近日，特朗普政府公開宣布，將啟動一項名為“美國科技部隊”的人才引進計劃，招募近千名技術(shù)精英入駐聯(lián)邦政府各部門。

牽頭該項目的美國人事管理局局長斯科特·庫珀公開表示，美國政府希望重塑“公共部門的人才結(jié)構(gòu)”，確保“將合適的人才匹配到關(guān)鍵問題上”。

特朗普試圖通過大規(guī)模引入科技人才，破除聯(lián)邦政府與硅谷之間的人才壁壘，加快推動美國人工智能國家戰(zhàn)略實施，確保美國在前沿科技領(lǐng)域保持優(yōu)勢。

何為“美國科技部隊”？

“美國科技部隊”雖以部隊為名，實際上與軍事體系毫無關(guān)系，而是在全球AI競爭日益加劇背景下，特朗普政府設(shè)立的一個科技人才引入體系。

根據(jù)政府官網(wǎng)公告，美國科技部隊是一支精英工程師隊伍，將致力于“高影響力的技術(shù)舉措”，全面提升聯(lián)邦政府在AI、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)現(xiàn)代化等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)能力。

機制創(chuàng)新的“試驗田”。

這項機制采用“白宮統(tǒng)籌、人事管理局牽頭、政企協(xié)同”的模式，白宮提供頂層政策支持，保障計劃順利實施；人事管理局作為牽頭單位，統(tǒng)籌招募篩選、崗位分配等具體事務(wù)；政企協(xié)同引進創(chuàng)新人才，促進技術(shù)能力與政府需求的深度融合。

美國白宮。

審批通過后，受聘人員將以聯(lián)邦雇員身份，被派駐到國防部、國土安全部、財政部、國務(wù)院等十余個政府機構(gòu)，推動關(guān)鍵技術(shù)迅速落地見效。

更為關(guān)鍵的是，這些研究員被授權(quán)繞過繁瑣的科層體系，直接向各聯(lián)邦機構(gòu)負責(zé)人匯報，有助于形成跨層級、跨部門、跨領(lǐng)域的“大型協(xié)同平臺”。

人才引進的“超級平臺”。

這項計劃最具突破性的創(chuàng)新，在于構(gòu)建政企間非高層人員的雙向流動機制。

眾所周知，美國政企高層長期保持密切的“旋轉(zhuǎn)門”，但承擔(dān)具體工作任務(wù)的中下層卻鮮有流動，此項改革將徹底改變這一局面。

在人才選用上，該計劃初期擬招募約1000名工程師和工程管理人員，投入AI基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵應(yīng)用程序研發(fā)、IT系統(tǒng)升級、數(shù)據(jù)現(xiàn)代化等關(guān)鍵領(lǐng)域，工作周期一般為兩年。

在人員招錄上突破了傳統(tǒng)的學(xué)歷門檻，申請者憑借過往項目經(jīng)驗或?qū)I(yè)技能證書證明自身能力，通過技術(shù)測評、背景審查以及負責(zé)人面試即可入選。

這種“以能力為導(dǎo)向、淡化學(xué)歷文憑”的特殊選用機制，為一些缺乏傳統(tǒng)高等教育背景、具備技術(shù)實力的創(chuàng)新人才，開辟了進入公共部門的通道。

在企業(yè)選擇上，該計劃覆蓋了全美最具影響力的25家科技公司，既有亞馬遜、微軟、谷歌、蘋果等綜合科技巨擘，也有英偉達、甲骨文、OpenAI三大AI算力巨頭，還有安都瑞爾、帕蘭蒂爾等深耕政府與安全解決方案的技術(shù)公司。

美國總統(tǒng)特朗普（左）和帕蘭蒂爾公司聯(lián)合創(chuàng)始人蒂爾（右）。

在政企合作上，該計劃主要實行兩種模式：

其一，對于社會招錄人員，企業(yè)承諾在兩年服務(wù)期滿后“優(yōu)先錄用”受聘人員；其二，對于企業(yè)在職人員，允許“留職停薪”到政府“掛職”，任期結(jié)束后返回原崗位。

此外，企業(yè)還可以為受聘人員提供培訓(xùn)資源和指導(dǎo)方案，借機將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和開發(fā)文化植入政府系統(tǒng)，深層影響政府決策。

“美國科技部隊”網(wǎng)站主頁的醒目標(biāo)題。

在薪資待遇上，成員年薪為15萬至20萬美元，遠高于聯(lián)邦政府普通公務(wù)員，同時享有聯(lián)邦醫(yī)療保險、退休計劃、帶薪休假以及績效獎金，充分顯示出美國政府爭奪稀缺技術(shù)人才的決心。

任務(wù)導(dǎo)向的“戰(zhàn)略定位”。

與傳統(tǒng)聯(lián)邦公務(wù)員體系不同，“美國科技部隊”將采取以任務(wù)為導(dǎo)向的“項目結(jié)算制”，重點聚焦具有高影響力的政府科技項目。

這些項目涵蓋國防軍事、財政稅收、外交情報等多個核心領(lǐng)域，目標(biāo)是讓以AI為代表的高新技術(shù)，廣泛應(yīng)用于聯(lián)邦政府系統(tǒng)。

例如，在國防軍事領(lǐng)域，推動AI全面融入美軍作戰(zhàn)體系，將其打造成為貫穿作戰(zhàn)全流程的“智慧神經(jīng)”；在財稅領(lǐng)域，將財政部稅務(wù)征收系統(tǒng)擴建作為重點，通過AI技術(shù)提升稅務(wù)管理的效率和精準(zhǔn)度。

高科技賦能政府治理。

“美國科技部隊”的特殊人才選用機制，本質(zhì)上是特朗普政府為突破傳統(tǒng)官僚體系，重構(gòu)國家技術(shù)治理系統(tǒng)的一次激進實驗，背后有著多重考量。

強力助推AI產(chǎn)業(yè)。

特朗普重返白宮以來，在人工智能領(lǐng)域動作不斷，他將人工智能視為維系美國全球霸權(quán)的關(guān)鍵支柱，展現(xiàn)出強烈的戰(zhàn)略緊迫感。

這項計劃通過大規(guī)模科技人才引進，推動硅谷創(chuàng)新基因、工程文化與運行邏輯向國家機器滲透，讓聯(lián)邦政府更好地反哺美國AI產(chǎn)業(yè)，鞏固在全球AI競爭中的領(lǐng)先地位。

此外，該計劃還隱含“人才截流”意圖，在全球AI人才爭奪戰(zhàn)中，通過提供高薪酬、高影響力的工作崗位，搶抓高技術(shù)人才，鞏固美國作為全球AI人才中心的地位。

啟動“創(chuàng)世紀(jì)計劃”的行政令。

提升政府治理效能。

長期以來，美國政府深受官僚體系僵化、技術(shù)人才短缺、服務(wù)能力滯后等問題困擾，選拔任用過于注重資歷、流程與合規(guī)，難以吸引真正的科技人才，嚴(yán)重制約了治理效能。

為此，“美國科技部隊”將私營部門先進技術(shù)轉(zhuǎn)化為公共治理能力，系統(tǒng)性緩解聯(lián)邦政府人才供給不足的問題，推動人工智能等先進科技與國家安全、金融監(jiān)管、情報分析等核心職能的深度融合。

這將顯著提升聯(lián)邦政府的響應(yīng)速度、決策質(zhì)量與執(zhí)行效能，推動政府體系從“傳統(tǒng)官僚結(jié)構(gòu)”向“技術(shù)驅(qū)動型治理架構(gòu)”演進。

“美國科技部隊”計劃的推出，是美國通過政企融合重塑科技人才戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，既回應(yīng)了政府技術(shù)人才缺口的現(xiàn)實焦慮，又彰顯了鞏固全球AI霸權(quán)的戰(zhàn)略野心。

但這一計劃背后也潛藏風(fēng)險與爭議。政企深度融合可能導(dǎo)致利益集團左右政府決策，形成新的“科工復(fù)合體”壟斷。而將AI技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用于國防領(lǐng)域，很可能引發(fā)新的全球軍備競賽。

未來，如何實現(xiàn)科技人才有效賦能政府治理，將是世界各國普遍面對的重要課題。