)400套，共投入3.33億元，期間建成安置房2862套，面積31.58萬㎡；提升公租房服務(wù)水平，在保障對象和準(zhǔn)入條件上與漳州市區(qū)接軌，累計新增保障394戶，發(fā)放減免租金265萬元，讓住房困難群體“居有其所”；直管公房安全整治成效顯著，拆除英厝村、羅錦片區(qū)等危舊公房58棟365套，妥善安置146戶困難租戶，實(shí)現(xiàn)了從“憂居”到“優(yōu)居”的轉(zhuǎn)變。

02、精準(zhǔn)施策穩(wěn)市場，推動行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

龍海區(qū)打出政策組合拳，推動房地產(chǎn)市場量穩(wěn)價優(yōu)、提質(zhì)增效。通過“共有產(chǎn)權(quán)”購房政策，5個房產(chǎn)項目1600余套房源納入房源庫，已惠及21戶家庭；制定“房票”安置實(shí)施細(xì)則，出臺下庵片區(qū)國有土地房屋征收補(bǔ)償安置方案，目前已有14家房企入駐房源庫，3戶征遷群眾實(shí)現(xiàn)“安置換購”；強(qiáng)化融資保障，8個房地產(chǎn)項目獲銀行授信24.35億元，精準(zhǔn)到位16.05億元資金保交付。同時，注重提升住宅品質(zhì)，建成多處高品質(zhì)住宅小區(qū)，滿足群眾多樣化住房需求。嚴(yán)格預(yù)售資金監(jiān)管，創(chuàng)新風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，切實(shí)維護(hù)購房者權(quán)益，讓群眾購房更安心、更舒心。

03、質(zhì)量安全雙提升，打造建筑精品工程

建筑業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。大力推進(jìn)建筑工業(yè)化，23個裝配式建筑項目、205萬平方米，月港新區(qū)棚改項目獲評漳州首個“AA級裝配式建筑”。數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著，9個項目入選省級BIM試點(diǎn)示范，推動新一代信息技術(shù)與工程建設(shè)深度融合。工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)爭先，28個項目獲評“水仙杯”，4個項目獲評“閩江杯”優(yōu)質(zhì)工程，以精品工程鑄就城市品質(zhì)。

三、生態(tài)人文交相輝映，繪就“綠色龍?！弊蠲赖咨?/strong>

龍海區(qū)秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，注重歷史文脈傳承，推動城市與自然、歷史和諧共生。

01、藍(lán)綠空間系統(tǒng)構(gòu)建

依托得天獨(dú)厚的“江、海、山、田、島”生態(tài)本底，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“一屏（西北部生態(tài)屏障）、一廊（九龍江生態(tài)廊道）、多園”的生態(tài)空間格局。完成通湖公園等3個公園建設(shè)，實(shí)施中山公園、月港公園、文體中心綠地等3處街頭綠地改造；建成南太武園區(qū)等配套綠道48公里；推進(jìn)紫云公園至錦江道“天空棧道”建設(shè)，打造立體生態(tài)廊道；創(chuàng)新利用閑置地塊打造羅錦路東側(cè)綠地等19處口袋公園，實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”，建成區(qū)綠化覆蓋率提升至43.9%，人均公園綠地面積17.63平方米，形成層次豐富、功能完善的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。

02、環(huán)境治理協(xié)同推進(jìn)

扎實(shí)推進(jìn)九龍江流域綜合治理工作，城市污水治理成效顯著，其中污水處理廠站及管網(wǎng)工程分兩期實(shí)施，累計建成主管網(wǎng)137.03公里、用戶管網(wǎng)254.39公里，并啟動中心城區(qū)提質(zhì)增效項目。農(nóng)村環(huán)境治理同步發(fā)力，實(shí)施3個污水收集處理PPP項目，建成污水管網(wǎng)1758.14公里，開工污水處理站105座。結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際情況靈活選擇鎮(zhèn)域市場化模式或“村自行保潔+鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)市場化”模式，持續(xù)夯實(shí)農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化治理機(jī)制，完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的生活垃圾收運(yùn)體系；同時，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“六個100%”防塵措施，推動城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量整體提升，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動。

03、人文魅力充分彰顯

在城市建設(shè)和更新中，注重保護(hù)利用全區(qū)71處歷史文化街區(qū)、歷史建筑，讓傳統(tǒng)建筑煥發(fā)新生機(jī)，避免“千城一面”；打造文旅融合新地標(biāo)，成功培育埭美古村、后港古街、鎮(zhèn)海村等一批文旅融合示范點(diǎn)，其中后港古街實(shí)力出圈并作為閩南文化典范亮相央視《記住鄉(xiāng)愁》欄目；創(chuàng)新文化活化利用，常態(tài)化舉辦龍舟賽、美食節(jié)、民俗文化展演等活動，月港“海絲”文化節(jié)品牌影響力日益擴(kuò)大，市民的歸屬感、認(rèn)同感和文化自信顯著增強(qiáng)。通過“建筑保護(hù)+文旅融合+活動賦能”三維發(fā)力，城市文化標(biāo)識更加鮮明，“最閩南”文化品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大。

埭美古村

四、展望未來砥礪前行，擘畫“活力龍?！睄湫滤{(lán)圖

站在新的歷史起點(diǎn)，龍海區(qū)將緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，推動城市建設(shè)管理再上新臺階。

01、聚焦“能級提升”

主動融入漳州中心城區(qū)發(fā)展格局，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)綜合開發(fā)，持續(xù)優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局，增強(qiáng)輻射帶動能力。

02、聚焦“人居典范”

深入實(shí)施城市更新行動，未來五年計劃再改造老舊小區(qū)30個以上，建設(shè)一批完整社區(qū)，打造全齡友好、安全韌性的高品質(zhì)生活空間。

03、聚焦“雙碳引領(lǐng)”

全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，大力發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑，全面建設(shè)垃圾分類標(biāo)桿城市，讓“推窗見綠、漫步進(jìn)園、四季有花”成為常態(tài)。

04、聚焦“智慧善治”

深化“城市大腦”應(yīng)用，拓展智慧場景，推動數(shù)據(jù)跨部門共享共用，提升城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化治理水平，讓城市更聰明、更智慧。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。龍海區(qū)將繼續(xù)堅守為民初心、勇?lián)l(fā)展使命，用實(shí)干與創(chuàng)新繪就更加宜居、更加幸福、更具活力的城市新圖景，讓這座濱海古城在新時代綻放更加璀璨的光彩！

來源：漳州市住建局、龍海區(qū)住建局 陳雅玲

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