當(dāng)前，成渝地區(qū)正在聯(lián)手打造內(nèi)陸改革開放高地。

今年6月，第二屆“一帶一路”科技交流大會(huì)在成都開幕。作為開幕式的重要成果發(fā)布環(huán)節(jié)，成渝地區(qū)“一帶一路”科技合作“雙千”計(jì)劃（以下簡稱為“雙千”計(jì)劃）正式啟動(dòng)。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，經(jīng)川渝兩地政府同意，四川省科技廳與重慶市科技局具體負(fù)責(zé)推動(dòng)“雙千”計(jì)劃實(shí)施。

12月25日，四川省人民政府新聞辦公室在四川新聞發(fā)布廳舉行成渝地區(qū)“一帶一路”科技合作“雙千”計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì)。四川省科技廳廳長路松明就“雙千”計(jì)劃的總體情況作了介紹，重慶市科技局、四川省科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問。

“雙千”計(jì)劃是什么？

有何特色亮點(diǎn)？

什么是“雙千”計(jì)劃？據(jù)路松明介紹，第一個(gè)“千”是科學(xué)布局一千項(xiàng)合作項(xiàng)目——到2030年，累計(jì)面向共建國家實(shí)施科技合作項(xiàng)目1000項(xiàng)以上。

“一方面，加強(qiáng)國際聯(lián)合研發(fā)，圍繞成渝地區(qū)與共建國家共同關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持成渝地區(qū)創(chuàng)新主體與共建國家共同開展從基礎(chǔ)研究到技術(shù)攻關(guān)的協(xié)同創(chuàng)新?！甭匪擅魈岬健６硪环矫媸?，推動(dòng)科技成果雙向轉(zhuǎn)化，既積極支持先進(jìn)適用技術(shù)“走出去”，在共建國家落地生根，也積極將海外的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新成果“引進(jìn)來”，在成渝地區(qū)孵化轉(zhuǎn)化，構(gòu)建“引進(jìn)來”與“走出去”的良性循環(huán)。

另一個(gè)“千”是促進(jìn)千名青年科學(xué)家交流——到2030年，推動(dòng)1000名以上共建國家青年科學(xué)家開展科技人文交流。

具體該如何實(shí)施？一方面，深化人員雙向流動(dòng)，通過開展國際杰青交流計(jì)劃等方式，吸引更多共建國家青年科技人才“走進(jìn)來”到成渝地區(qū)開展聯(lián)合研究；同時(shí)鼓勵(lì)和支持兩地青年科學(xué)家“走出去”，到共建國家開展合作研究。另一方面，強(qiáng)化創(chuàng)新能力培訓(xùn)，面向共建國家系統(tǒng)性地舉辦先進(jìn)適用技術(shù)、科研管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移等各類培訓(xùn)班，分享中國經(jīng)驗(yàn)與中國方案，助力共建國家培養(yǎng)創(chuàng)新人才。

“為確?！p千’計(jì)劃順利實(shí)施，我們明確了相應(yīng)的保障措施。”發(fā)布會(huì)上，路松明表示。

一方面，整合優(yōu)質(zhì)資源。包括依托智庫協(xié)同開展前瞻性戰(zhàn)略性研究，精準(zhǔn)把脈各國科技需求與優(yōu)勢。充分發(fā)揮開放創(chuàng)新平臺(tái)作用，推動(dòng)已建成的“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等成為“雙千”計(jì)劃實(shí)施的主陣地。縱深推進(jìn)體制機(jī)制改革探索，在人員往來、跨境數(shù)據(jù)交換、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面營造更便利的開放創(chuàng)新環(huán)境。

另一方面，健全工作機(jī)制。包括強(qiáng)化長期規(guī)劃、階段謀劃、年度計(jì)劃的統(tǒng)籌，確保計(jì)劃安排科學(xué)、時(shí)序合理、節(jié)奏合拍、推進(jìn)扎實(shí)。強(qiáng)化川渝協(xié)同，設(shè)立聯(lián)合工作專班，推動(dòng)信息共享、項(xiàng)目共謀、定期會(huì)商。強(qiáng)化部、?。ㄊ校┞?lián)動(dòng)，積極爭取國家持續(xù)指導(dǎo)與資源傾斜等等。

路松明強(qiáng)調(diào)，“雙千”計(jì)劃不是簡單的項(xiàng)目集合，而是一個(gè)系統(tǒng)性的國際科技合作生態(tài)構(gòu)建工程，其主要特色亮點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面——

突出“川渝協(xié)同”，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的聚合效應(yīng)?！半p千”計(jì)劃自始至終貫穿“一盤棋”思想，在需求征集、項(xiàng)目布局、資源對接等各個(gè)環(huán)節(jié)，都針對川渝兩地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)新資源進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃與差異化配置。同時(shí)，整合兩地的人才、資金、平臺(tái)和政策，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌形成合力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域利益在符合國家戰(zhàn)略利益前提下的最大化。

強(qiáng)化“品牌塑造”，打造政策集成的創(chuàng)新范例。“雙千”計(jì)劃是成渝地區(qū)在國際科技合作領(lǐng)域推出的首個(gè)系統(tǒng)性、集成性的政策，注重體系化設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)化構(gòu)建，改變了以往合作項(xiàng)目相對分散、力量薄弱的局面。將為成渝地區(qū)構(gòu)建起一個(gè)立體化的國際科技合作網(wǎng)絡(luò)，也為在更大范圍內(nèi)開展國際科技合作提供可借鑒的“政策包”和“經(jīng)驗(yàn)包”。

注重“精準(zhǔn)對接”，踐行因地制宜的合作策略。共建“一帶一路”國家眾多、國情各異，因此，“雙千”計(jì)劃特別強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)化”合作。川渝兩地將依托專業(yè)研究力量，對重點(diǎn)合作國家進(jìn)行精準(zhǔn)的“科技畫像”，深入分析其資源稟賦和核心需求。在此基礎(chǔ)上，推行“一國一策”的差異化合作模式，確保每一項(xiàng)合作都能精準(zhǔn)匹配雙方需求，提升雙方合作的實(shí)效性與可持續(xù)性。

推動(dòng)科技成果雙向轉(zhuǎn)化

“雙千”計(jì)劃將如何賦能？

科技成果轉(zhuǎn)化是科技合作的價(jià)值體現(xiàn)，也是“雙千”計(jì)劃助力共建國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)自身能力提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。記者了解到，基于此項(xiàng)考慮，“雙千”計(jì)劃設(shè)立國際科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

具體而言，“雙千”計(jì)劃將如何務(wù)實(shí)推動(dòng)科技成果雙向轉(zhuǎn)化并提升轉(zhuǎn)化效能？發(fā)布會(huì)上，四川省科技廳副廳長劉菊蓉表示，兩地將秉持“務(wù)實(shí)合作、互利共贏”的原則，從三個(gè)方面系統(tǒng)推動(dòng)科技成果的雙向轉(zhuǎn)化。

首先，構(gòu)建雙向循環(huán)，通過“引進(jìn)來”與“走出去”賦能產(chǎn)業(yè)升級。“科技成果轉(zhuǎn)化并非單向輸出，而是雙向賦能的過程?！眲⒕杖貜?qiáng)調(diào)。

一方面，支持“成渝成果走出去”——鼓勵(lì)高校、科研院所和企業(yè)，將在新一代信息技術(shù)、高端裝備、清潔能源、綠色建筑等領(lǐng)域形成的先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品，通過聯(lián)合生產(chǎn)、技術(shù)授權(quán)、設(shè)立海外研發(fā)中心等方式，在共建國家進(jìn)行轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。“這不僅能助力對方構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，也能為我們的技術(shù)開辟更廣闊的市場空間，在應(yīng)用中迭代升級?！眲⒕杖乇硎?。

另一方面，積極推動(dòng)“海外成果引進(jìn)來”——成渝地區(qū)正在大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，對國際前沿技術(shù)有著巨大需求。將支持本地機(jī)構(gòu)主動(dòng)對接，從共建國家遴選一批具有市場潛力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰、適合落地的優(yōu)質(zhì)技術(shù)成果，在成渝地區(qū)進(jìn)行二次研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。通過這種“引進(jìn)來”，兩地可以補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升自身產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平。

其次，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，以實(shí)施“小而美”項(xiàng)目增進(jìn)民生福祉。

“科技合作的最終目標(biāo)是造福共建國家人民?！眲⒕杖乇硎?，將精準(zhǔn)對接共建國家在應(yīng)對氣候變化、保障糧食安全、提升公共衛(wèi)生水平等方面的迫切民生需求。例如，在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域，可推廣適用于當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)氣象條件的災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測技術(shù)；在生命健康領(lǐng)域，可合作轉(zhuǎn)化低成本、易操作的便攜式醫(yī)療檢測設(shè)備或遠(yuǎn)程診療方案；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，可示范推廣節(jié)水灌溉、抗逆作物品種及智能化種植技術(shù)。

“這類項(xiàng)目可能單項(xiàng)規(guī)模不大，但見效快、適配性高，能直接改善當(dāng)?shù)孛癖姷纳钯|(zhì)量，增強(qiáng)其獲得感和對科技合作的認(rèn)同感，為更深層次的產(chǎn)業(yè)合作奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)?！彼劦?。

再者，建好樞紐平臺(tái)，依托技術(shù)轉(zhuǎn)移中心提升轉(zhuǎn)化服務(wù)效能。

“高效的轉(zhuǎn)化需要專業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，我們將充分發(fā)揮成渝地區(qū)‘一帶一路’國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的核心樞紐作用?！眲⒕杖乇硎?，建立常態(tài)化供需對接機(jī)制，中心將廣泛征集并動(dòng)態(tài)更新共建國家的技術(shù)需求清單和成渝地區(qū)的可轉(zhuǎn)化成果清單，利用數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行智能匹配；打造品牌化活動(dòng)矩陣，定期舉辦針對特定區(qū)域或特定領(lǐng)域的技術(shù)路演、對接沙龍、轉(zhuǎn)化研討會(huì)，將“面對面”的深度對接與“屏對屏”的日常聯(lián)絡(luò)結(jié)合起來；提供專業(yè)化服務(wù)支撐，中心將整合法律、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為成果轉(zhuǎn)化提供全過程一站式服務(wù)。

確?！半p千”計(jì)劃落到實(shí)處

川渝兩地這樣做好支撐

“雙千”計(jì)劃作為一個(gè)全新的品牌計(jì)劃，川渝雙方將如何整合優(yōu)勢資源，為計(jì)劃的順利有效實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)支撐保障？

新聞發(fā)布會(huì)上，據(jù)路松明介紹，為確?！半p千”計(jì)劃落到實(shí)處、取得實(shí)效，川渝雙方共同構(gòu)建了多層次、立體化的支撐保障體系。

“一是向上積極對接，爭取國家層面政策支持?！甭匪擅鞅硎?，川渝兩地共同堅(jiān)持將“雙千”計(jì)劃置于國家科技開放合作大局中謀劃推進(jìn)，主動(dòng)對接、積極爭取科技部等國家部委的支持。

具體來講，在科技人文交流方面，聯(lián)合爭取國家“國際杰青計(jì)劃”向成渝地區(qū)傾斜，支持共建國家青年科學(xué)家來川渝開展科技合作。同時(shí)，國家級的“發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班”項(xiàng)目也將加大對成渝地區(qū)的支持力度。

在項(xiàng)目合作方面，聯(lián)合爭取國家在政府間國際創(chuàng)新合作、戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作等重點(diǎn)項(xiàng)目布局上，對成渝地區(qū)與共建國家的聯(lián)合研發(fā)給予重點(diǎn)支持。

在平臺(tái)建設(shè)方面，聯(lián)合爭取國家在部署新一批“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國際科技合作基地時(shí)，對成渝地區(qū)予以重點(diǎn)考慮，并對兩地正在共同建設(shè)的“一帶一路”國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心給予精準(zhǔn)指導(dǎo)。

“二是橫向緊密協(xié)同，強(qiáng)化兩地機(jī)制與資金保障。”路松明談到，川渝合作是“雙千”計(jì)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵。在工作機(jī)制上，兩地科技主管部門已聯(lián)合成立“雙千”計(jì)劃工作專班，建立了定期會(huì)商等常態(tài)化協(xié)同機(jī)制。在資金保障上，堅(jiān)持“同等投入、協(xié)同實(shí)施、責(zé)任共擔(dān)、優(yōu)勢互補(bǔ)”原則，兩地分別每年從本級財(cái)政科技計(jì)劃資金中專項(xiàng)安排4000萬元，合計(jì)8000萬元，共同保障“雙千”計(jì)劃順利實(shí)施。

“三是向下夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化生態(tài)提升服務(wù)質(zhì)效。除了上級支持和自身投入以外，我們還著力營造一流的實(shí)施環(huán)境?！甭匪擅髡劦?。

在強(qiáng)化戰(zhàn)略研究支撐方面，依托兩地的高校國別研究院等智庫，深入開展對共建國家科技政策、產(chǎn)業(yè)需求、優(yōu)勢領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)研究，確保項(xiàng)目指南編制、合作伙伴選擇更加精準(zhǔn)。

在推動(dòng)平臺(tái)與計(jì)劃聯(lián)動(dòng)方面，明確對川渝地區(qū)已建成的中新、中匈等“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室在“雙千”計(jì)劃中給予單列指標(biāo)支持，對培育中的實(shí)驗(yàn)室給予穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持，讓高能級開放創(chuàng)新平臺(tái)成為“雙千”計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施和人才交流的主陣地。

在深化體制機(jī)制改革方面，兩地正在共同推進(jìn)營造高水平科技創(chuàng)新開放環(huán)境改革試點(diǎn)，圍繞人員往來、要素跨境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行探索，旨在破除障礙，構(gòu)建更有吸引力的國際創(chuàng)新合作生態(tài)，為“雙千”計(jì)劃的長期實(shí)施厚植土壤。

“下一步，四川省科技廳和重慶市科技局將密切配合，廣泛動(dòng)員成渝地區(qū)高校、科研院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體，積極申報(bào)和參加‘雙千’計(jì)劃項(xiàng)目，推動(dòng)‘雙千’計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)落地見效?！甭匪擅鞅硎?。