12月15日，記者從山西省財(cái)政廳獲悉，我省與遼寧省、吉林省、黑龍江省、浙江省、江西省、云南省、青海省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、西藏自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、大連市正式簽署《政府采購(gòu)跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)審合作協(xié)議》，標(biāo)志著我省在推動(dòng)評(píng)審資源共享、促進(jìn)政府采購(gòu)公平公正、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面邁出關(guān)鍵一步，為構(gòu)建規(guī)范透明、協(xié)同高效的跨區(qū)域政府采購(gòu)新機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我省積極響應(yīng)財(cái)政部關(guān)于探索遠(yuǎn)程異地評(píng)審要求、主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要實(shí)踐。合作遵循“自愿加入、資源共享、技術(shù)支撐、常態(tài)運(yùn)行”的原則，以標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審場(chǎng)地為基礎(chǔ)，依托互聯(lián)網(wǎng)、安全防護(hù)及音視頻實(shí)時(shí)交互技術(shù)，實(shí)現(xiàn)評(píng)審專家在線協(xié)同、場(chǎng)地資源高效利用。簽約各方將共同推進(jìn)跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)審工作常態(tài)化、制度化，旨在打破地域壁壘，共享優(yōu)質(zhì)專家資源，從機(jī)制上減少人為干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升政府采購(gòu)的公信力與專業(yè)化水平。

《協(xié)議》明確了主場(chǎng)（項(xiàng)目發(fā)起方）與副場(chǎng)（協(xié)作方）的職責(zé)分工，系統(tǒng)規(guī)劃了遠(yuǎn)程異地評(píng)審的九個(gè)核心流程，涵蓋場(chǎng)地預(yù)約、專家抽取、身份核驗(yàn)、評(píng)審組織、檔案歸集、費(fèi)用支付、質(zhì)疑投訴協(xié)助等環(huán)節(jié)。評(píng)審專家分別從主場(chǎng)或副場(chǎng)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，確保專家組成的科學(xué)性與公正性，有效阻斷長(zhǎng)期利用本地專家形成的固定利益鏈。通過(guò)電子化系統(tǒng)對(duì)接或規(guī)范信息傳遞，實(shí)現(xiàn)信息同步、流程聯(lián)動(dòng)，確保評(píng)審過(guò)程全程留痕、可溯可查。

合作高度重視技術(shù)支撐與風(fēng)險(xiǎn)防控。評(píng)審場(chǎng)地需具備網(wǎng)絡(luò)安全管控、視頻監(jiān)控存證能力，評(píng)審過(guò)程依托電子交易系統(tǒng)與音視頻會(huì)議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)在線溝通與實(shí)時(shí)記錄。針對(duì)系統(tǒng)故障、突發(fā)停電、專家回避等異常情況，《協(xié)議》設(shè)立了完備的應(yīng)急處置程序，包括電子簽名備選方案、故障期間評(píng)審中斷與恢復(fù)機(jī)制、專家應(yīng)急補(bǔ)充抽取等，確保評(píng)審活動(dòng)在合法合規(guī)前提下穩(wěn)健運(yùn)行。所有監(jiān)控視頻資料均按規(guī)定保存、備份與移交，符合國(guó)家信息安全標(biāo)準(zhǔn)，為事后監(jiān)督、爭(zhēng)議處理提供完整依據(jù)。

按照“屬地管理、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)認(rèn)定”原則，主場(chǎng)采購(gòu)監(jiān)管部門對(duì)項(xiàng)目履行監(jiān)督管理主責(zé)，副場(chǎng)監(jiān)管部門積極協(xié)助配合。對(duì)于評(píng)審專家或工作人員涉嫌違法違規(guī)的行為，由主場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查確認(rèn)后通報(bào)副場(chǎng)，雙方依權(quán)限協(xié)同處理，形成跨省監(jiān)管合力。合作協(xié)議還建立了爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，確保在政策理解或執(zhí)行差異時(shí)，能以主場(chǎng)政策為基準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一解釋，保障評(píng)審依據(jù)的一致性。

根據(jù)《協(xié)議》，簽約方將在政府采購(gòu)平臺(tái)公示可用于遠(yuǎn)程異地評(píng)審的機(jī)構(gòu)及場(chǎng)地信息，供采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)預(yù)約選擇。下一步，簽約各方將加快推動(dòng)系統(tǒng)對(duì)接與電子化預(yù)約，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)地資源“一網(wǎng)通覽、一鍵預(yù)約”。我省將以此次合作為契機(jī)，積極探索與更多省份建立類似協(xié)作關(guān)系，逐步構(gòu)建起跨省評(píng)審資源互聯(lián)互認(rèn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)政府采購(gòu)從“本地化”向“區(qū)域化”“全國(guó)化”協(xié)同演進(jìn)。

此次跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)審合作協(xié)議的成功簽署，是我省持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的又一實(shí)質(zhì)性舉措。通過(guò)制度創(chuàng)新與技術(shù)賦能，不僅提升了評(píng)審工作的公平性與效率，也為供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)提供了更加統(tǒng)一開(kāi)放公平的市場(chǎng)環(huán)境。我省將繼續(xù)深化政府采購(gòu)領(lǐng)域改革，完善協(xié)作機(jī)制，拓展合作范圍，為服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)山西財(cái)政力量。（記者 張磊）

來(lái)源：山西晚報(bào)